IV. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

15. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

16. В целях осуществления профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии ежегодно разрабатывает и утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которая размещается на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии).

17. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережения;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

18. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в области геодезии и картографии, наименований географических объектов, лицензирования геодезической и картографической деятельности.

19. Информирование осуществляется посредством размещения сведений по вопросам соблюдения обязательных требований в области геодезии и картографии, наименований географических объектов, лицензирования геодезической и картографической деятельности на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

20. Обобщение правоприменительной практики осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами посредством сбора и анализа информации о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах.

21. По итогам обобщения правоприменительной практики Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, подготавливает ежегодный доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии.

22. Доклад о правоприменительной практике по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии утверждается приказом руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и размещается на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в срок не позднее 10 июля года, следующего за отчетным.

23. В случае наличия у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальных органов сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушения обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган не позднее 60 дней со дня получения указанных сведений объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение оформляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и направляется контролируемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением или посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24. Контролируемое лицо вправе в течение 7 календарных дней со дня получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган возражение в отношении указанного предостережения.

25. В возражении контролируемым лицом указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) контактные данные контролируемого лица;

в) дата и номер предостережения, направленного контролируемому лицу;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

26. Контролируемое лицо вправе приложить к возражению документы, подтверждающие обоснованность своей позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия), или их заверенные копии.

27. Возражения оформляются в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью контролируемого лица, в соответствии с указанным в предостережении способом и направляются контролируемым лицом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган.

28. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган рассматривают возражения и направляют в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений ответ контролируемому лицу.

29. Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальных органов по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.

30. Консультирование контролируемых лиц осуществляется по следующим вопросам:

а) наличие и (или) содержание обязательных требований в области геодезии и картографии;

б) соблюдение обязательных требований в области геодезии и картографии;

в) порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

г) исполнение предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданного по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

31. Письменное консультирование осуществляется по вопросу исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданного по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

32. Консультирование по 5 и более однотипным обращениям контролируемых лиц осуществляется посредством размещения на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

33. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Обязательный профилактический визит проводится в течение 1 рабочего дня по месту осуществления деятельности, указанной в пункте 34 настоящего Положения, либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе обязательного профилактического визита контролируемое лицо информируется о лицензионных требованиях, предъявляемых к лицензиату на осуществление геодезической и картографической деятельности.

34. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, приступающих к выполнению лицензируемых видов геодезических и картографических работ.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальный орган предлагает указанным лицам провести профилактический визит не позднее чем в течение одного года с даты начала указанных работ.

35. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориального органа, уполномоченное на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии, незамедлительно направляет информацию об этом вышестоящему должностному лицу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, указанному в пункте 5 настоящего Положения, для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.