Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 19 августа 2022 г. N 1460

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ

ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ

В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ

ПРОЕЗДА ДОНОРА КОСТНОГО МОЗГА И (ИЛИ) ГЕМОПОЭТИЧЕСКИХ

СТВОЛОВЫХ КЛЕТОК К МЕСТУ ИЗЪЯТИЯ КОСТНОГО МОЗГА

И (ИЛИ) ГЕМОПОЭТИЧЕСКИХ СТВОЛОВЫХ КЛЕТОК И ОБРАТНО

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов по оплате проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно в соответствии с частью третьей статьи 12 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается актом Правительства Российской Федерации, в случае если оно не утверждено федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Предложения о распределении иных межбюджетных трансфертов подготавливаются и вносятся в Правительство Российской Федерации Министерством здравоохранения Российской Федерации.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии направления уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 1 июня года, предшествующего году предоставления иных межбюджетных трансфертов, сведений о численности граждан, заявленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, подведомственные медицинские организации которых осуществляют работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток, на очередной финансовый год.

5. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие в субъекте Российской Федерации медицинских организаций, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, осуществляющих работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

7. Уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации орган государственной власти субъекта Российской Федерации размещает в установленные сроки в соответствии с соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" следующие отчеты:

о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

о достижении значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов в сроки, установленные соглашением.

8. Размер средств, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов (V_s), определяется по формуле:

V_s = K_s x N x 1,05,

где:

K_s - численность граждан, заявленная органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, подведомственные медицинские организации которых осуществляют работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток, на очередной финансовый год;

N - средний норматив финансовых затрат на обеспечение проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно;

1,05 - коэффициент изменения объема услуг.

9. Размер иного межбюджетного трансферта, предусматриваемый бюджету i-го субъекта Российской Федерации (V_i) на очередной финансовый год, определяется по формуле:

где:

K_i - численность граждан, заявленная органом государственной власти i-го субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, подведомственные медицинские организации которого осуществляют работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток, на очередной финансовый год;

K_s - численность граждан, заявленная органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, подведомственные медицинские организации которых осуществляют работы (услуги) по трансплантации костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, и (или) изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации, и (или) забору гемопоэтических стволовых клеток, на очередной финансовый год;

V_s - размер средств, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

11. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации путем сравнения установленных соглашением плановых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта и фактически достигнутых значений такого результата.

Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество доноров костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток, которым был оплачен проезд к месту изъятия костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток и обратно.

12. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, а также о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта в порядке, по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

13. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V_{i возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{i возврата} = M_i x D x 0,1,

где:

M_i - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету i-го субъекта Российской Федерации;

D - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

14. Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (D), определяется по формуле:

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и их использования осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.