I. Общие положения

1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" <1> настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с организацией пенсионного обеспечения:

--------------------------------

<1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 23, ст. 2813; 2000, N 50, ст. 4864; 2001, N 17, ст. 1646; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 2, ст. 129; 2002, N 10, ст. 965; 2002, N 22, ст. 2029; 2002, N 24, ст. 2254; 2002, N 27, ст. 2620; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 154.

а) проживающих в Российской Федерации:

- лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, органах федеральной службы безопасности (органах контрразведки) <1>, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их семей (ст. 1 Закона);

--------------------------------

<1> Далее - органы безопасности, если не оговорено иное.

- лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в войсках и органах Комитета государственной безопасности, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и их семей (ст. 1 Закона);

- лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в органах безопасности других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, и их семей в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями) (ст. 4 Закона);

б) лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР, и семей этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, и их семей (ст. 1 Закона);

в) лиц, приравненных в пенсионном обеспечении к проходившим военную службу в качестве офицеров или по контракту, и их семей (ст. 3 Закона).

Пенсионное обеспечение лиц, указанных в настоящем пункте, и их семей в зависимости от ведомственной принадлежности и последнего места военной службы этих лиц осуществляется ФСБ России - в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки), органов внешней разведки, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации (Федеральной службы охраны Российской Федерации), Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей (ст. 11 Закона).

Порядок выплаты пенсий лицам, указанным в подпункте "б" настоящего пункта, которые проживают на территории государств - бывших республик СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, в том числе в валюте соответствующего государства, определяется Правительством Российской Федерации исходя из договоров (соглашений), заключаемых с этими государствами (ст. 56 Закона).

2. Виды пенсий, порядок их назначения, выплаты и перерасчета, а также выплаты пособий и исчисления выслуги лет (в том числе в льготном исчислении) для назначения пенсий установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" <1>, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <2>, Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" <3>, договорами (соглашениями) о социальном обеспечении военнослужащих и их семей, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и государствами, не являющимися участниками Содружества Независимых Государств, а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831.

<2> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341; 1999, N 16, ст. 1937; 1999, N 28, ст. 3460; 2001, N 7, ст. 610; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3413; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N 50, ст. 4929; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132.

<3> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 2000; 1995, N 9, ст. 751; 1995, N 9, ст. 752; 1995, N 12, ст. 1058; 1995, N 27, ст. 2587; 1995, N 48, ст. 4684; 1996, N 15, ст. 1634; 1996, N 16, ст. 1903; 1996, N 19, ст. 2306; 1996, N 46, ст. 5255; 1999, N 15, ст. 1818; 1999, N 45, ст. 5426; 2000, N 3, ст. 271; 2000, N 9, ст. 1041; 2000, N 30, ст. 3145; 2000, N 36, ст. 3659; 2000, N 37, ст. 3723; 2000, N 39, ст. 3868; 2000, N 42, ст. 4145; 2001, N 1 (ч. II), ст. 121; 2001, N 32, ст. 3328; 2002, N 9, ст. 936; 2002, N 16, ст. 1576; 2002, N 24, ст. 2303; 2002, N 40, ст. 3933; 2002, N 47, ст. 4687.

3. Реализация прав, льгот, гарантий и компенсаций, установленных Федеральными законами от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <1>, от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" <2>, от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ "О ветеранах" <3>, договорами (соглашениями) о социальном обеспечении военнослужащих и их семей, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и государствами, не являющимися участниками Содружества Независимых Государств, а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации для лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, возлагается на пенсионные (финансовые) подразделения территориальных органов безопасности <4>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; 2000, N 26, ст. 2729; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; 2001, N 31, ст. 3173; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2002, N 19, ст. 1794; 2002, N 21, ст. 1919; 2002, N 26, ст. 2521; 2002, N 48, ст. 4740; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4920; 2002, N 30, ст. 3033.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 161; 2000, N 19, ст. 2023; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3427; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; 2002, N 48, ст. 4744; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132.

<4> Далее - пенсионные подразделения.

Периоды исчисления выслуги лет для назначения пенсий на льготных условиях (по одному основанию, дающему наибольшую льготу) подтверждаются приказами соответствующих должностных лиц органов безопасности, имеющих право издавать приказы по личному составу, во всех случаях освобождения от воинских должностей (должностей) и (или) перехода из подразделений, в которых военная служба (служба) военнослужащих засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, а также привлечения других военнослужащих к участию в мероприятиях (работах), исполнение которых позволяет исчислять им выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях.

Условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, определены Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 10, ст. 964.

Выплата пенсий осуществляется через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Далее - учреждения Сбербанка России.

4. Работа по пенсионному обеспечению включает в себя:

- назначение пенсий;

- исчисление, выплату, перерасчет и прекращение выплаты назначенных пенсий;

- ведение персонального учета пенсионеров и пенсионных дел;

- организацию и осуществление контроля за правильностью и своевременностью выплаты пенсий;

- выдачу пенсионных удостоверений и документов о праве на льготы;

- распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам;

- взаимодействие с медицинскими учреждениями и хозяйственными подразделениями по вопросам санаторно-курортного обслуживания пенсионеров;

- разъяснение пенсионного законодательства (при необходимости с участием юристов), рассмотрение предложений, заявлений и жалоб пенсионеров, организацию приема пенсионеров;

- представление отчетности по пенсионной работе;

- взаимодействие с пенсионными подразделениями других министерств и ведомств, органами социальной защиты населения, органами Пенсионного фонда Российской Федерации <1>, общественными организациями;

--------------------------------

<1> Далее - органы ПФ России.

- организацию повышения квалификации и обучения сотрудников пенсионных подразделений.

5. Финансово-экономическое управление Службы обеспечения деятельности ФСБ России <1> осуществляет общее руководство пенсионной работой в органах безопасности и контроль за организацией пенсионного обеспечения.

--------------------------------

<1> Далее - ФЭУ 7 Службы ФСБ России.

6. Обеспечение бланками разрешений на выплату пенсий, поручений на единовременную выплату, пенсионных удостоверений и документов о праве на льготы осуществляется централизованно ФЭУ 7 Службы ФСБ России. Изготовление других видов бланков документов осуществляется соответствующими территориальными органами безопасности, обеспечивающими назначение и выплату пенсий.