VI. Рабочая программа

Наименование разделов

Виды учебных занятий, учебных работ

Содержание

Коррупция как угроза безопасности Российской Федерации

Лекция, 2 часа

Коррупция как социально-правовое явление, деформирующее публичное управление, правовую систему.

Природа и причины коррупции, содержание и угрозы, исходящие от коррупции. Последствия коррупции.

Современные формы коррупции в Российской Федерации.

Основные направления и этапы развития государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции. Национальная стратегия противодействия коррупции. Национальные планы противодействия коррупции.

Общая характеристика системы противодействия коррупции в Российской Федерации

Лекция, 2 часа

Правовые и организационные основы, основные принципы противодействия коррупции в Российской Федерации. Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иные федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области противодействия коррупции.

Система государственных органов, участвующих в противодействии коррупции в Российской Федерации.

Меры по профилактике коррупции, в том числе формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции.

Примеры участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

Требование о предотвращении и урегулировании конфликта интересов как часть антикоррупционного стандарта

Лекция, 2 часа

Практическое занятие,

2 часа

Понятие профилактики коррупции. Система мер профилактики коррупции в Российской Федерации.

Административно-правовой механизм противодействия коррупции в профессиональной деятельности отдельных категорий лиц. Сущность и содержание публичного статуса.

Содержание и нормативное правовое закрепление запретов, ограничений, требований и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Конституция Российской Федерации и антикоррупционные стандарты.

Понятие, признаки и правовая природа конфликта интересов:

- понятия "конфликт интересов" и "личная заинтересованность", установленные в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- квалифицирующие признаки конфликта интересов;

- виды личной заинтересованности, которые могут приводить к конфликту интересов;

- причины и условия, способствующие возникновению конфликта интересов.

Квалификация конфликта интересов: реальный, возможный (потенциальный), мнимый.

Конфликт интересов и иные антикоррупционные стандарты (обязанность уведомлять об иной оплачиваемой работе, запрет на иную оплачиваемую деятельность, запрет заниматься предпринимательской деятельностью и другие).

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в публичном управлении

Лекция, 2 часа

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов:

- обязанность уведомлять о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;

- обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

- порядок уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

Субъектный состав лиц, на которых распространяются указанные обязанности.

Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Особенности передачи ценных бумаг в доверительное управление как мера по предотвращению, но неурегулированию конфликта интересов.

Особенности предотвращения и урегулирования конфликта интересов в различных сферах (здравоохранение, закупочная деятельность, педагогическая деятельность и другие сферы).

Зарубежный опыт предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Проблемы применения мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и пути совершенствования правового регулирования.

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Лекция, 2 часа

Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Роль и место аттестационных комиссий и комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации.

Задачи комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее также - комиссия). Вопросы, рассматриваемые комиссией.

Состав комиссии, в том числе требования к ее членам.

Правомочность заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Основания для проведения заседания комиссии.

Принимаемые комиссией решения.

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии.

Ответственность за непредотвращенный (неурегулированный) конфликт интересов

Лекция, 2 часа

Практическое занятие,

2 часа

Типовые ситуации конфликта интересов с учетом методических материалов Минтруда России.

Обзоры практики правоприменения в сфере конфликта интересов.

Методические рекомендации Минтруда России, касающиеся предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов.

Рассмотрение ситуаций, установление признаков наличия (отсутствия) конфликта интересов.

Проведение проверки соблюдения требования о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

Использование информационных средств и технологий для выявления конфликта интересов.

Ответственность за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, увольнение в связи с утратой доверия. Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Методические рекомендации Минтруда России по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Судебная практика по делам, связанным с неисполнением требования о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.