I. Общие положения

1. Настоящие Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения (далее - Указания) N 1-ПО "Опросный лист обследования потребительских ожиданий населения" (далее - Опросный лист, форма) определяют порядок сбора первичных статистических данных (далее - данные) путем проведения опроса респондентов при проведении Выборочного обследования потребительских ожиданий населения (далее - обследование) на основании формы, содержащей конкретные формулировки вопросов с указанием возможных вариантов ответов на них.

2. Обследование проводится во всех субъектах Российской Федерации с охватом 5,1 тысяч человек в возрасте 16 лет и старше ежеквартально.

3. Сбор данных по форме осуществляют специальные работники территориальных органов Росстата (далее - интервьюеры) методом опроса, который проводится в режиме формализованного персонального интервью по месту жительства респондентов и регламентируется Федеральным законом Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

4. Обработка данных для обследования потребительских ожиданий населения осуществляется исключительно для статистических целей при условии обязательного обезличивания персональных данных, полученных от каждого опрошенного члена домохозяйства (лица, указанные в его составе согласно данному домохозяйству).

Домохозяйство - совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства, домохозяйство может состоять из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (пункт 1 статья 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ).

Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных (пункт 9 статья 3 Закона N 152-ФЗ).

В целях обеспечения требований Закона N 152-ФЗ интервьюеру строго запрещается производить в Опросных листах записи, не предусмотренные программой обследования (адрес проживания и фамилии членов домохозяйств).

Интервьюерами, получающими доступ к персональным данным в ходе сбора и уточнения информации в домохозяйствах, обеспечивается конфиденциальность таких данных.

Согласно статьи 7 Закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, виновные в нарушении требований Закона N 152-ФЗ, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную, предусмотренную законодательством Российской Федерации, ответственность.

5. Опрос проводится первые 10 дней второго месяца квартала среди домохозяйств, участвующих в обследовании бюджетов домашних хозяйств. Конкретные домохозяйства для участия в опросе определяются ежеквартально методом случайного отбора в соответствии с рекомендациями Росстата по объему и структуре выборочной совокупности.

6. В каждом домохозяйстве опрашивается только один человек. Для определения конкретного респондента уточняются дни рождения всех взрослых членов домохозяйства (в возрасте 16 лет и старше). В опросе участвует тот из них, чей прошедший день рождения был ближайшим ко дню проведения опроса.

Например, домохозяйство состоит из трех человек:

Петров Иван Васильевич - 36 лет, день рождения 5 ноября.

Петрова Ольга Николаевна - 34 года, день рождения 25 февраля.

Петрова Елена Ивановна - 12 лет, день рождения 3 января.

Предположим, что опрос проводится 10 февраля. Петрова Елена Ивановна не может принять участие в опросе, так как ей еще не исполнилось 16 лет. Последний день рождения Ольги Николаевны был почти год назад, а Ивана Васильевича - три месяца назад. Таким образом, "ближайший последний день рождения" был у Ивана Васильевича. Следовательно, необходимо опросить Петрова Ивана Васильевича.

Если отобранный по методу "ближайшего последнего дня рождения" респондент отсутствует в момент опроса, данное домохозяйство посещается повторно, а при необходимости - и в третий раз. Если не удается опросить отобранного человека, то данное домохозяйство выбывает из опроса.

Члены домохозяйства, не представленного в выборке обследования бюджетов домашних хозяйств, не опрашиваются.

7. При проведении опроса интервьюер соблюдает следующие правила:

зачитывает каждый вопрос дословно, то есть строго так, как он написан, и задает вопросы в том порядке, в котором они указаны в опросном листе;

обязательно зачитывает респонденту все варианты ответов (кроме ДРУГОЕ и ЗАТРУДНЯЮСЬ ОТВЕТИТЬ);

соблюдает указания по технике заполнения опросного листа, обращает внимание на краткие инструкции интервьюеру, сделанные БОЛЬШИМИ БУКВАМИ;

фиксирует истинное мнение опрашиваемых, не оказывает влияние на ответ респондента;

не показывает свое согласие или несогласие с его мнением, не подсказывает ему возможный ответ;

старается не оставлять без ответа ни один вопрос в опросном листе, выясняя, а не угадывая или интерпретируя ответ респондента;

ведет регистрацию ответов респондентов четко и аккуратно, неправильные и неразборчивые записи приводят к снижению достоверности информации, вызывают ошибки при обработке данных;

не использует карандаш, красные или зеленые чернила при заполнении опросного листа;

не оставляет пробелов в опросном листе. Если опросный лист будет заполнен не полностью, то он потеряет значительную часть своей ценности для дальнейшего анализа.

8. Заполненные опросные листы сдаются в территориальный орган Росстата по установленному адресу не позднее первого числа третьего месяца отчетного квартала.