6. Нормативные правовые акты, принятые в сфере регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в области газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также в сфере регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа

6. Нормативные правовые акты, принятые в сфере регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в области газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также в сфере регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа.

Пример 57:

Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 26.12.2018 N 182-пр/э "Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на территории Амурской области, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2019 год"

извлечение

"В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", Положением об управлении государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 22.12.2008 N 491, на основании решения Правления управления от 26.12.2018 N 153-18/э приказываю:

Установить и ввести в действие с 01.01.2019 сроком действия по 31 декабря 2019 года включительно цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую:

1) покупателям энергосбытовой (энергоснабжающей) организации ООО "Ижевская энергосбытовая компания" (приобретающей электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке), на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей по договорам энергоснабжения, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

2) по договорам энергоснабжения покупателям энергосбытовой (энергоснабжающей) организации ООО "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" (приобретающей электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке), на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, услуги по передаче электрической энергии (мощности) которым оказываются только с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

3) покупателям энергосбытовой (энергоснабжающей) организации ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" (приобретающей электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке), на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей по договорам энергоснабжения, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

4) покупателям энергосбытовой (энергоснабжающей) организации ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ" (приобретающей электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке), на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей по договорам купли-продажи, согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

5) по договорам энергоснабжения покупателям энергосбытовой (энергоснабжающей) организации ООО "Транснефтьэнерго" (приобретающей электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке), на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, услуги по передаче электрической энергии (мощности) которым оказываются только с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, согласно приложению N 5 к настоящему приказу;

6) по договорам энергоснабжения покупателям энергосбытовой (энергоснабжающей) организации ООО "Транснефтьэнерго" (приобретающей электрическую энергию у энергосбытовой организации, приобретающей электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке), на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, услуги по передаче электрической энергии (мощности) которым оказываются только с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, согласно приложению N 6 к настоящему приказу;

7) покупателям энергосбытовой (энергоснабжающей) организации ООО "Транснефтьэнерго" (приобретающей электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке), на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей по договорам энергоснабжения, согласно приложению N 7 к настоящему приказу;

8) покупателям энергосбытовой (энергоснабжающей) организации ООО "Инженерные изыскания" (приобретающей электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке), на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей по договорам купли-продажи, согласно приложению N 8 к настоящему приказу. <...>".

Примечание: данный правовой акт является нормативным, так как обладает всеми признаками нормативности:

- принят управомоченным органом - Управлением государственного регулирования цен и тарифов в рамках возложенных полномочий;

- правовые нормы, содержащиеся в акте обязательны для исполнения всеми субъектами, кому акт адресован - покупателям электроэнергии, т.е. определенному кругу лиц;

- правовой акт затрагивает права и свободы граждан, рассчитан на неоднократное применение - в течение всего периода его действия (2019 г.).

Ниже приведены примеры нормативных правовых актов, подлежащих включению в федеральный регистр:

Примеры 58:

Приказ Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 11.03.2019 N 9/1-Т "Об установлении единых предельных максимальных уровней регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования муниципального района "Удорский"

извлечение

"В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 1746-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", постановлением Правительства Республики Коми от 31.08.2017 N 459 "О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми", приказом Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 22.02.2017 N 11/1-Т "Об установлении на территории МО ГО "Сыктывкар", МО МР "Сыктывдинский" уровня подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов капитального строительства, подключаемых (присоединяемых) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, при котором плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается индивидуально", решением правления Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми (протокол от 18.04.2019 N 19) приказываю:

1. Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения ОАО "Сыктывкарский Водоканал" в индивидуальном порядке в размере согласно приложению N 1.

2. Установить размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения ОАО "Сыктывкарский Водоканал" в индивидуальном порядке в размере согласно приложению N 2. <...>"

Пример 59:

Решение Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 03.07.2019 N 100 "Об утверждении предельных максимальных тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях Акционерным обществом "СИБПРОМЖЕЛДОРТРАНС" (Алтайское отделение)"

извлечение

"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением Администрации Алтайского края от 30.11.2011 N 695 "Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов", на основании решения правления управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов решило:

1. Утвердить предельные максимальные тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях акционерным обществом "Сибпромжелдортранс" (Алтайское отделение) (ОГРН 1025402457123, ИНН 5406015374), согласно приложению к настоящему решению. <...>".

Пример 60:

Приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 19.08.2019 N 146-п "Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" объектов заявителей на территории Выборгского муниципального района Ленинградской области на 2019 год"

извлечение

"В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 1746-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Положением о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 28.08.2013 N 274, и на основании протокола заседания правления комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 19.08.2019 N 27 приказываю:

1. Установить тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" объектов заявителей на территории Выборгского муниципального района Ленинградской области на 2019 год согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Установить тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" объектов заявителей на территории Выборгского муниципального района Ленинградской области на 2019 год согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Тарифы, установленные в пунктах 1 и 2 настоящего приказа, вступают в силу в установленном порядке и действуют по 31.12.2019.

4. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке. <...>".

Пример 61:

Решение региональной службы по тарифам Нижегородской области от 21.06.2019 N 21/7 "Об установлении обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" (ИНН 5260262462), г. Нижний Новгород, тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей городского округа город Кулебаки Нижегородской области, и о признании утратившим силу решения региональной службы по тарифам Нижегородской области от 04.12.2018 N 49/37 "Об установлении обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" (ИНН 5260262462), г. Нижний Новгород, тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей городского округа город Кулебаки Нижегородской области" (вместе с "Производственной программой по оказанию услуг холодного водоснабжения", "Производственной программой по оказанию услуг водоотведения")

извлечение

"В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" и на основании рассмотрения необходимых обосновывающих материалов, представленных обществом с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" (ИНН 5260262462), г. Нижний Новгород, экспертного заключения рег. N в-140 от 14.06.2019:

1. При установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" (ИНН 5260262462), г. Нижний Новгород, применять метод экономически обоснованных расходов (затрат).

2. Установить обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" (ИНН 5260262462), г. Нижний Новгород, тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей городского округа город Кулебаки Нижегородской области в следующих размерах: <...>".

Пример 62:

Распоряжение Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 20.12.2018 N 535/01-21 (редакция от 21.01.2019) "Об установлении льготных тарифов ООО "Тюмень Водоканал"

извлечение

"В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 27.06.2017 N 39 "О льготных тарифах", постановлением Губернатора Тюменской области от 14.12.2018 N 142 "Об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области на период с 01.01.2019 по 2023 год", Положением о Департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2005 N 59-п, протоколом заседания коллегиального органа - тарифной комиссии от 20.12.2018 N 44:

1. Установить ООО "Тюмень Водоканал" льготные тарифы на питьевую воду и водоотведение для населения г. Тюмени, Нижнетавдинского и Тюменского муниципальных районов на 2019 год с календарной разбивкой согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Тарифы, установленные п. 1 настоящего распоряжения, облагаются налогом на добавленную стоимость, организация применяет общую систему налогообложения.

3. Тарифы, установленные настоящим распоряжением, действуют с 01.01.2019 по 31.12.2019. <...>".

Приведенные выше нормативные правовые акты подлежат включению в федеральный регистр, т.к. затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина и обладают всеми признаками нормативности:

- приняты управомоченными органами в пределах своих полномочий (компетенций), установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N 184-ФЗ и другими федеральными законами, законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации;

- правовые нормы обязательны к исполнению для неопределенного круга лиц - юридических лиц и потребителей - граждан (либо отдельных категорий граждан) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (т.е. круг лиц не персонифицирован).

- правовой акт рассчитан на неоднократное применение - в течение всего периода его действия, до его отмены.

Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что правовые акты об установлении тарифов для неопределенного круга потребителей рассматриваются как нормативные правовые акты.

Пример 63:

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.02.2015 N 8-АПГ14-11 "Об оставлении без изменения решения Ярославского областного суда от 30.10.2014, которым удовлетворено заявление о признании недействующим с момента вступления решения суда в законную силу приложения N 1 к приказу Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 10.12.2013 N 127-вс/во "Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду и водоотведение и на транспортировку сточных вод на 2014 год"

извлечение

<...> "Приказом Департамента от 10.12.2013 N 127-вс/во установлены тарифы на питьевую, техническую воду, транспортировку питьевой воды, водоотведение и транспортировку сточных вод на 2014 год. Приложением N 1 к указанному приказу установлены тарифы на питьевую, техническую воду и водоотведение для общества на 2014 год (с разбивкой на календарные периоды). Данный приказ является нормативным правовым актом, изданным уполномоченным органом и опубликованным 13.12.2013 в печатном издании "Документ-Регион", N 99, а также зарегистрированным в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 11.12.2013, номер 01-3528".

В случаях, если правым актом устанавливаются тарифы не для населения, т.е. не для широкого круга лиц, а действие акта распространяется на конкретные юридические лица (тарифы устанавливаются только для конкретной организации), то такие акты не подлежат включению в федеральный регистр.

Пример 64:

Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 18.04.2019 N 2/22 "Об установлении платы за подключение объекта капитального строительства ООО "Монолит" "Многоквартирные жилые дома. Блок 4, Блок 5", расположенного по адресу: ул. Ключевская, 90 в Октябрьском районе г. Улан-Удэ, к системе теплоснабжения ПАО "ТГК-14" в индивидуальном порядке"

извлечение

"<...> В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.2005 N 29 "О Республиканской службе по тарифам Республики Бурятия", приказываю:

1. Установить плату за подключение объекта капитального строительства ООО "Монолит" "Многоквартирные жилые дома. Блок 4, Блок 5", расположенного по адресу: ул. Ключевская, 90 в Октябрьском районе г. Улан-Удэ, к системе теплоснабжения ПАО "ТГК-14" в индивидуальном порядке согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования. <...>".

Приложение <...>

N п/п

Наименование

Плата за подключение к системе теплоснабжения, тыс. руб. (без НДС)

1

ООО "Монолит" "Многоквартирные жилые дома. Блок 4, Блок 5", расположенные по адресу: ул. Ключевская, 90 в Октябрьском районе г. Улан-Удэ

10229,98

Примечание: приказом установлены размеры платы и тарифов для ООО "Монолит" "Многоквартирные жилые дома. Блок 4, Блок 5", расположенные по адресу: ул. Ключевская, 90 в Октябрьском районе г. Улан-Удэ. В связи с распространением действия на конкретное юридическое лицо данный правовой акт не является нормативным и не подлежит включению в федеральный регистр.