1.4.2. Наличие в акте правовых норм (правил поведения), направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений

В доктринальном понимании норма права представляет собой установленное (или санкционированное) и обеспеченное государством общеобязательное, формально определенное правило поведения, которым определяются действия субъектов, направленное на урегулирование общественных отношений.

Правовой норме присущи следующие характерные признаки, отличающие ее от других социальных норм:

- норма устанавливается (санкционируется) государством, выражает его волю; (в случае муниципальных нормативных правовых актов норма принимается уполномоченным государством на принятие нормы органом);

- норма обеспечивается мерами государственного воздействия (принуждением, наказанием, стимулированием);

- норма имеет общеобязательный характер;

- норма адресована неопределенному кругу лиц, т.е. всем участникам правоотношений, на регулирование которых она направлена;

- норма характеризуется формальной определенностью;

- норма рассчитана на продолжительность действия (т.е. многократное применение).

Основной задачей принятия (издания) нормативного правового акта является регулирование общественных отношений в определенной сфере.