2. Банковский сектор: трансформация валютной структуры и участие в финансировании экономического развития

- Неизбежным представляется процесс отказа от использования валют недружественных государств во внутреннем и внешнем платежном обороте. Банк России будет способствовать ускорению естественного процесса девалютизации банковских операций путем введения дополнительных регуляторных мер, направленных на сокращение проведения банками операций в "токсичных" валютах (введение новых надбавок к коэффициентам риска по валютным кредитам и ценным бумагам, в том числе дифференцированных с учетом эмитента валюты; при необходимости установление повышенных нормативов обязательных резервов по обязательствам банков в "токсичных" валютах). Аналогичные регуляторные меры могут быть применены для небанковских финансовых организаций.

- Необходимо повысить интерес и расширить возможности банков по участию в долгосрочном финансировании и внедрить механизмы распределения рисков в банковском секторе. По мере восстановления капитала банковского сектора Банк России будет оценивать возможность внедрения риск-ориентированных регуляторных стимулов для участия банков в проектах по экономическому развитию. Для этого необходимо разработать таксономию (критерии) проектов технологического суверенитета и модернизации экономики. Банк России готов участвовать в ее разработке. При этом предоставление банкам регуляторных стимулов может быть недостаточно для участия банков в финансировании проектов развития. Поэтому привлечение кредитных ресурсов банковского сектора в этих целях возможно с предоставлением банкам государственных гарантий и поручительств институтов развития или выпуска облигаций, обеспеченных гарантиями или поручительствами. Проекты, которые в силу низкой окупаемости не могут конкурировать за получение банковского финансирования с учетом госгарантий, но имеют стратегическое значение, должны субсидироваться и (или) софинансироваться за счет прямых инвестиций государственных институтов развития. Необходимо предусмотреть механизмы докапитализации институтов развития, а также учесть это при планировании бюджетных расходов.

- Банк России будет работать над расширением потенциала региональных банков и наращиванием их возможностей по участию в кредитовании. Банк России готов содействовать в выработке подходов к созданию специальных банковских объединений с принятием банками солидарной ответственности по обязательствам друг друга, сохранением частичной операционной самостоятельности и делегированием ряда функций головному банку. Для таких объединений может быть рассмотрен вопрос о снижении регуляторной нагрузки, сокращении объема обязательной отчетности.