Приложение N 7.1. Заключение научной правовой экспертизы на проект федерального закона "О внесении изменений в..."

Приложение N 7.1

к Правилам

подготовки нормативных

правовых актов

в центральном аппарате

Министерства внутренних дел

Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

НАУЧНОЙ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

на проект федерального закона N _____

"О внесении изменений в..."

1. Вступительная часть

Проект федерального закона "...." подготовлен (внесен, вносится) (указывается федеральный государственный орган, субъект права законодательной инициативы).

Основание разработки проекта федерального закона (в случае разработки проекта федерального закона подразделениями, органами и организациями системы МВД России указывается поручение на его разработку, а в случае разработки субъектом права законодательной инициативы - приводится ссылка на часть 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации).

Информация о рассмотрении проекта федерального закона, характере имеющихся экспертных заключений, ранее подготовленных ФГКУ "ВНИИ МВД России" по данному вопросу.

2. Общая часть

2.1. Обязательная часть

Обоснование актуальности (своевременности) разработки проекта федерального закона.

Вывод о соответствии проекта федерального закона законодательству Российской Федерации.

Вывод о научной проработанности используемой в проекте федерального закона терминологии.

Вывод о логической взаимоувязанности элементов правовых норм проекта федерального закона.

Итоги проработки форм и способов изложения норм проекта федерального закона на предмет конкретности, формальной определенности, недвусмысленности, компактности, непротиворечивости, ясности, понятности, способствующих их правильному правоприменению.

Итоги проработки логической связи с отсылочными нормами, степени перегруженности текста проекта федерального закона отсылочными и бланкетными нормами.

Итоги анализа степени предполагаемой эффективности применения положений проекта федерального закона в случае его принятия.

Итоги проработки позитивных и возможных негативных последствий применения положений проекта федерального закона в целом либо его отдельных положений в случае его принятия.

Итоги анализа положений проекта федерального закона на соответствие целям и задачам, указанным в поручении на разработку (в отношении проектов федеральных законов, поступивших в МВД России для подготовки проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации, проводится анализ соответствия целям и задачам, указанным в прилагаемой пояснительной записке).

2.2. Факультативная часть

Содержит итоги:

изучения научных материалов по тематике проекта федерального закона (монографии, диссертации, научные статьи, справочные материалы, учебные пособия и т.д.);

изучения зарубежного и отечественного опыта регулирования схожих общественных отношений, на регулирование которых направлен проект федерального закона;

ретроспективного анализа отечественного законодательства;

проработки альтернативных вариантов нормативного регулирования правоотношений, предлагаемых научным сообществом;

изучения обоснованности предлагаемых проектом федерального закона решений с учетом тенденции и перспектив развития соответствующей отрасли права.

Вывод об обоснованности предлагаемых проектом федерального закона решений с учетом тенденции и перспектив развития соответствующей отрасли права.

3. Резолютивная часть

Замечания и рекомендации (предложения) по проекту федерального закона.

Общий оценочный вывод по представленному проекту федерального закона.