Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования обязательных требований

104. Основанием для начала административной процедуры является наличие у Ростехнадзора программы профилактики нарушений саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования обязательных требований на очередной год, соблюдение которых оценивается Ростехнадзором при осуществлении федерального государственного надзора (далее - программа профилактики нарушений).

105. В целях предупреждения нарушений саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Ростехнадзор, его территориальные органы осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Программа профилактики нарушений подготавливается в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8709).

106. В целях профилактики нарушений обязательных требований Ростехнадзор, территориальные органы Ростехнадзора:

1) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование саморегулируемых организаций в области энергетического обследования по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Ростехнадзор (территориальные органы Ростехнадзора) подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления федерального государственного надзора и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2018, N 32, ст. 5109) и Административным регламентом, если иной порядок не установлен федеральным законом.

107. При наличии у Ростехнадзора (его территориального органа) сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, Ростехнадзор, территориальный орган Ростехнадзора объявляет саморегулируемой организации в области энергетического обследования предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают саморегулируемой организации в области энергетического обследования принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Ростехнадзор (его территориальный орган).

108. Решение о направлении предостережения принимает руководитель (заместитель руководителя) Ростехнадзора (его территориального органа) или иное должностное лицо Ростехнадзора (его территориального органа), уполномоченное приказом Ростехнадзора, на основании предложений должностного лица Ростехнадзора (его территориального органа) при наличии указанных в пункте 107 Административного регламента сведений.

109. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее тридцати дней со дня получения должностным лицом Ростехнадзора (его территориального органа) сведений, указанных в пункте 107 Административного регламента.

110. Проект предостережения составляется должностным лицом Ростехнадзора (его территориального органа) в порядке, предусмотренном Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 (далее - Правила) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239; 2019, N 14, ст. 1515).

111. В предостережении указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), который направляет предостережение (Ростехнадзор или его территориальный орган);

2) дата и номер предостережения;

3) наименование саморегулируемой организации в области энергетического обследования;

4) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

5) информация о том, какие действия (бездействие) саморегулируемой организации в области энергетического обследования приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

6) предложение саморегулируемой организации в области энергетического обследования принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

7) предложение саморегулируемой организации в области энергетического обследования направить уведомление об исполнении предостережения в Ростехнадзор (его территориальный орган);

8) срок (не менее шестидесяти дней со дня направления предостережения) для направления саморегулируемой организацией в области энергетического обследования уведомления об исполнении предостережения;

9) контактные данные Ростехнадзора (его территориального органа), включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении саморегулируемой организацией в области энергетического обследования сведений и документов.

112. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для саморегулируемой организации в области энергетического обследования способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты саморегулируемой организации в области энергетического обследования, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещенному на официальном сайте саморегулируемой организации в области энергетического обследования в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством Единого портала.

113. По результатам рассмотрения предостережения саморегулируемой организацией в области энергетического обследования могут быть поданы в Ростехнадзор (его территориальный орган) возражения, в которых указываются:

1) наименование саморегулируемой организации в области энергетического обследования;

2) идентификационный номер налогоплательщика саморегулируемой организации в области энергетического обследования;

3) дата и номер предостережения, направленного в адрес саморегулируемой организации в области энергетического обследования;

4) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) саморегулируемой организации в области энергетического обследования, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

114. Возражения направляются саморегулируемой организацией в области энергетического обследования в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного представителя) саморегулируемой организации в области энергетического обследования, на указанный в предостережении адрес электронной почты Ростехнадзора (его территориального органа) либо иным указанным в предостережении способом.

115. Уполномоченное должностное лицо Ростехнадзора (его территориального органа) рассматривает обоснованность возражений, представленных саморегулируемой организации в области энергетического обследования, и подготавливает проект письменного ответа, который подписывается руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора, руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Ростехнадзора.

116. Указанный ответ направляется в адрес саморегулируемой организации в области энергетического обследования в течение двадцати рабочих дней со дня получения Ростехнадзором (его территориальным органом) возражений саморегулируемой организации в области энергетического обследования в порядке, предусмотренном пунктом 112 Административного регламента.

117. Результаты рассмотрения возражений используются Ростехнадзором и его территориальными органами для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

118. При отсутствии возражений саморегулируемая организация в области энергетического обследования в указанный в предостережении срок направляет в Ростехнадзор (его территориальный орган) уведомление об исполнении предостережения.

119. В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) наименование саморегулируемой организации в области энергетического обследования;

б) идентификационный номер налогоплательщика саморегулируемой организации в области энергетического обследования;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес саморегулируемой организации в области энергетического обследования;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

120. Уведомление направляется саморегулируемой организацией в области энергетического обследования в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного представителя) саморегулируемой организации в области энергетического обследования, на указанный в предостережении адрес электронной почты Ростехнадзора (его территориального органа) либо иным указанным в предостережении способом.

121. Ростехнадзор (его территориальный орган) использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

122. Результатом административной процедуры и способом его фиксации является реализация Ростехнадзором и его территориальными органами мероприятий, предусмотренных программой профилактики нарушений, направление в адрес саморегулируемой организации в области энергетического обследования предостережения в случае получения сведений, указанных в пункте 107 Административного регламента, а также оформление результатов реализации мероприятий, предусмотренных программой профилактики нарушений, на бумажном носителе либо их размещение на официальных сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов в сети "Интернет".