4. Порядок заполнения статистической карточки на преступление (форма N 1-ГП)

4.1. Статистическая карточка на преступление по форме N 1-ГП составляется на каждое преступление на основе его юридической квалификации по конкретной норме УК РФ, по факту совершения которого независимо от времени его совершения возбуждено уголовное дело, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования либо в связи со смертью лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, вынесены обвинительный приговор по делу частного обвинения или постановление о прекращении уголовного дела на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 24, части 2 статьи 20, статьи 25.1, пункта 3 части 1 статьи 27, статьи 28, части 1 статьи 427 УПК РФ, вступившие в законную силу.

В случае выделения уголовного дела в отношении соучастника статистическая карточка на преступление по форме N 1-ГП не составляется.

4.2. Основаниями для составления статистической карточки по форме N 1-ГП для учета и корректировки сведений о преступлении являются:

постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе по материалам уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства;

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования либо в связи со смертью лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого;

постановление руководителя следственного органа, прокурора об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования либо в связи со смертью лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого;

постановление о выделении уголовного дела о новом преступлении из другого уголовного дела, содержащее решение о возбуждении уголовного дела;

постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 24, статей 25 и 25.1, пункта 3 части 1 статьи 27, статей 28 и 28.1, части 1 статьи 427 УПК РФ по ранее не учтенному преступлению;

постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого в случае, если совершенное им действие (бездействие), по поводу которого уже было возбуждено уголовное дело, содержит признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями УК РФ (идеальная совокупность);

обвинительный акт (постановление) по ранее не учтенному преступлению в случае, если совершенное обвиняемым действие (бездействие), по поводу которого уже было возбуждено уголовное дело, содержит признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями УК РФ (идеальная совокупность);

обвинительный приговор суда по ранее не учтенному преступлению при изменении квалификации преступления судом;

вступивший в законную силу обвинительный приговор суда либо постановление о прекращении уголовного преследования на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 24, части 2 статьи 20, статьи 25.1, пункта 3 части 1 статьи 27, статьи 28, части 1 статьи 427 УПК РФ по делу частного обвинения, возбужденному в порядке части 1 статьи 318 УПК РФ;

постановление о прекращении производства (уголовного преследования) по одному из преступлений, расследуемых в рамках уголовного дела, не влекущего прекращение уголовного дела;

постановление об отмене постановления о прекращении производства (уголовного преследования) по одному из преступлений, расследуемых в рамках уголовного дела, не влекущего прекращение уголовного дела и возобновление производства;

процессуальное решение, влекущее переквалификацию преступления при производстве предварительного расследования по уголовному делу.

4.3. Статистическая карточка по форме N 1-ГП формируется следователем (дознавателем, уполномоченным должностным лицом органа дознания), прокурором при возникновении предусмотренных пунктом 4.2 настоящих Правил оснований для ее составления.

В случае установления или уточнения в ходе предварительного расследования уголовного дела сведений, подлежащих отражению в данной статистической карточке, создается новая ее версия на основе ранее учтенной в ГАС ПС, в которую вносятся соответствующие изменения.

4.4. По уголовным делам частного обвинения преступления учитываются на основании статистической карточки по форме N 8-ГП и копий вступивших в законную силу обвинительных приговоров или постановлений о прекращении уголовного дела на основании пунктов 3 и 4 части 1 статьи 24, части 2 статьи 20, статьи 25.1, пункта 3 части 1 статьи 27, статьи 28, части 1 статьи 427 УПК РФ не позднее следующего рабочего дня после их поступления в прокуратуры субъектов Российской Федерации. Статистическая карточка по форме N 1-ГП, а также статистические карточки по формам N 2-ГП и 4.1-ГП составляются и утверждаются уполномоченным прокурором субъекта Российской Федерации лицом.

4.5. При вынесении постановлений о передаче уголовного дела по подследственности (территориальности), приостановлении производства по уголовному делу, прекращении или направлении уголовного дела прокурору и в суд статистическая карточка по форме N 1-ГП на преступление не составляется. В этом случае формируется статистическая карточка по форме N 5-ГП или 6-ГП на уголовное дело с обязательным указанием в ней всех уникальных номеров преступлений, производство по которым осуществляется в уголовном деле.

Если по одному из преступлений, расследуемых в рамках уголовного дела, принято решение о прекращении производства (уголовного преследования), то составляется статистическая карточка по форме N 1-ГП о результатах расследования данного преступления. При этом в качестве номера уголовного дела и идентификационного кода уголовного дела (далее - ИКУД) проставляется номер дела, в ходе расследования которого принято решение.

4.6. При заполнении статистической карточки по форме N 1-ГП должны учитываться следующие требования.

Реквизит N 1.1 заполняется аналогично соответствующему реквизиту учетной карточки по форме "СП".

В реквизите N 1.2 при постановке преступления на учет заполняется значение "основная" код "1". Для исключения преступления из официальной статистической информации по основаниям, предусмотренным справочником N 47-ГП, указывается значение "исключено из официальной статистической информации" код "3", а основания необходимо отразить в реквизите N 46. Кодовые значения "6" (основная по решению суда) и "7" (исключено из официальной статистической информации на основании решения суда) справочника N 5-ГП используются только при автоматическом формировании в ГАС ПС статистической карточки по форме N 1-ГП на основе статистической карточки по форме N 8-ГП на решение суда по уголовному делу, поступившей из Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" (далее - ГАС "Правосудие").

Для переквалификации преступления необходимо отразить кодовое значение "8" - "переквалификация". При этом в обязательном порядке в реквизитах N 9 и 11 указывается новая квалификация преступления и дата принятия соответствующего решения.

В реквизите N 2.1 отражается подразделение государственного органа, в производстве которого находится уголовное дело (рассмотрен материал). Реквизит N 2.2 заполняется только при выбранных в реквизите N 2.1 значениях, отнесенных к ФСБ России, в которых указывается соответствующее значение структурного подразделения органов федеральной службы безопасности.

В реквизите N 4.1 проставляется соответствующий код уголовного дела или материала проверки в соответствии с правилами заполнения соответствующего реквизита регистрационной карточки по форме "РК".

В реквизитах N 4.2 и 4.3 указывается дата возбуждения уголовного дела или вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки по основаниям, не исключающим преступность деяния, и их регистрационный номер.

Реквизит N 4.4 - ИКУД формируется в соответствии с единой на территории Российской Федерации системой нумерации и используется одновременно с регистрационным номером уголовного дела или материала проверки.

Заполнение данного реквизита производится автоматизированным способом на основании сведений, содержащихся в реквизитах N 2.1, 4.1 и 4.2. В последних шести разрядах ИКУД проставляется вручную порядковый номер уголовного дела или материала проверки, присвоенный при регистрации в подразделении государственного органа. В случае составления статистической карточки по уголовному делу, поступившему по подследственности, код подразделения в ИКУД заносится вручную и равен коду подразделения, указанному в регистрационном номере уголовного дела.

Для уголовных дел, возбужденных после 01.02.2017, реквизиты N 4.3 и 4.4 должны быть идентичны.

Реквизит N 5 - уникальный номер преступления формируется при заполнении статистических карточек в экранных формах путем проставления ИКУД и добавления к нему порядкового номера преступления в уголовном деле либо материале проверки.

После соединения уголовных дел или выделения уголовного дела в отношении соучастника уникальный номер преступления, присвоенный ему при постановке на учет, не изменяется и указывается также при составлении других статистических карточек.

В случае возбуждения уголовного дела после отмены постановления о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела по данному преступлению в реквизите N 7.1 проставляется соответствующая отметка с указанием в реквизите N 7.2 должностного лица, которым было отменено постановление.

Реквизиты N 8.1 - 8.4 подлежат заполнению по неучтенным ранее преступлениям с указанием условий, при которых преступление ранее не было учтено, должностных лиц, установивших и допустивших такой факт.

В реквизите N 8.1 значение "преступление ранее не учтено вследствие отказа в возбуждении уголовного дела" (код "003") из справочника N 8-ГП указывается в случае, если уголовное дело, возбужденное после отмены постановления об отказе в возбуждении дела (за исключением истечения сроков давности уголовного преследования либо смерти лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого), направлено в суд, приостановлено либо прекращено по основаниям, не исключающим преступность деяния. Таким образом, одновременно с карточкой формы N 5-ГП или N 6-ГП в указанных случаях должна составляться корректирующая карточка формы N 1-ГП с заполненными реквизитами N 8.1 - 8.4.

Также указанное кодовое значение проставляется в случае, когда после отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, исключающим преступность деяния, принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела за исключением истечения сроков давности уголовного преследования либо смерти лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого.

Реквизит N 10 подлежит обязательному заполнению значениями из справочника N 12-ГП в случаях, когда выявленное преступление имеет в диспозиции статьи УК РФ следующие квалифицирующие признаки: совершено в значительном (код "6"), крупном (код "1") либо особо крупном (код "2") размере; повлекло причинение значительного (код "3"), крупного (код "4") либо особо крупного (код "5") ущерба.

В реквизитах N 13.1 и 13.2 указываются дата и время совершения преступления.

В случае если точная дата и время не установлены, но известен период совершения преступного деяния, то в реквизите N 13.3 проставляется отметка об этом, а в реквизите N 13.4 отражаются даты, наиболее приближенные к началу и окончанию периода совершения преступления (первый и последний день месяца (месяцев). При этом в реквизите N 13.1 указывается дата окончания периода совершения преступления.

При невозможности их установления в реквизитах N 13.1 и 13.2 указываются дата и время обнаружения признаков преступления и одновременно в реквизите N 13.3 проставляется отметка об этом.

Реквизиты N 14.1 - 14.5 заполняются аналогично реквизитам N 20 - 21.4 учетной карточки по форме "СП".

В реквизите N 15 излагается краткое описание преступного деяния, указываются обстоятельства совершения преступления (фабула), в том числе место, способ и особенности совершения преступления, характер и размер причиненного вреда.

В реквизитах N 16 - 21 указываются дополнительные характеристики места совершения преступления.

Реквизит N 16 характеризует место совершения преступления по административно-территориальному признаку.

В реквизите N 19 проставляется отметка об отнесении места совершения преступления к общественному месту.

Преступление, совершенное в общественном месте - общественно опасное деяние, произошедшее на территории и в зоне общего пользования, предназначенных для использования населением, а также проведения массовых мероприятий, обслуживания и отдыха граждан, в черте городов и населенных пунктов либо вне их.

Общественные места подразделяются на места постоянного и периодического пользования.

К числу мест постоянного пользования относятся места с открытым свободным доступом в любое время года и суток (проспекты, улицы, переулки, скверы, бульвары, набережные, площади, внутридворовые территории и тупики, проезды, а также круглосуточно работающие предприятия торговли и общественного питания, культурные, развлекательные учреждения, вокзалы, аэропорты).

К числу мест периодического пользования относятся территории учреждений, предприятий, организаций, а также территории, охраняемые частными охранными предприятиями, предназначенные для обслуживания населения в установленные часы работы (предприятия торговли и общественного питания, санатории, дома отдыха, пансионаты, профилактории, культурные, развлекательные, спортивные учреждения, общественный транспорт, лесопарковые зоны, берега открытых водоемов (реки, озера, пруды, водохранилища), непосредственно водоемы и прилегающие к ним зоны отдыха и зеленых насаждений в черте городов и других населенных пунктов, а также используемые во время проведения санкционированных массовых мероприятий (гуляний) территории, находящиеся за чертой населенных пунктов).

К числу мест периодического пользования относятся внутренние помещения поездов дальнего следования, воздушных, речных и морских судов, предназначенные для использования пассажирами.

При решении вопроса об отнесении к общественным местам территорий и помещений общего пользования, доступ к которым ограничен запирающими устройствами либо охранными структурами, учитывается реальная возможность доступа на данные территории неограниченного числа лиц в момент совершения преступления (например, не исправен кодовый замок в подъезде многоквартирного дома).

По отдельным категориям учитываются преступления, совершенные в общественных местах:

а) уличные преступления, то есть совершенные в пределах территории города или иного населенного пункта в местах, к которым имеется свободный доступ в любое время года и суток:

на улицах, площадях, проспектах, бульварах, набережных, мостах, путепроводах, эстакадах и т.д. (включая остановки и места отстоя транспорта, за исключением закрытых и охраняемых территорий);

в парках, скверах, переулках, тупиках, внутридворовых территориях;

в лесопарковых зонах, на берегах открытых водоемов, непосредственно на водоемах, а также прилегающих к ним зонах отдыха и зеленых насаждений в черте городов и других населенных пунктов;

на пляжах в период их постоянного функционирования;

на открытых рынках, стадионах, открытых танцплощадках в период их работы;

б) преступления, совершенные в зоне постов и маршрутов патрулирования, то есть преступления, произошедшие в зоне ответственности нарядов (в том числе стационарных и передвижных пунктов полиции) при несении ими службы, маршрутов патрулирования силами органов внутренних дел, задействованными в охране общественного порядка, в том числе:

кражи из киосков, ларьков, павильонов, автотранспортных средств и других аналогичных объектов, расположенных на улице, если проникновение было осуществлено извне;

факты незаконного приобретения или сбыта наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ, совершенные в общественных местах;

факты незаконного приобретения или сбыта оружия и боеприпасов, совершенные в общественных местах.

В категорию преступлений, совершенных в общественном месте, не включаются уголовно наказуемые деяния, произошедшие:

на охраняемых территориях частных земельных владений;

на территориях частных домовладений;

в квартирах без учета этажности дома и способа проникновения;

в коммунальных квартирах, комнатах любого вида общежитий, в том числе в местах общего пользования;

на чердаках и подвалах, не оборудованных для общего пользования гражданами;

в закрытых и не функционирующих местах временного проживания граждан, а также не работающих в определенные периоды времени суток, недели, месяца и года;

в закрытых для доступа посетителей местах, на предприятиях торговли и питания;

во внутренних дворах организаций и учреждений, где осуществляется пропускной и досмотровый режим;

на дорогах, проходящих по территории частных домовладений, садоводческих товариществ и кооперативов;

в лесных массивах, оврагах, на полях, берегах открытых водоемов, дорогах (трассах) различного назначения, автозаправочных станциях, автостоянках, мостах, находящихся за чертой городов и других населенных пунктов, а также вне разрешенных законодательством мест пребывания граждан на объектах железнодорожного транспорта (в том числе на железнодорожных путях).

Не подлежат учету как совершенные в общественных местах:

длящиеся преступления;

преступления экономической направленности, в том числе налоговые и в бюджетной сфере;

преступления, совершенные в транспортных средствах, не являющихся общественным транспортом (например, сбыт наркотиков в личном автомобиле, припаркованном на площади);

преступления, совершенные с использованием (применением) информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации;

преступления против жизни и здоровья (статьи 120 - 124 УК РФ), против свободы, чести и достоинства личности (статьи 127 - 128 УК РФ), против половой неприкосновенности и половой свободы личности (статья 133 УК РФ), против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 136 - 140, 142, 143, 145, 148 УК РФ), против семьи и несовершеннолетних (статьи 153 - 157 УК РФ), против собственности (статья 160 УК РФ), преступления в сфере экономической деятельности (статьи 173, 175, 177, 179, 182 УК РФ), против общественной безопасности и общественного порядка (статьи 205.4, 205.6, 208 - 210, 215, 217, 218, 220, 221, 223 - 225, 226.1 227 УК РФ), против здоровья населения и общественной нравственности (статьи 233, 235 УК РФ), экологические преступления (статьи 247 - 249, 253 - 259, 262 УК РФ), против безопасности движения и эксплуатации транспорта (статьи 267, 269 - 271 УК РФ), против основ конституционного строя и безопасности государства (статьи 275, 276, 282.1, 283, 284 УК РФ), против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (статьи 285, 286 - 288, 292, 293 УК РФ), против правосудия (статьи 296 - 303, 305 - 316 УК РФ), против порядка управления (статьи 320 - 323, 326, 328 УК РФ), против мира и безопасности человечества (статьи 353, 356 - 359 УК РФ).

Подробные сведения о категории таких мест отражаются с использованием справочника N 16-ГП в реквизите N 20, который позволяет одновременно указать несколько характеристик. В случае невозможности установления места совершения преступления отражается место обнаружения признаков преступления с проставлением соответствующей отметки в реквизит N 14.4.

Под жилым сектором следует понимать места, территории и объекты, расположенные в городах либо иных населенных пунктах, а именно:

территорию частных домовладений с постоянным и временным (сезонным) проживанием граждан (в том числе на их земельных участках, а также на территориях частных домовладений, расположенных в дачных некоммерческих партнерствах, садоводческих некоммерческих товариществах и кооперативах иных форм собственности);

квартиры без учета этажности дома;

коммунальные квартиры, комнаты любого вида общежитий (малосемейных и других типов), в том числе места общего пользования;

чердаки и подвалы, оборудованные для общего пользования;

подъезды, лестницы, лестничные площадки, лифты жилых домов, балконы, лоджии и иные места общего пользования в жилых домах (прогулочные террасы, оранжереи и пр.);

автомобильные стоянки, расположенные на подземных этажах жилых домов;

открытые и функционирующие места временного (сезонного) проживания граждан, работающих в определенные периоды времени суток, недели, месяца и года (общежития, гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, профилактории и др., в том числе их территории в зоне общего пользования).

К жилому сектору не относятся места, территории и объекты, на которых расположены промышленные предприятия, объекты торговли, места массового пребывания людей (улицы, парки, скверы, площади), объекты инфраструктуры (дома быта, образовательные организации, спортивные объекты, учреждения культуры, объекты транспорта), где сложились производственные, досугово-бытовые и иные общественные отношения, не относящиеся к семейно-бытовым и коммунально-бытовым.

В реквизите N 22 направленность преступления определяется в соответствии с действующими на момент заполнения карточки перечнями статей УК РФ, используемыми для формировании статистической отчетности, которые утверждаются приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

Реквизит N 24 содержит информацию о способе совершения преступления и служит для конкретизации преступных действий, если таковые предусмотрены диспозицией статьи Особенной части УК РФ, но не могут быть однозначно квалифицированы частью (пунктом) этой статьи, а также отражения детализации действий и приемов совершения преступления.

Данный реквизит является обязательным для заполнения по преступлениям, направленным на умышленное причинение смерти или причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее гибель потерпевшего. Перечень механизмов совершения преступления основан на агрегировании причин смерти по видам нападения, как они указаны в Международной классификации болезней ВОЗ (МКБ-10). Значения реквизита подлежат обязательной коррекции по результатам судебно-медицинских экспертиз и иных судебных экспертиз, назначаемых по уголовному делу, по всем оконченным преступлениям, направленным на умышленное причинение смерти или причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее гибель потерпевшего.

При отражении способа совершения преступления следует учитывать методы социальной инженерии - психологические методы, приемы и манипуляции, используемые с целью выманивания у потерпевшего конфиденциальной информации либо побуждения его к совершению иных действий в интересах злоумышленника, в том числе:

завладению реквизитами банковской карты, пин-кодом, паролем мобильного банка, информацией, содержащейся в СМС-уведомлении, поступившем на телефонный номер потерпевшего, для тайного проникновения в систему дистанционного банковского обслуживания в обход системы безопасности;

побуждению потерпевшего к установке на используемое им техническое устройство программ удаленного доступа;

побуждению потерпевшего к совершению иных действий в интересах злоумышленника, представившегося по телефону сотрудником правоохранительных органов или иным должностным лицом.

В реквизите N 25 отражается количество пострадавших от преступных посягательств на момент возбуждения уголовного дела, вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования либо в связи со смертью лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого вне зависимости от признания их потерпевшими.

В реквизите N 26 указываются дополнительные характеристики преступления в соответствии со справочником N 21-ГП.

К преступлениям, связанным с приватизацией, относятся деяния, совершенные во время подготовки приватизации государственной или муниципальной собственности либо непосредственно связанные с проведением этой процедуры (занижение стоимости имущества или сокрытие его части; передача его незаконным способом; взяточничество в целях создания льготных условий; устранение конкурентов или создание им значительных затруднений; изъятие из документов компрометирующих или представляющих в негативном свете сведений; подделка документов о состоянии финансово-хозяйственной деятельности и т.п.; взяточничество и мошенничество во время приватизации квартир).

Под преступлениями, связанными с земельными отношениями, понимаются посягательства, сопряженные с незаконным изъятием, присвоением или передачей прав на землю (земельные участки под индивидуальное или промышленное строительство, фермерские хозяйства), искажением или подделкой соответствующих документов (например, факты вымогательства взяток должностными лицами за выделение участков земли под индивидуальное строительство, дачные участки).

Если преступное деяние сопряжено с незаконными действиями в отношении объектов недвижимости (например, получение взяток должностными лицами за предоставление в аренду помещений коммерческим фирмам; мошенничество при купле-продаже, сдаче в наем и в аренду жилых и нежилых помещений, при инвестировании строительства жилья; подделка документов на право владения, пользования; сокрытие доходов от сдачи в аренду помещений), в реквизите N 26 указывается дополнительная характеристика преступления - связано с операциями с недвижимостью. К объектам недвижимости относятся земельные участки, участки недр, насаждения, здания, сооружения, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, дачи, коттеджи, квартиры, фермерские хозяйственные постройки и т.п.

Как преступление, связанное с внешнеэкономической деятельностью, учитывается деяние, сопряженное с осуществлением внешнеторговой, инвестиционной и иной деятельности в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность) (например, преступления, совершенные при осуществлении экспортно-импортных операций или под их прикрытием: сокрытие доходов, в том числе в иностранной валюте; должностные преступления и вымогательство взяток при выдаче лицензий, разрешений, квот для осуществления деятельности на внешнем рынке; сокрытие правонарушений со стороны различных контролирующих лиц и органов; подделка таможенных документов и документов, свидетельствующих о совершении и результатах экспортно-импортных экспертиз товара, его характеристиках и т.п.).

Если преступное посягательство сопряжено с оборотом валютных ценностей (иностранной валюты или внешних ценных бумаг) или предметом преступления являются валютные ценности (например, невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте; изготовление или сбыт поддельных денег, ценных бумаг, кредитных либо расчетных карт в иностранной валюте; присвоение, сокрытие доходов, незаконное предпринимательство, мошенничество с валютными ценностями и т.п.), в реквизите N 26 указывается дополнительная характеристика преступления - связано с незаконным оборотом валютных ценностей.

При отражении дополнительной характеристики о связи преступления со стратегическими материалами необходимо учитывать, что к таковым относятся полезные ископаемые и минеральное сырье, имеющие стратегическое значение для государства, а также стратегически важные товары и ресурсы, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

К преступлениям, связанным с финансовой деятельностью, относятся деяния, сопряженные с деятельностью, осуществляемой в процессе создания и использования фондов денежных средств юридических, физических лиц, государства. Финансовая деятельность не исчерпывается деятельностью специализированных финансовых учреждений (банков, бирж, страховщиков, лизинговых компаний и т.п.) и охватывает отношения организаций по привлечению капитала и осуществлению финансовых вложений, не специализирующихся на оказании финансовых услуг. Одним из видов финансовой деятельности является предоставление услуг по кредитованию как банковскими, так и небанковскими организациями кредитного сектора.

К преступлениям, связанным с топливно-энергетическим комплексом, относятся деяния, сопряженные с процессом осуществления деятельности в сфере добычи, переработки, транспортировки, хранения и реализации топливно-энергетических полезных ископаемых, а также с нарушением указанных технологических процессов с причинением ущерба объектам топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) (к примеру, незаконные врезки в нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, газопроводы), в том числе производства, передачи и распределения электроэнергии, производства и распределения газообразного топлива, производства, передачи и распределения тепловой энергии. При квалификации деяний по статьям главы 21 УК РФ к указанной категории относятся преступления, по которым объектом преступного посягательства являются нефть, нефтепродукты, горюче-смазочные материалы, бензин, природный газ, уголь, торф, электроэнергия, тепловая энергия, различного рода техническое оборудование, обеспечивающее функционирование объектов ТЭК, право собственности на объекты ТЭК, а также денежные средства (акции, иные ценные бумаги, доли в уставном капитале и т.п.) предприятий ТЭК, полученные в результате преступных действий, совершенных в крупном или особо крупном размере или с причинением крупного или особо крупного ущерба. По налоговым преступлениям соответствующая отметка проставляется, если эти деяния связаны с искажением реальных объемов добычи, транспортировки, хранения и реализации топливно-энергетических полезных ископаемых.

К преступлениям, связанным с потребительским рынком, относятся деяния, совершенные в сфере торговли и общественного питания или сфере услуг, где под потребительским рынком понимают организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством товаров для реализации, реализацией товаров по договору купли-продажи, выполнением работ или оказанием по возмездному договору следующих видов услуг: бытовых, транспортных, связи, жилищно-коммунальных, туристических, медицинских, санаторно-оздоровительных, правового характера и прочих исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд граждан, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

К преступлениям, связанным с незаконным оборотом водных биологических ресурсов, относятся деяния, сопряженные с незаконной добычей, хранением, перемещением, реализацией и оборотом незаконно добытых водных биологических ресурсов, их частей и дериватов (производных), к которым относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения; должностные преступления при выдаче лицензий, разрешений, квот, иных разрешительных документов и т.п.; рыболовство без разрешения, без выделенной квоты на добычу или с превышением объемов выделенных квот добычи; переработка, хранение, перемещение, реализация, оборот незаконно добытых водных биологических ресурсов, их частей и дериватов (производных).

В число преступлений, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов, включаются деяния, сопряженные с освоением либо хищением денежных средств, выделяемых из бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на реализацию приоритетных национальных проектов.

При отражении сведений о преступлениях, связанных с реализацией федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, а также с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, обязательно одновременное отражение кода соответствующего национального проекта.

Преступления в бюджетной сфере - совершенные участниками бюджетного процесса и иными лицами деяния, связанные с формированием, распределением, использованием и (или) расходованием средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

К преступлениям, связанным с недружественным поглощением предприятия, относятся деяния, сопряженные с незаконным завладением активами хозяйствующего субъекта, в том числе посредством установления контроля над ним либо приобретения права владения, пользования или распоряжения активами хозяйствующего субъекта, причиняющим вред правам и законным интересам собственников, с последующей легализацией прав на приобретенные таким образом активы. При этом могут использоваться такие методы, как силовой захват предприятия; внесение недостоверных сведений о хозяйствующих субъектах в Единый государственный реестр юридических лиц; завладение имуществом юридических лиц путем перерегистрации прав собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органах на основании поддельных документов; злоупотребление в сфере банкротства предприятий и организаций; изменение процентного соотношения контрольного пакета акций путем новых эмиссий; занижение стоимости пакетов акций, принадлежащих государству, при организации проведения аукционов и иных торгов и т.п.

К преступлениям, связанным с нарушением антимонопольного законодательства, относятся деяния, сопряженные с ограничением конкуренции и монополистической деятельностью.

Конкуренция означает соперничество хозяйствующих субъектов, при котором их самостоятельными действиями исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и противоречащие законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, могущие причинить убытки другим хозяйствующим субъектам или нанести вред их деловой репутации.

Монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации монополистической деятельностью.

К преступлениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) относятся деяния, если они связаны:

с нарушениями законодательства при распределении и расходовании денежных средств, предоставляемых из бюджетов различных уровней и государственных внебюджетных фондов на нужды ЖКХ (на строительство, ремонт и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры; на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья; на проведение ремонтных работ или иного обслуживания жилых помещений и объектов, предназначенных для постоянного проживания граждан);

незаконным расходованием денежных средств, поступивших от граждан в качестве оплаты за жилищно-коммунальные услуги;

незаконным расходованием денежных средств, поступивших в качестве оплаты за коммунальные услуги от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся арендаторами жилых помещений, а также нежилых помещений в многоквартирных домах;

выполнением организациями ЖКХ работ и оказанием ими услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан;

незаконной передачей в различные виды собственности объектов ЖКХ;

незаконным установлением тарифов, нормативов и других видов платы за услуги ЖКХ;

криминальным банкротством предприятий сферы ЖКХ;

незаконным прекращением или ограничением подачи электрической энергии на объекты ЖКХ либо отключением их от других источников жизнеобеспечения;

использованием общедомового имущества для получения финансовой выгоды, если при этом полученные денежные средства расходовались управляющими компаниями не по назначению (обслуживание домов) или похищались;

взяточничеством и коммерческим подкупом в сфере ЖКХ;

легализацией денежных средств или имущества, приобретенных в результате совершения преступлений в сфере ЖКХ;

подделкой из корыстных побуждений протоколов общих собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах.

К преступлениям в сфере грузовых перевозок относятся деяния, связанные:

с хищением грузов из железнодорожного подвижного состава, а также со складов и грузовых терминалов на объектах железнодорожного транспорта;

хищением грузов, перевозимых водным транспортом, а также со складов и грузовых терминалов на объектах водного транспорта;

хищением грузов и багажа при авиаперевозках, а также со складов и терминалов на объектах воздушного транспорта;

хищением узлов, деталей оборудования, входящего в комплектацию грузового, пассажирского и тягового железнодорожного подвижного состава;

хищением горюче-смазочных материалов с подвижных и транспортных средств, используемых для транспортировки и перевозки на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;

хищением средств централизации, блокировки и связи (СЦБ) с объектов железнодорожного транспорта;

хищением черных и цветных металлов, в том числе деталей верхнего строения пути с объектов железнодорожного транспорта;

причинением имущественного ущерба перевозчику грузов путем внесения недостоверных сведений в перевозочные документы.

К преступлениям, связанным с оборонно-промышленным комплексом (далее - ОПК), относятся уголовно наказуемые деяния, если они:

наносят вред особо режимным объектам, указанным в соответствующем нормативном правовом акте Правительства Российской Федерации, предприятиям и организациям, включенным в сводный реестр организаций ОПК (далее - сводный реестр организаций ОПК), предприятиям, участвующим в импортозамещении продукции военного назначения, а равно государству при выполнении иными юридическими лицами отдельных видов работ, услуг для нужд указанных объектов, организаций и предприятий или посягают на средства мобилизационного резерва;

совершены на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы в рамках размещения и исполнения государственного оборонного заказа, мероприятий мобилизационного резерва и федеральных целевых программ в области обеспечения обороны и безопасности государства (предметом преступного посягательства являются денежные средства, выделенные на выполнение указанных мероприятий, а также товары, работы, услуги, приобретенные за счет указанных средств);

совершены в отношении имущественного комплекса (движимое и недвижимое имущество, денежные средства, акции, результаты интеллектуальной деятельности и другие активы) предприятий и организаций, включенных в сводный реестр организаций ОПК;

совершены в сфере разработки, производства, модернизации, испытания, хранения, поставки, продажи и покупки, ремонта и утилизации вооружения, боеприпасов и взрывчатых веществ, военной и специальной техники, производства вещевого имущества военного назначения (за исключением находящихся в гражданском обороте), осуществления фундаментальных и прикладных исследований в интересах обороны и безопасности страны, а также в области строительства, реконструкции, технического перевооружения и эксплуатации объектов, используемых для нужд обеспечения обороны страны и безопасности государства;

совершены должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими функции государственных заказчиков, контрольно-надзорные и разрешительные функции в сферах государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ, государственных программ в области обороны и безопасности государства, а также лицами, выполняющими организационно-распорядительные и административно-хозяйственные, управленческие, контрольные или иные функции в процессе осуществления производственно-хозяйственной или финансовой деятельности на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы, привлекаемых к исполнению государственного оборонного заказа либо включенных в сводный реестр организаций ОПК.

К преступлениям, связанным с подкупом должностного лица при осуществлении им полномочий в сфере государственных и муниципальных закупок (так называемые "откаты"), относятся уголовно наказуемые деяния, сопряженные с незаконным вознаграждением должностного лица (лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой организации) за принятие им выгодного для другой стороны контракта управленческого (производственно-хозяйственного) решения в рамках его должностных полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Поскольку совершение указанных действий возможно только с прямым умыслом, к данной категории могут относиться преступления, предусмотренные статьями 159, 285, 290, 291, 291.1, 291.2, 204, 204.1, 204.2 УК РФ.

К преступлениям, совершенным в интересах (от имени) юридического лица, относятся деяния, в результате которых юридическое лицо стало получателем имущественной выгоды и преимуществ от действий получателя незаконного вознаграждения, например, в виде обеспечения победы на торгах, несоблюдения порядка предоставления государственных (муниципальных) услуг, осуществления различных административных процедур и т.д. При этом субъектом преступления является работник юридического лица, а также иное физическое лицо, действующее по поручению либо с согласия руководства (органа управления) юридического лица. К таким деяниям также могут относиться неоконченные преступления в виде покушения и приготовления.

Финансирование терроризма - понятие применяется в том значении, в котором оно определено в примечании к статье 205.1 УК РФ.

К преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних (малолетних), относятся деяния, по которым несовершеннолетние (малолетние) признаны потерпевшими, а также в случаях, если:

похищенные у несовершеннолетнего лица материальные ценности в момент совершения преступления находились при нем (у него) на правах владения;

похищенные у несовершеннолетнего лица материальные ценности использовались им на правах владения (например, находились в его вещах в школе) в момент совершения тайного хищения (за исключением преступлений, связанных с проникновением в жилище);

диспозиция статьи содержит соответствующий квалифицирующий признак и имело место посягательство на права либо законные интересы несовершеннолетнего лица.

В случае отражения дополнительных характеристик о преступлениях по социальной взаимосвязи между преступником и потерпевшим необходимо руководствоваться следующими требованиями:

обязательно заполняется по преступлениям, предусмотренным главами 16 - 21, 27 УК РФ, потерпевшими от которых являются физические лица;

член семьи - супруг, мать, отец, сын, дочь, иной член семьи (лицо, проживающее в одном с потерпевшим домохозяйстве, не являющееся кровным родственником либо родственником по браку, усыновлению, например, сожитель матери по отношению к ребенку);

родственник - кровный родственник, родственник по браку, усыновлению, за исключением членов семьи;

кодовые значения, предусматривающие указание о совершении уголовно наказуемых деяний матерью, отцом, сыном или дочерью, заполняются с учетом удочерения, усыновления;

в значение "иной член семьи" включаются лица, проживающие в одном с потерпевшим домохозяйстве, не являющиеся кровными родственниками либо родственниками по браку, усыновлению (например, сожитель родителя по отношению к ребенку);

значение "преступник, неизвестный жертве" используется вне зависимости от того, имел место личный контакт либо деяние совершено дистанционно (например, жертва не видела преступника, но общалась с ним посредством сети "Интернет" и не знает его либо полагает, что незнакома с ним);

значение "другой преступник, известный жертве" используется, если есть объективные основания считать, что потерпевший знает (знал) преступника (например, визуально или по каким-то сведениям), но лично с ним не взаимодействовал;

значение "отношения неизвестны" применяется, если нет объективных данных о взаимоотношениях преступника и жертвы (например, потерпевший не в состоянии дать показания о преступнике);

если преступление совершено лицом, осуществляющим профессиональную деятельность по отношению к потерпевшему (например, врачом, медицинской сестрой, учителем, сотрудником правоохранительных органов, государственным должностным лицом, священнослужителем и пр.), указывается значение "официальное лицо".

В реквизите N 28 отражаются сведения о серийном преступлении.

Серийные преступления - два или более однородных, не охваченных одним умыслом умышленных преступления, совершенных по аналогичному (единому) мотиву одним и тем же лицом (лицами), а также деяния, криминалистическая информация о которых объективно указывает на сходство признаков группы преступлений, например, место и время их совершения, характерные особенности следов, обнаруженные при осмотре места происшествия, а также другие данные, позволяющие предположить совершение одним лицом (лицами) нескольких преступлений.

Реквизит N 29 отражает организационно-правовую форму хозяйствующего субъекта, которому причинен вред в результате совершения преступления экономической направленности.

В реквизите N 30 указывается сфера экономической деятельности, в которой совершено преступление экономической направленности.

По преступлениям, предусмотренным статьями 173.1, 174, 174.1, 175, 181, 183, 190, 285, 286, 290 - 291.2, 292, 293, 327, 330 УК РФ, в исключительных случаях при невозможности установить сферу экономической деятельности, которая непосредственно затрагивается преступными деяниями, реквизиты N 29 и 30 могут быть не заполнены.

В реквизите N 31 указываются предметы, устройства и другие средства, которые умышленно использовались для совершения преступлений: предметы, используемые в качестве оружия, имитирующие устройства, оружие, боеприпасы или взрывные устройства, орудие взлома, поддельные платежные документы, технические средства снятия информации, средства физического и психологического принуждения и иное.

Имитирующие устройства - воспроизведенные образцы (макеты) оружия, боеприпасов и взрывных устройств, которые имеют сходство с аналогичными изделиями промышленного производства, но не обладают соответствующим поражающим действием.

Сведения об использовании оружия, боеприпасов или взрывчатых материалов при совершении преступлений отражаются в реквизитах N 32.1 - 32.6 с указанием их производства, конструкций, способа изготовления. В случае если при совершении преступления были применены оружие или взрывчатые материалы по своему целевому назначению, то в реквизите N 32.7 в обязательном порядке проставляется соответствующая отметка.

В поля реквизитов N 23, 24, 27, 28, 32.1 - 32.7, 33.1 - 34.7 вносятся данные, установленные в ходе расследования, в том числе на основании заключений экспертиз.

В реквизите N 35 указывается место хранения предмета преступного посягательства в момент совершения преступления.

В реквизите N 36.1 указывается орган, подразделение, которым осуществлялся поиск, документирование, изучение и предварительная проверка информации о преступлении до принятия решения в порядке статьи 144 УПК РФ.

В реквизите N 36.2 указываются уточняющие сведения о специализации подразделения, выявившего преступление. Преступления учитываются как выявленные следственно-оперативной группой в тех случаях, когда она выезжала на место происшествия и установила наличие состава преступления. В случае участия в выявлении преступления нескольких органов или подразделений в реквизите отражается тот из них, кто внес наибольший вклад в работу по установлению признаков состава преступления либо задержал на месте преступления лицо, его совершившее.

Если уголовное дело возбуждено по материалам, направленным прокурором в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ, в реквизите N 36.2 указывается код "0125".

Реквизит N 36.3 предназначен для отражения сведений о том, на основании какой информации или материалов установлены признаки преступления.

В реквизите N 37 код "3" по справочнику N 40-ГП заполняется в случаях, когда в течение суток с момента регистрации заявления или сообщения о преступлении подозреваемый задержан в порядке, установленном УПК РФ, либо в отношении него избрана одна из мер пресечения, предусмотренных статьей 98 УПК РФ, либо зарегистрирована его явка с повинной. Если преступление совершено в условиях очевидности, то есть заранее известно лицо, его совершившее, указанный код в реквизите N 37 не заполняется.

К техническим средствам, с помощью которых выявлено преступление, относятся: камеры видеонаблюдения, в том числе фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения и идентификации личности, установки экстренной связи "гражданин-полиция", системы удаленного доступа к информационным банкам данных, системы позиционирования, досмотровая техника, устройства обнаружения паров ядовитых, взрывчатых веществ и радиоактивного излучения.

Реквизит N 38 отражает сведения о преступлении, выявленном как в ходе предварительного следствия или дознания, так и в случае явки с повинной лица, совершившего преступление.

В реквизитах N 39.1 - 39.3 отражаются сведения о преступлениях, о приготовлении к совершению которых было заранее известно из показаний подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, из заявлений и писем граждан, сообщений должностных лиц предприятий, учреждений и организаций или личного наблюдения сотрудников правоохранительных органов, когда в результате проведения оперативных и других мероприятий преступники были задержаны при приготовлении или покушении на совершение этого преступления либо поставлены в условия, исключающие возможность доведения преступления до конца. Данные реквизиты заполняются только на неоконченное преступление. При наличии в нем сведений реквизит N 39.2 заполняется соответствующими значениями.

При заполнении реквизита N 40.2 о результативном применении служебной собаки с участием специалиста-кинолога при осмотре места совершения преступления и при проведении процессуальных действий следует учитывать, что применение животного (служебной собаки) считается результативным в следующих случаях:

а) если собака при проведении осмотра места совершения преступления (оперативно-розыскных мероприятий, обходов, патрулирования, осмотров местности, транспорта, зданий, помещений и других объектов) или процессуальных действий обнаружила и (или) обозначила:

похищенное имущество, орудие преступления, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, трупы и трупные останки, следы крови человека либо иные предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными доказательствами;

место, где находится или находилось лицо до или после совершения преступления;

маршрут движения лица, подозреваемого в совершении преступления;

факт окончания (обрыва) запахового следа искомого лица;

отсутствие запаховых следов искомого лица, ведущих от места происшествия, отсутствие запаховых следов искомого лица, ведущих от места обнаружения принадлежащей ему вещи, с целью исключения ложного направления поиска;

точное место совершения преступления;

возможных очевидцев (свидетелей) преступления;

предметы - возможные носители криминалистически значимой информации;

приспособления для фасовки и потребления наркотических средств, психотропных веществ;

конструктивные элементы с остаточными следами целевого вещества;

элементы взрывного устройства - и (или) ограничила передвижение лица, причастного к совершению преступления;

б) если на траектории движения служебной собаки при проведении осмотра места совершения преступления (оперативно-розыскных мероприятий, обходов, патрулирования, осмотров местности, транспорта, зданий, помещений и других объектов) или процессуальных действий:

обнаружены устройства фотовидеофиксации;

подтверждена информация, полученная в результате оперативно-розыскной деятельности, что позволило иным службам установить и (или) задержать лицо, причастное к совершению преступления, а также получить оперативно значимую информацию;

обнаружены следы, которые в дальнейшем способствовали раскрытию преступления или установлению лица, его совершившего.

Заполнение реквизита N 41.1 кодовыми значениями, отражающими результаты применения служебной собаки, возможно только по предварительно расследованным преступлениям.

4.7. При составлении статистической карточки по форме N 1-ГП на преступление по уголовному делу частного обвинения следует учитывать следующие особенности заполнения.

В реквизитах N 4.2, 4.3, 6.1, 6.2 указываются номер уголовного дела, присвоенный в судебных органах, и дата его возбуждения. В реквизитах N 4.4 и 5 формирование уникальных номеров преступлений и ИКУД осуществляется по общим правилам, предусмотренным настоящими Правилами, с проставлением соответствующего кода судебного органа, вынесшего обвинительный приговор или постановление о прекращении уголовного дела, и порядкового номера уголовного дела по судебному делопроизводству.