2. Основные понятия и термины, используемые для формирования официальной статистической информации

2.1. Для целей формирования официальной статистической информации о состоянии преступности применяются следующие основные термины и понятия:

2.1.1. Отчетный период - отчетный период с 1 января отчетного года по последний день месяца либо последний день месяца, входящего в квартал, полугодие или год, в зависимости от установленной периодичности.

2.1.2. Отчетный год - законченный отчетный период с 1 января по 31 декабря.

2.1.3. Закрытие отчетного периода - период между последним днем отчетного периода и датой закрытия отчетного периода, в течение которого осуществляется обработка учетных документов, содержащих первичные статистические данные, относящиеся к закрываемому отчету. В этот период допустимо проведение корректировки сведений посредством направления либо аннулирования соответствующих учетных документов.

2.1.4. Дата предоставления отчета - установленный приказом Генерального прокурора Российской Федерации календарный день, после которого отчет не подлежит редактированию.

2.1.5. После закрытия отчетного периода за отчетный год включенные в показатели официальной статистической отчетности объекты учета в следующие отчетные периоды повторно в них не отображаются, за исключением случаев, определенных официальной методологией конкретных форм федерального статистического наблюдения.

2.1.6. Объекты учета подлежат исключению из статистической отчетности в случаях, предусмотренных пунктами 7.9 - 7.11 Положения о государственном едином статистическом учете данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре, если иное не определено официальной методологией конкретных форм федерального статистического наблюдения, а также при аннулировании учетных документов, выставленных на такие объекты.

Основанием для повторного включения (восстановления) объектов учета в официальную статистическую информацию является отмена решения, послужившего причиной их исключения.

Если объект включался в официальную статистическую информацию ранее текущего отчетного года, при этом исключен и повторно включен (восстановлен) в текущем году, то в статистической отчетности сведения о нем исключаются из показателей, характеризующих объекты, поставленные на учет в текущем отчетном году, и включаются (восстанавливаются) в неизменяемый остаток на начало года.

Если объект исключался из официальной статистической отчетности за пределами отчетного года, в котором он был поставлен на учет, то при повторном его включении в статистическую отчетность сведения о нем исключаются из показателей, характеризующих объекты, поставленные на учет в текущем отчетном году, и приобщаются к неизменяемому остатку на начало года.

Если объект исключался из официальной статистической отчетности в пределах отчетного года, в котором он был поставлен на учет, то при повторном его включении в статистическую отчетность он отражается в статистических показателях, характеризующих объекты поставленные на учет в данном отчетном периоде.

2.1.7. Неизменяемый остаток на начало отчетного года - совокупность внесенных в ЕХД на дату закрытия отчета за предшествующий отчетный год сведений о преступлениях, уголовные дела по которым на конец предшествующего отчетного года:

приостановлены по пункту 4 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), вне зависимости от года приостановления;

направлены по подследственности и не приняты к производству по месту нового расследования;

находились в производстве.

К неизменяемому остатку на начало отчетного года могут быть приобщены сведения о повторно включенных (восстановленных) в официальную статистическую отчетность преступлениях, ранее исключенных из нее за пределами отчетного года, в котором они были поставлены на учет.

2.1.8. Зарегистрированное в отчетном периоде преступление - преступление, сведения о котором внесены в ЕХД на дату закрытия отчетного периода. При этом основания для учета либо повторного включения (восстановления) в официальную статистическую информацию преступления возникли в данном отчетном периоде и по состоянию на его последний день отсутствуют основания для его исключения из статистической отчетности о состоянии преступности.

2.1.9. Основания, не исключающие преступность деяния - нормы УПК РФ, послужившие основанием для отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела (уголовного преследования), к которым относятся:

истечение сроков давности уголовного преследования (пункт 3 части 1 статьи 24 УПК РФ);

смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (пункт 4 части 1 статьи 24 УПК РФ);

примирение сторон (статья 25 УПК РФ, часть 2 статьи 20 УПК РФ по уголовным делам частного обвинения);

акт об амнистии (пункт 3 части 1 статьи 27 УПК РФ);

деятельное раскаяние (статья 28 УПК РФ);

возмещение ущерба (статья 28.1 УПК РФ);

назначение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (статья 25.1 УПК РФ);

применение к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия (часть 1 статьи 427 УПК РФ).

К указанным основаниям также относятся:

освобождение от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к статье Особенной части УК РФ, а также при отсутствии согласия государства, выдавшего лицо (часть 1 статьи 461 УПК РФ);

освобождение от наказания в соответствии со статьей 81 УК РФ в связи с наступлением психического расстройства после его совершения.

2.1.10. Основания, исключающие преступность деяния - нормы УПК РФ, послужившие основанием для вынесения оправдательного приговора, отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела (уголовного преследования), к которым относятся:

оправдательный приговор (пункт 1 части 2 статьи 302 УПК РФ);

отсутствие события преступления (пункт 1 части 1 статьи 24 УПК РФ);

отсутствие в деянии состава преступления (пункт 2 части 1 статьи 24 УПК РФ);

отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (пункт 5 части 1 статьи 24 УПК РФ);

отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части 1 статьи 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части 1 статьи 448 УПК РФ (пункт 6 части 1 статьи 24 УПК РФ);

прекращение уголовного дела в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом (часть 2 статьи 24 УПК РФ);

наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (пункт 4 части 1 статьи 27 УПК РФ), наличия в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (пункт 5 части 1 статьи 27 УПК РФ);

отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (пункт 6 части 1 статьи 27 УПК РФ);

прекращение уголовного преследования в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (часть 3 статьи 27 УПК РФ);

прекращение уголовного дела в случае, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда (пункт 1 части 1, пункт 3 части 5 статьи 439 УПК РФ) в отношении лица, совершившего деяние в состоянии невменяемости;

направление уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (пункт 2 части 1 статьи 439 УПК РФ), в отношении лица, совершившего деяние в состоянии невменяемости;

освобождение судом от уголовной ответственности и о применении принудительной меры медицинского характера к лицу, совершившему запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости (часть 1 статьи 443 УПК РФ);

прекращение судом уголовного дела в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, и отказ в применении принудительной меры медицинского характера (часть 2 статьи 443 УПК РФ).

2.1.11. Предварительно расследованное преступление - преступление, уголовное дело о котором направлено в суд с обвинительным заключением (актом, постановлением), постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, если по нему отсутствует вступившее в законную силу решение суда о прекращении уголовного дела по основаниям, исключающим преступность деяния, или имеется процессуальное решение о прекращении уголовного дела или освобождении от уголовной ответственности либо наказания по основаниям, не исключающим преступность деяния.

В число предварительно расследованных преступлений не включаются деяния, по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел, а также преступления по уголовным делам, возбужденным в порядке части 1 статьи 318 УПК РФ. Из числа предварительно расследованных исключаются преступления, уголовные дела о которых направлялись в суд, но судом приняты решения об их возвращении прокурору для устранения препятствий судебного рассмотрения, об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, а также преступления по возобновленным производством уголовным делам, которые ранее прекращались по основаниям не исключающим преступность деяния.

2.1.12. Предварительно расследованное преступление, уголовное дело о котором направлено в суд с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением - это преступление, уголовное дело о котором направлено в суд с обвинительным заключением (актом, постановлением), если по нему отсутствует решение суда о прекращении дела по основаниям, исключающим преступность деяния.

Из числа таких деяний исключаются преступления, уголовные дела о которых направлялись в суд, но судом приняты решения об их возвращении прокурору для устранения препятствий судебного рассмотрения.

2.1.13. Предварительно расследованное преступление, уголовное дело о котором прекращено на досудебной стадии по основаниям, не исключающим преступность деяния - преступление, уголовное дело о котором прекращено на досудебной стадии по основаниям, не исключающим преступность деяния, и производство по нему не возобновлено. В число таких деяний не включаются преступления по уголовным делам, возбужденным в порядке части 1 статьи 318 УПК РФ. Из них также исключаются преступления по возобновленным производством уголовным делам.

2.1.14. Предварительно расследованное преступление, материалы по которым с ходатайством направлены в суд в порядке части 2 статьи 446.2 УПК РФ - преступление, уголовное дело о котором направлено в суд с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Из числа таких деяний исключаются преступления, по которым судом приняты решения об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

2.1.15. Раскрытое преступление - предварительно расследованное преступление, по которому установлено лицо, его совершившее, если по нему отсутствует вступивший в законную силу оправдательный приговор или постановление суда о прекращении дела по основаниям, исключающим преступность деяния. К числу раскрытых также относится преступление, по результатам рассмотрения сообщения о котором принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, не исключающим преступность деяния, и установлено лицо, его совершившее.

2.1.16. Нераскрытое преступление - преступление, производство по уголовному делу о котором приостановлено в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, а также, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует.

Также в число нераскрытых включаются деяния, если в пределах отчетного года:

отменены решения, послужившие основанием исключения их из числа нераскрытых;

ранее приостановленное по пунктам 1 - 3 части 1 статьи 208 УПК РФ уголовное дело после направления в суд возвращено в порядке статьи 237 УПК РФ.

Преступления исключаются из числа нераскрытых только после принятия решения о его прекращении или о направлении уголовного дела в суд с обвинительным заключением (актом, постановлением), постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

2.1.17. Преступление прошлых лет - преступление, не исключенное из числа нераскрытых на дату закрытия отчета за предшествующий отчетный год.

В число преступлений прошлых лет включаются также деяния, если за пределами отчетного года:

после принятия судом решения, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 302 УПК РФ либо пунктом 1 части 1 статьи 27 УПК РФ, предварительное расследование уголовных дел о них приостановлено по пунктам 1 - 3 части 1 статьи 208 УПК РФ;

отменены решения, послужившие основанием исключения их из числа нераскрытых;

ранее приостановленное по пунктам 1 - 3 части 1 статьи 208 УПК РФ уголовное дело возвращено судом в порядке статьи 237 УПК РФ.

2.1.18. Раскрываемость преступлений - доля раскрытых преступлений, исчисляемая в процентах от общего количества раскрытых и нераскрытых преступлений. Раскрываемость рассчитывается без учета преступлений прошлых лет.

2.1.19. Лицо, совершившее преступление - лицо, в отношении которого:

уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом, постановлением), постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;

вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования или в связи со смертью лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого;

принято решение об освобождении от наказания или уголовной ответственности по основаниям, не исключающим преступность деяния;

прекращено уголовное преследование по основаниям, не исключающим преступность деяния;

по уголовному делу частного обвинения вынесен обвинительный приговор или постановление о прекращении уголовного дела по основаниям, не исключающим преступность деяния.

Из числа лиц, совершивших преступления, исключаются лица, уголовные дела о которых направлялись в суд, но судом приняты решения об их возвращении прокурору для устранения препятствий судебного рассмотрения, об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, а также лица, уголовные дела по которым возобновлены из числа ранее прекращенных.

Кроме того, исключаются из статистической отчетности лица, в отношении которых прекращено уголовное преследование вследствие непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, в том числе судом.

2.1.20. Лицо, совершившее преступление, по наиболее тяжкому преступлению - лицо, совершившее преступление, учитываемое применительно к квалификации наиболее тяжкого совершенного им уголовно наказуемого деяния в рамках многоэпизодного уголовного дела.

При совокупности преступлений одинаковой категории тяжести лица учитываются по статье УК РФ, предусматривающей более строгое наказание, а при равенстве предусмотренных законом санкций лиц учитывается по преступлению, уголовное дело по которому возбуждено первым.

Лицо, совершившее преступления на территории нескольких субъектов Российской Федерации, отражается в статистической отчетности по территории субъекта Российской Федерации, где совершено наиболее тяжкое преступление.

2.1.21. Потерпевшие - физические и юридические лица, признанные в установленном законом порядке потерпевшими (за исключением близких родственников и (или) близких лиц, а также иных родственниках, признанных потерпевшими по уголовному делу о преступлении, последствием которого явилась смерть лица), физические лица, смерть которых наступила в результате совершенных в отношении их преступлений, физические и юридические лица, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред и по данным фактам вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования либо в связи со смертью лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

2.1.22. Причиненный материальный ущерб - выраженный в денежном эквиваленте ущерб (за исключением морального вреда), фактически наступивший в результате совершения преступления; ущерб, установленный в процессе предварительного расследования преступлений, предусмотренных нормами УК РФ, содержащими соответствующий квалифицирующий признак; неуплаченные налоги, сборы, страховые взносы, таможенные платежи; невыплаченные заработная плата, пенсии, стипендии, пособия и иные выплаты; непогашенная кредиторская задолженность; неуплаченные средства на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей.

2.1.23. Незаконная выгода имущественного характера и иные имущественные последствия совершенных преступлений - это характеризующие объективную сторону преступления материальные, а также иные последствия, не связанные с причинением материального ущерба (сокрытые денежные средства либо средства в иностранной валюте; фальсифицированные и недоброкачественные товары; контрабандные товары, технологии, наличные денежные средства, денежные инструменты; невозвращенные средства в иностранной валюте, предметы художественного, исторического и археологического достояния; незаконно переведенные денежные средства; незаконный кредит; подкуп, взятка, незаконное вознаграждение; продукция, реализуемая с нарушением авторских или смежных прав; легализованные денежные средства, полученные преступным путем; нецелевое расходование денежных средств; извлеченный доход, излишний доход, убыток; немаркированные товары; незаконно произведенный этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция; привлеченные денежные средства; незаконно заготовленная древесина).

2.1.24. Возмещение причиненного материального ущерба включает в себя его погашение (как до возбуждения уголовного дела, так и в процессе предварительного расследования) в результате:

действий потерпевшего в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства;

выплат страховых компаний на основании договора страхования, заключенного с субъектом преступного деяния;

действий третьих лиц;

добровольного погашения субъектом преступления, уплаты налогов, сборов, страховых взносов, таможенных платежей, средств на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей, выплаты заработной платы, пенсии, стипендии, пособии и иных выплат, погашения кредиторской задолженности;

изъятия денег, ценностей, имущества в обеспечение возмещения ущерба.

2.1.25. Перечень статей УК РФ - перечень статей УК РФ, используемых для формирования официальной статистической информации о состоянии преступности, на основании которых осуществляется группировка уголовно наказуемых деяний по отдельным видам или категориям преступлений.

2.1.26. Эпизод преступной деятельности - подлежащее отдельной (самостоятельной) квалификации преступление, расследуемое в рамках одного уголовного дела.

Тождественные эпизоды преступной деятельности - преступления, расследуемые в рамках одного уголовного дела, квалифицированные по одной норме (статье, части и др.) УК РФ.

2.1.27. Сведения о квалификации преступления подлежат корректировке в пределах отчетного года на основании вступившего в законную силу судебного решения (акта) по уголовному делу.