Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 N 2306 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 г. N 1844"

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 15 декабря 2022 г. N 2306

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 НОЯБРЯ 2020 Г. N 1844

1. В пункте 2 слова "государственной власти" исключить.

2. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы" на создание и обеспечение функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов, утвержденных указанным постановлением:

а) пункт 1 после слов "центров управления регионов, включая" дополнить словами "информирование граждан по тематикам деятельности центров управления регионов с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации и";

б) в абзаце втором пункта 2 слова "центра компетенций" заменить словом "организации";

в) в пункте 7:

в подпункте "б" слова "показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии" заменить словами "их характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии)";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) согласие организации на осуществление в отношении ее проверки Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) обязательство организации по возврату в доход федерального бюджета средств, полученных за счет субсидии, в объеме, при использовании которого были допущены нарушения условий предоставления субсидии, выявленные в том числе по результатам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также по возврату указанных средств в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии;";

г) в пункте 12:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Характеристиками (показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии) являются:";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"количество лучших практик цифровой трансформации государственного и муниципального управления по направлениям деятельности центров управления регионов";";

в абзаце тринадцатом слова "Глобальной навигационной спутниковой системы "ГЛОНАСС" и фотовидеофиксации" заменить словами "глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и фотовидеофиксации";

в абзаце девятнадцатом слово "показателей" заменить словами "характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии)";

д) в пункте 13:

в предложении первом слово "Показатели" заменить словами "Характеристики (показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии)";

в предложении втором слово "показателей" заменить словами "характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии)";

е) в предложении втором пункта 16 слова "показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии," заменить словами "характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии)";

ж) в пункте 17 слово "показателей" заменить словами "характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии)";

з) в пункте 19:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"19. Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.";

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Органом государственного финансового контроля осуществляется проверка в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

и) в абзаце первом пункта 20 слова "целей, условий и порядка" заменить словом "условий";

к) в пункте 21:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"21. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, в том числе значений характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии), указанных в пункте 12 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:";

в абзаце пятом слова "i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии" заменить словами "i-й характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии)";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"n - общее количество характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии).";

л) в пункте 22:

в абзаце первом слова "i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, (Di)" заменить словами "i-й характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии) (Di),";

в абзацах четвертом и пятом слова "i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии" заменить словами "i-й характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии)";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Индекс, отражающий уровень недостижения i-й характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии) (Di1), определяется как уровень недостижения планового значения i-й характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии), приведенного в приложении N 2, и рассчитывается по формуле:";

в абзаце девятом слова "i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии," заменить словами "i-й характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии)";

в абзаце десятом слова "i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии" заменить словами "i-й характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии)";

в абзаце одиннадцатом слова "i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, (Di2)" заменить словами "i-й характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии) (Di2),", слова "значения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленных" заменить словами "планового значения i-й характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии), приведенного";

в абзацах четырнадцатом и пятнадцатом слова "i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии" заменить словами "i-й характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии)";

в абзаце шестнадцатом слова "показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии" заменить словами "характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии)";

м) в пункте 23 слова "в том числе показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии," исключить;

н) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).";

о) в приложении N 1 к указанным Правилам:

в наименовании слова "показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии" заменить словами "характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии)";

в абзаце первом пункта 1 и в абзаце первом пункта 2 слово "показателя" заменить словами "характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии)";

в пункте 3:

в абзаце первом слово "показателя" заменить словами "характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии)";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"R - количество государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, создавших официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечивающих интерактивное взаимодействие с гражданами и организациями для решения актуальных задач посредством информирования в социальных сетях;";

в абзаце первом пункта 4 слово "показателя" заменить словами "характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии)";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Значение характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии) "количество лучших практик цифровой трансформации государственного и муниципального управления по направлениям деятельности центров управления регионов" определяется как количество лучших практик цифровой трансформации государственного и муниципального управления по направлениям деятельности центров управления регионов, признанных лучшими практиками в соответствии с критериями, утвержденными локальным нормативным актом автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы", и представленных указанной организацией в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации за отчетный период.";

в абзаце первом пункта 6 и в абзаце первом пункта 7 слово "показателя" заменить словами "характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии)";

в пункте 8:

в абзаце первом слово "показателя" заменить словами "характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии)", слова "Глобальной навигационной спутниковой системы "ГЛОНАСС" и фотовидеофиксации" заменить словами "глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и фотовидеофиксации";

в абзацах четвертом - седьмом слова "Глобальной навигационной спутниковой системы "ГЛОНАСС" и фотовидеофиксации" заменить словами "глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и фотовидеофиксации";

в абзаце первом пункта 9, в абзаце первом пункта 10 и пунктах 11 - 13 слово "показателя" заменить словами "характеристики (показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии)";

в примечаниях 3 и 4 слово "показателей" заменить словами "характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии)";

п) приложение N 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2

к Правилам предоставления

субсидии из федерального бюджета

автономной некоммерческой организации

по развитию цифровых проектов в сфере

общественных связей и коммуникаций

"Диалог Регионы" на создание

и обеспечение функционирования

в субъектах Российской Федерации

центров управления регионов

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 15 декабря 2022 г. N 2306)

ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

ХАРАКТЕРИСТИК (ПОКАЗАТЕЛЕЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ

РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ)

Характеристики (показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии)

Единица измерения

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

2029 год

2030 год

Доля обращений и сообщений, поступивших в государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные государственные внебюджетные фонды либо подведомственные государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организации, обработанных с использованием механизмов ускоренного решения

процентов

20

50

70

80

90

90

90

90

90

90

90

Доля обращений и сообщений, поступивших в государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные государственные внебюджетные фонды либо подведомственные государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организации, обработанных с использованием системы автоматизированной доставки обращения до конечного исполнителя

процентов

5

20

50

60

70

72

74

76

78

80

80

Доля государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, обеспечивших интерактивное взаимодействие с гражданами и организациями для решения актуальных задач посредством информирования в социальных сетях

процентов

5

20

70

80

90

90

90

90

90

90

90

Доля решений, принятых с участием жителей субъектов Российской Федерации через платформу обратной связи

процентов

10

40

80

90

100

100

100

100

100

100

100

Количество лучших практик цифровой трансформации государственного и муниципального управления по направлениям деятельности центров управления регионов

единиц

8

18

39

57

77

80

83

87

90

90

90

Доля обращений и сообщений, поступивших в государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные государственные внебюджетные фонды либо подведомственные государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организации, по которым реализованы мероприятия планов ("дорожных карт") по устранению причин таких обращений и сообщений

процентов

5

30

50

60

70

72

74

76

78

80

80

Доля обращений и сообщений, поступивших в государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные государственные внебюджетные фонды либо подведомственные государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организации, обработанных центрами управления регионов с использованием федеральных, региональных и муниципальных государственных и (или) ведомственных информационных систем и (или) специального программного обеспечения <*>

процентов

10

30

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Доля обращений и сообщений, поступивших в государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, территориальные государственные внебюджетные фонды либо подведомственные государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организации, при обработке которых использовались автоматизированные механизмы контроля решения проблемы, в том числе с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и фотовидеофиксации

процентов

-

10

20

40

50

55

60

65

70

75

80

Доля публичных слушаний, проведенных с использованием платформы обратной связи

процентов

-

-

20

40

60

70

80

80

80

80

80

Доля отработанных сообщений, содержащих недостоверную информацию

процентов

-

-

30

40

60

70

80

80

80

80

80

Количество проведенных информационных кампаний в целях противодействия распространению недостоверной информации

единиц

-

-

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

Количество проведенных информационных кампаний по направлениям деятельности центров управления регионов

единиц

-

-

94952

94952

94952

94952

94952

94952

94952

94952

94952

Количество реализованных с использованием социальных сетей оценочных мероприятий по установлению причин существующих и потенциальных проблем по направлениям деятельности центров управления регионов

единиц

-

-

3072

3072

3072

3072

3072

3072

3072

3072

3072

--------------------------------

<*> Характеристика (показатель, необходимый для достижения результатов предоставления субсидии) рассчитывается до 2021 года.".

3. В Правилах создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 2:

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"лучшая практика цифровой трансформации государственного и муниципального управления" - оформленный опыт управленческой деятельности исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или подведомственных им учреждений с использованием информационно-коммуникационных технологий, больших данных, алгоритмов автоматизации процессов и (или) современных управленческих технологий, обеспечивающий подтвержденный эффект в виде оптимизации процессов государственного и муниципального управления, повышения эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и (или) повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг, исполнения функций;";

в абзаце четвертом слова "государственной власти" исключить;

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"центр компетенций" - автономная некоммерческая организация по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регионы", осуществляющая деятельность по созданию и обеспечению функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов и созданию и обеспечению функционирования аналогичных центров в муниципальных образованиях, выполняющая функции оператора информационных и информационно-аналитических систем, цифровых сервисов, созданных и эксплуатируемых для создания и функционирования в субъектах Российской Федерации центров управления регионов, создания и функционирования аналогичных центров в муниципальных образованиях, обеспечивающая внедрение и развитие единой системы противодействия распространению недостоверной информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информированию пользователей и целевых групп граждан с учетом их географического размещения и других характеристик о достоверной информации, в том числе с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации, а также средств массовой информации;";

после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

"предоставление дополнительной информации в целях территориального и стратегического планирования развития субъектов Российской Федерации;";

абзацы двадцать седьмой и двадцать восьмой признать утратившими силу;

б) в пункте 4:

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) выявление, анализ лучших практик цифровой трансформации государственного и муниципального управления в целях оптимизации процессов государственного и муниципального управления, повышения эффективности деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций и (или) повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг, исполнения функций;";

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) проведение совместно с центром компетенций аналитических исследований по удовлетворенности граждан и юридических лиц действиями государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации организаций, государственных организаций, организаций с государственным участием в границах субъекта Российской Федерации;";

подпункты "з" и "и" изложить в следующей редакции:

"з) проведение совместно с центром компетенций мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации организаций по направлениям деятельности центра управления региона;

и) координация формирования и сопровождения официальных страниц (групп) органов и организаций в средствах электронной массовой коммуникации на территории субъекта Российской Федерации, методическое обеспечение ведения официальных страниц органов и организаций, созданных для размещения информации об их деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";";

в подпункте "л" слово "реализация" заменить словами "участие совместно с центром компетенций в реализации";

дополнить подпунктом "м" следующего содержания:

"м) подготовка информационных и аналитических материалов в целях территориального и стратегического планирования развития субъекта Российской Федерации.";

в) пункт 4(1) дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) подготовка информационных и аналитических материалов в целях территориального и стратегического планирования развития муниципального образования.";

г) в абзацах первом и втором пункта 5 слова "государственной власти" исключить;

д) в пункте 8:

подпункт "б" дополнить абзацем следующего содержания:

"цифровая трансформация государственного и муниципального управления;";

дополнить подпунктами "з" - "о" следующего содержания:

"з) обеспечивает обучение сотрудников государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации организаций по вопросам, относящимся к компетенции центров управления регионов, в том числе посредством реализации дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации;

и) обеспечивает и осуществляет реализацию комплекса технических и организационных мероприятий по выявлению, маркировке недостоверной информации, предупреждению пользователей и целевых групп граждан о попытке распространения недостоверной информации в социальных сетях, мессенджерах и других сервисах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и распространению достоверной информации;

к) в целях информирования граждан по вопросам в рамках направления, предусмотренного подпунктом "в" пункта 12 настоящих Правил, проводит аналитические исследования удовлетворенности граждан Российской Федерации деятельностью органов и организаций по соответствующим направлениям;

л) организует и осуществляет информирование граждан и юридических лиц, в том числе адресное, по вопросам в рамках направления, предусмотренного подпунктом "в" пункта 12 настоящих Правил, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации;

м) обеспечивает интерактивное взаимодействие государственных органов с гражданами и юридическими лицами для решения актуальных задач посредством информирования в социальных сетях;

н) проводит образовательные семинары для профильных специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления;

о) обеспечивает взаимодействие с федеральными органами государственной власти в части внедрения и развития единой системы противодействия распространению недостоверной информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информирования пользователей и целевых групп граждан с учетом их географического размещения и других характеристик о достоверной информации, в том числе с использованием социальных сетей, мессенджеров и иных средств электронной коммуникации, а также средств массовой информации.";

е) в пункте 9:

в подпункте "а" слова "субъектов Российской Федерации" исключить;

подпункт "б" дополнить словами "и муниципальных центров управления";

дополнить подпунктами "г" - "ж" следующего содержания:

"г) в целях выполнения функций по организации и осуществлению информирования граждан и юридических лиц по вопросам в рамках направления, предусмотренного подпунктом "в" пункта 12 настоящих Правил, осуществлять обработку персональных данных граждан с учетом требований Федерального закона "О персональных данных";

д) создавать общественные, экспертные, отраслевые и иные советы, участвовать в федеральных, региональных и муниципальных совещательных органах;

е) осуществлять взаимодействие с иными организациями для достижения целей создания центров управления регионов;

ж) вырабатывать рекомендации по развитию платформы обратной связи в части системы обработки сообщений, публикуемых гражданами и юридическими лицами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах и иных средствах электронной массовой коммуникации.";

ж) пункт 9(4) после слов "возложенных задач" дополнить словами "органы местного самоуправления и";

з) подпункт "г" пункта 10 изложить в следующей редакции:

"г) назначает следующих ответственных лиц за создание и функционирование в субъекте Российской Федерации центра управления региона:

куратор центра управления региона - должностное лицо субъекта Российской Федерации в должности не ниже заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), несущее персональную ответственность за создание и функционирование центра управления региона;

ответственный исполнитель по созданию и функционированию центра управления региона - должностное лицо субъекта Российской Федерации в должности не ниже заместителя руководителя исполнительного органа субъекта Российской Федерации, несущее персональную ответственность за исполнение мероприятий плана ("дорожной карты") по созданию и функционированию центра управления региона. Указанный ответственный исполнитель должен обладать необходимыми полномочиями по реализации мероприятий регионального проекта в рамках федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и координации в сфере государственного и муниципального управления субъекта Российской Федерации;

ответственный за отраслевой блок центра управления региона - должностное лицо субъекта Российской Федерации в должности не ниже заместителя руководителя профильного исполнительного органа субъекта Российской Федерации, персонально отвечающее за работу отраслевого блока;

руководитель отраслевого блока центра управления региона - сотрудник профильного исполнительного органа субъекта Российской Федерации или организации, подведомственной государственному органу субъекта Российской Федерации, обеспечивающих ежедневную операционную деятельность отраслевого блока центра управления региона:

по анализу обращений, сообщений граждан и юридических лиц в адрес отраслевых органов и организаций в субъекте Российской Федерации по всем видам обратной связи;

по подготовке информационных и аналитических материалов в целях территориального и стратегического планирования развития субъекта Российской Федерации в соответствующей отрасли.";

и) подпункт "б" пункта 10(1) дополнить словами ", а также по вопросам, связанным с цифровой трансформацией в муниципальном образовании";

к) подпункт "г" пункта 12 изложить в следующей редакции:

"г) направление "Цифровая трансформация":

подготовка информационных и аналитических материалов в целях территориального и стратегического планирования развития субъекта Российской Федерации;

использование в центрах управления регионов, в том числе в отраслевых блоках и муниципальных центрах управления, информационных систем, специального программного обеспечения для оптимизации процессов государственного и муниципального управления, повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных органов и организаций и (или) повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг, исполнения функций, включая обработку обращений, сообщений граждан и юридических лиц в адрес органов и организаций в субъекте Российской Федерации.";

л) в пункте 14 слова "направления "Процессы и методология" заменить словами "направления "Цифровая трансформация".

Постановление