Постановление Правительства РФ от 20.12.2022 N 2353 (ред. от 27.05.2023) "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений"

В целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (приложение N 7) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить:

а) с 1 января по 31 мая 2023 г. включительно количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений (далее - удобрения) в объеме 11838817 тонн, из них:

с 1 января по 31 мая 2023 г. включительно - по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0 в объеме 4624687 тонн, по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3102 80 000 0 в объеме 1253447 тонн, по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3105 20 100 0 и 3105 20 900 0 в объеме 2688328 тонн, по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3105 40 000 0 в объеме 1739062 тонны, по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3105 59 000 0 в объеме 479774 тонны;

с 1 января по 31 марта 2023 г. включительно - по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 225000 тонн;

с 1 апреля по 31 мая 2023 г. включительно - по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 828519 тонн;

б) со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 г. N 91 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2353":

по 31 марта 2023 г. включительно - дополнительное количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, удобрений по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 375000 тонн;

по 31 мая 2023 г. включительно - дополнительное количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, удобрений по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3105 59 000 0 в объеме 102000 тонн;

в) со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2023 г. N 477 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2353" по 31 марта 2023 г. включительно дополнительное количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, удобрений по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 65000 тонн;

г) с 1 апреля по 31 мая 2023 г. включительно дополнительное количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, удобрений по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 235000 тонн;

д) со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 821 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2353" по 31 мая 2023 г. включительно дополнительное количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, удобрений по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0 в объеме 259190 тонн, по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 832711 тонн, по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3105 20 100 0 и 3105 20 900 0 в объеме 595608 тонн, по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3105 40 000 0 в объеме 233774 тонн.

2. Установить, что нетарифные квоты, указанные в пункте 1 настоящего постановления:

а) распространяются также на удобрения, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза с 1 января 2023 г., задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами;

б) не распространяются:

на удобрения, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на удобрения, происходящие с территории Российской Федерации, перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;

на удобрения, вывозимые в Республику Абхазия и Республику Южная Осетия;

на жидкости - восстановители оксидов азота AUS 32 и AUS 40, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0, на основании разрешения, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке;

на удобрения, выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза, и при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 1 января 2023 г.

3. Установить, что в соответствии с положениями пунктов 3 - 5 части 6 статьи 102 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ограничения по применению временного периодического таможенного декларирования не распространяются на удобрения при вывозе таких товаров на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

4. Установить, что:

а) распределение нетарифных квот, указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется:

между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями удобрений, имеющими заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо между уполномоченными производителями удобрений юридическими лицами (далее - участники внешнеторговой деятельности), имеющими утвержденную торгово-сбытовую политику, согласованную участником внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенную на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

с учетом объемов, установленных в утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации плане приобретения удобрений сельскохозяйственными производителями и организациями, осуществляющими производство комбикормов (в физическом весе);

б) использование нетарифных квот, указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, являющемуся приложением N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.) в порядке, указанном в подпункте "б" пункта 5 настоящего постановления (далее - лицензия). Срок действия лицензии устанавливается со дня ее выдачи, но не ранее 1 января 2023 г.

5. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации до 20 декабря 2022 г. утвердить:

а) порядок расчета объемов нетарифных квот, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядок изменения указанных объемов;

б) порядок выдачи, приостановления и прекращения лицензий.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:

а) до 24 декабря 2022 г. распределение нетарифных квот, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего постановления, между участниками внешнеторговой деятельности;

б) в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 г. N 91 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2353" распределение нетарифных квот, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего постановления, между участниками внешнеторговой деятельности;

в) в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2023 г. N 477 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2353" распределение нетарифных квот, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 1 настоящего постановления, между участниками внешнеторговой деятельности;

г) в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 г. N 821 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2353" распределение нетарифных квот, указанных в подпункте "д" пункта 1 настоящего постановления, между участниками внешнеторговой деятельности.

7. Федеральной антимонопольной службе:

а) предоставлять участникам внешнеторговой деятельности разъяснения по вопросам применения методических рекомендаций по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию азотных и азотосодержащих удобрений, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой, в том числе по определению в торгово-сбытовых политиках порядка ценообразования для потребителей минеральных удобрений, условий предоставления и размеров скидок (надбавок, доплат) к цене;

б) при проведении антимонопольного контроля исключить применение предусмотренных антимонопольным законодательством мер ответственности к хозяйствующим субъектам - производителям удобрений и поставщикам удобрений, входящим в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами - производителями удобрений, в связи с принятыми ими в торгово-сбытовых политиках обязательств в отношении реализации минеральных удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям.

8. Федеральной налоговой службе при проведении налогового контроля учитывать установленный торгово-сбытовыми политиками порядок ценообразования и условия хозяйствующих субъектов - производителей удобрений и поставщиков удобрений, входящих в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами - производителями удобрений.

9. Федеральной таможенной службе:

а) обеспечить контроль помещения удобрений под таможенную процедуру экспорта в объеме, не превышающем объемов нетарифных квот, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в соответствии с выданными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации лицензиями;

б) допускать убытие товаров с территории Российской Федерации в пределах срока действия лицензии, за исключением:

убытия товаров, выпущенных в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2022 г. N 990 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений и внесении изменения в категории товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование", при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 1 января 2023 г.;

убытия товаров по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0, выпущенных в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с настоящим постановлением, при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 31 марта 2023 г.;

в) не позднее чем через 10 календарных дней после окончания каждого отчетного месяца (начиная с отчета за январь 2023 г.) представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации данные об объемах удобрений, вывезенных из Российской Федерации в отчетном месяце и нарастающим итогом.

10. Реализация настоящего постановления осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН