Раздел 1. Анализ текущего состояния государственного надзора

Состояние безопасности людей на водных объектах за 2021 г. и 11 месяцев 2022 г. характеризуется основными показателями, приведенными в таблице.

Табл. 1. Основные показатели безопасности людей на водных объектах

Анализ сведений за 2021 г. показал, что количество погибших людей на водных объектах в 2021 г. составило 3214 чел., что на 60 чел. больше, чем в 2020 г. (3154), увеличение на 1,9%.

На рост количества происшествий и гибели людей на водных объектах в 2021 г. повлияла специфика организации летнего отдыха граждан в связи с ограничениями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

С середины июня практически во всех субъектах Российской Федерации стали отменяться карантинные меры. Одновременно наступил сезон летних отпусков, но люди, не имея возможности выехать на отдых за границу, остались в своих регионах или спланировали отдых на курортах России.

В целом за прошедшие 5 лет наблюдается снижение числа погибших людей на водных объектах с 3725 чел. в 2017 г. до 3214 чел. в 2021 г.

Рис. 1. Сведения о гибели людей на водных объектах

Средний уровень гибели людей на водных объектах по Российской Федерации в 2021 г. составил 2,2 чел. на 100 тыс. чел. населения.

Многолетние наблюдения показывают, что купание в необорудованных местах является основной причиной гибели людей на водных объектах. В 2021 г. на водных объектах Российской Федерации при купании погибло 1718 чел., что составляет 53% от общего количества погибших (2020 г. - 1511 чел.). В течение 2021 г. 121 чел. погиб из-за несоблюдения мер безопасности на льду (2020 г. - 139 чел.), гибель 69 чел. связана с эксплуатацией маломерных судов (2020 г. - 41 чел.), гибель других людей произошла по иным причинам (неорганизованный туризм, охота и т.д.).

По-прежнему высоким остается число погибших людей на водных объектах, находившихся в состоянии алкогольного опьянения. В 2021 г. в состоянии алкогольного опьянения погибло 927 чел. (2020 г. - 925 чел.), что составляет 28,8% от общего количества погибших на воде (2020 г. - 29,4%).

Количество погибших детей на водных объектах в 2021 г. составило 348 чел., что на 48 детей больше, чем в 2020 г. (300 детей) и по отношению к общему количеству погибших составило 10,8% (2020 - 9,5%).

Статистика гибели детей на водных объектах за последние 5 лет представлена в диаграмме, приведенной ниже.

Рис. 2. Сведения о гибели детей на водных объектах

Причиной гибели детей на водных объектах является отсутствие контроля со стороны родителей, либо иных законных представителей за посещением детьми водных объектов во время отдыха или каникул.

За 11 месяцев 2022 г. задекларировано 6008 поднадзорных объектов, в отношении которых проведено 2832 надзорных мероприятия и 9547 профилактических мероприятий.

Табл. 2. Сведения о поднадзорных объектах

По результатам контрольно-надзорной деятельности в отношении субъектов надзора возбуждено 308 дел об административных правонарушениях, наложено 302 штрафа на сумму 198,0 тыс. руб., выдано 26 предписаний об устранении выявленных нарушений, запрещена эксплуатация 10 поднадзорных объектов.