Приложение 1. Требования к лицензируемым видам деятельности на морском транспорте в Российской Федерации

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Основные требования к виду │Документы, представляемые

деятельности, работе, услуге │заявителем в лицензирую-

│щий орган

────────────────────────────────────────┼─────────────────────────

1 │ 2

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

Все виды лицензируемой деятельности

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Перевозочная, │ Документы, общие для

транспортно-экспедиторская, брокерская и│всех видов деятельности:

другие виды деятельности на морском│1. Копия свидетельства о

транспорте должны осуществляться при│регистрации

условии выполнения требований│предпринимательской

нормального функционирования рынка│деятельности;

транспортных услуг, антимонопольного│2. Копия устава

законодательства, безопасности│предприятия или

мореплавания и производства работ,│положения, утвержденного

экологических, пожарных, санитарных и│вышестоящей организацией;

других норм. │3. Данные государственной

Наличие лицензии не освобождает ее│регистрации в Госкомстате

владельца от обязанности иметь│Российской Федерации;

необходимые свидетельства, рабочие│4. Свидетельство ГНИ о

дипломы, сертификаты и другие документы,│постановке предприятия на

предусмотренные действующими правилами│государственный налоговый

по эксплуатации судов, зданий и│учет;

сооружений, грузоподъемного и иного│5. Сведения о лице,

оборудования, технических средств,│уполномоченном руководить

устройств и других объектов. │лицензируемой

│деятельностью по форме

│ЛМ-5.1 с приложениями;

│6. Сведения о размерах

│оплаченного уставного

│фонда;

│7. Расчет декларируемых и

│планируемых доходов по

│форме ЛМ-5.2.

──────────────────────────────────────────────────────────────────

1. Перевозка грузов

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Морская перевозка грузов - вид│1. Сведения, объявляемые

деятельности, осуществляемый│заявителем,

юридическими или физическими лицами с│осуществляющим морскую

использованием собственных или│перевозку грузов, по

арендованных судов с целью доставки по│форме ЛМ-6.

принятой на морском транспорте│2. Сведения о

технологии различных грузов из порта│материально-технической

(пункта) отправления в порт (пункт)│базе заявителя,

назначения. │объявляемые для

Грузы должны доставляться│осуществления морской

своевременно (в сроки, установленные│перевозки грузов по форме

расписанием или договором морской│ЛМ-9.

перевозки) и сохранно (без ухудшения│

потребительских свойств грузов и│

сверхнормативных потерь). В процессе│

перевозки должны соблюдаться требования│

действующих российских нормативных актов│

и международных договоров Российской│

Федерации по вопросам судоходства и│

перевозки грузов, безопасности│

мореплавания и производства работ,│

пожарной, санитарной, экологической,│

радиационной и другой безопасности. │

Перевозки опасных грузов выполняются│

в строгом соответствии с правилами│

МОПОГ, правилами перевозки незерновых│

навалочных грузов и при наличии│

соответствующих документов Морского│

Регистра. │

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

2. Перевозка пассажиров

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Морская перевозка пассажиров - вид│1. Сведения, объявляемые

деятельности, осуществляемый│заявителем,

юридическими или физическими лицами с│осуществляющим морскую

использованием собственных или│перевозку пассажиров по

арендованных судов с целью доставки│форме ЛМ-7.

пассажиров из порта (пункта) отправления│2. Сведения о

в порт (пункт) назначения, круизной│материально-технической

перевозки туристских групп, целевой│базе заявителя,

перевозки других организованных групп│объявляемые для

пассажиров. │осуществления морской

Пассажиры должны доставляться в│перевозки пассажиров по

пункт прибытия своевременно (в сроки,│форме ЛМ-9.

установленные расписанием или договором│

морской перевозки), безопасно, с│

обслуживанием, предусмотренным условиями│

морской перевозки пассажиров. │

В процессе перевозки должны│

соблюдаться требования действующих│

российских нормативных актов и│

международных договоров Российской│

Федерации по вопросам судоходства и│

перевозки пассажиров, безопасности│

мореплавания и производства работ,│

пожарной, санитарной, экологической,│

радиационной и другой безопасности. │

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

3. Буксировка судов и других плавучих объектов

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Морская буксировка судов и других│1 . Сведения, объявляемые

плавучих объектов - вид деятельности,│заявителем,

осуществляемый юридическими или│осуществляющим морскую

физическими лицами с использованием│буксировку судов и других

собственных или арендованных судов│плавучих объектов, по

(специализированных судов-буксировщиков,│форме ЛМ-8.

ледоколов, грузовых судов) по принятой│2. Сведения о

на морском транспорте технологии│материально-технической

буксировки (методом толкания,│базе заявителя,

буксирования на коротком или длинном│объявляемые для

буксире и др.) с целью доставки│осуществления морской

несамоходных или потерявших ход судов и│буксировки судов и других

иных плавучих объектов из порта (пункта)│плавучих объектов по

отправления в порт (пункт) назначения, а│форме ЛМ-10.

также для выполнения маневровых работ в│

портах и на подходах к ним. │

Буксируемые суда (плавучие объекты)│

должны доставляться в порт (пункт)│

назначения (перемещаться при выполнении│

маневровых работ) своевременно (в сроки,│

установленные договором морской│

буксировки или графиком маневровых│

работ) и сохранно (должны быть│

обеспечены как сохранность самих│

буксируемых судов и других плавучих│

объектов, так и сохранность перевозимых│

на них грузов, безопасность перевозимых│

пассажиров). │

В процессе буксировки должны│

соблюдаться требования действующих│

российских нормативных актов и│

международных договоров Российской│

Федерации по вопросам судоходства и│

буксировки, безопасности мореплавания и│

производства работ, пожарной,│

санитарной, экологической, радиационной │

и другой безопасности. │

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

4. Агентское обслуживание судов

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Агентское обслуживание судов - вид│1. Сведения, объявляемые

деятельности, осуществляемый│заявителем,

юридическими или физическими лицами│осуществляющим агентское

(судовыми агентами) с целью│обслуживание судов по

представления в качестве доверенного│форме ЛМ-11.

лица интересов судна, совершения по│2. При подаче заявления

поручению другого лица (принципала), от│желательно представить

его имени и в его интересах определенных│рекомендацию

действий по организации и координации│международного,

всех операций по обеспечению и│национального или

обслуживанию судна, техническому и│регионального союза

эксплуатационному обеспечению рейса, в│(ассоциации) судовых

т.ч. по оформлению различных документов│агентов или их члена(ов).

(информационных, снабженческих,│

юридических, финансовых и т.д.),│

выполняемых до прихода судна в порт, при│

его нахождении в порту, при выходе судна│

из порта и после его выхода из порта. │

Судовое агентирование включает│

обслуживание судов, приходящих в порт с│

грузом, в балласте под погрузку, за│

распоряжением, с целью укрытия в│

убежище, за топливом, находящихся в│

ремонте, а также при сдаче судов в│

аренду (в бербоут-чартер, тайм-чартер) и│

приеме их из аренды, при сдаче-приемке│

вновь построенных судов. │

Агентское обслуживание иностранных│

судов является экспортируемой услугой. │

Агентирование должно обеспечить│

своевременное и качественное выполнение│

всех операций по судну. │

В процессе агентирования недопустима│

недобросовестная конкуренция,│

дискриминация отдельных судов. │

Судовые агенты обязаны знать и│

соблюдать нормы, правила и требования│

национального законодательства,│

"обязательных постановлений портов",│

"обычаев и практики портов", где они│

работают; английский язык и/или язык│

страны, суда которой они обслуживают,│

минимальные нормы ЮНКТАD для судовых│

агентов, одобренных комитетом ЮНКТАD по│

морским перевозкам в марте 1988 года. │

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

5. Шипчандлерское обслуживание (снабжение) судов

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Шипчандлерское обслуживание судов -│1. Сведения, объявляемые

вид деятельности, осуществляемый│заявителем,

юридическими или физическими лицами│осуществляющим

(шипчандлерами) с целью обеспечения│шипчандлерское

судов всем необходимым для выхода в│обслуживание судов по

рейс. │форме ЛМ-11.

Шипчандлер должен иметь возможность│

обеспечить судно: │

смазочными маслами (в необходимом│

сочетании сортов); │

требуемым ассортиментом│

продовольствия и питьевой водой; │

необходимыми для эксплуатации судов│

инвентарем и инструментом│

(регламентированными требованиями│

международных конвенций и правилами│

Регистра); │

спец. одеждой, спец. обувью,│

средствами индивидуальной защиты, │

культ - и спортинвентарем, предметами│

дополнительного снабжения для судов,│

плавающих в высоких широтах; │

необходимым неснижаемым запасом│

сменно-запасных частей, расходными│

материалами, лаками и красками. │

Шипчандлерская деятельность по│

организации технического обслуживания и│

текущего ремонта заключается в снабжении│

судна необходимыми материалами для│

текущего ремонта и техобслуживания, а│

также в посредничестве между судовой│

администрацией и квалифицированными│

исполнителями по выполнению текущего│

ремонта и техобслуживания в рейсе и на│

стоянке. │

Шипчандлерское обслуживание│

(снабжение) судов должно быть полным│

(обеспечивать судно всем необходимым в│

требуемом разнообразии и оптимальном│

сочетании, в количестве, достаточном для│

перехода судна в порт назначения или до│

очередного пополнения запасов воды,│

продовольствия и т.п.) и своевременным│

(исключить простой судна в порту из-за│

задержки с доставкой снабжения). │

Шипчандлерское обслуживание│

иностранных судов является│

экспортируемой услугой. │

Шипчандлеры обязаны знать и│

соблюдать нормы, правила и требования│

национального законодательства,│

"обязательных постановлений портов",│

"обычаев и практики портов", где они│

работают; английский язык и/или язык│

страны, суда которой они обеспечивают,│

требования к качеству поставляемых│

предметов и снабжения и их безопасности.│

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

6. Сюрвейерское обслуживание (обследование)

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Сюрвейерское обслуживание│1. Сведения, объявляемые

(обследование) - вид деятельности,│заявителем,

осуществляемый юридическими или│осуществляющим

физическими лицами (сюрвейерами) с целью│сюрвейерское обслуживание

выполнения независимой экспертизы при│(обследование) судов,

повреждениях и авариях судов, портового│портового и другого

и иного оборудования; в страховых│оборудования по форме

случаях при проверке технических│ЛМ-12.

решений, проектов технологического│2. При подаче заявления

оборудования, судов, портов,│желательно представить

производства работ; проверке качества и│рекомендацию

количества груза, готовности судна к│международного или

приему груза, осадки судна. │национального союза

Сюрвейерское обслуживание│(ассоциации) морских

иностранных судов является│сюрвейеров или их

экспортируемой услугой. │члена(ов).

Сюрвейер должен выполнять│

качественное и своевременное (в сроки,│

определяемые договором) обслуживание│

(обследование) объектов, содействуя тем│

самым обеспечению безопасности│

человеческой жизни на море, сохранности│

грузов, снижению аварийности на морском│

транспорте, улучшению охраны окружающей│

среды. │

В процессе сюрвейерского│

обслуживания должны соблюдаться│

требования действующих российских│

нормативных актов и международных│

договоров Российской Федерации по│

вопросам обследования судов и других│

объектов морского транспорта. │

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

7. Погрузочно-разгрузочные работы (сливидорская деятельность)

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Погрузочно-разгрузочные работы (ПРР)│1. Сведения о

- вид деятельности, осуществляемый│материально-технической

юридическими или физическими лицами│базе заявителя,

собственными или арендованными кранами,│объявляемые для

средствами портовой механизации, другой│осуществления

техникой с целью выполнения по принятой│погрузочно-разгрузочных

на морском транспорте технологии│работ (стивидорской

перегрузки различных грузов в морских│деятельности), по форме

портах. Грузы должны перегружаться│ЛМ-15.

своевременно (в сроки, установленные│2. Заключение морской

договором на выполнение ПРР) и сохранно│администрации порта.

(без ухудшения потребительских свойств│3. Копии последних актов

грузов и сверхнормативных потерь). │проверки предприятия

В процессе обработки судов, вагонов│органами

и других транспортных средств должны│санитарно-карантинного,

соблюдаться требования действующих│пожарного,

российских нормативных актов и│экологического,

международных договоров Российской│технического надзора.

Федерации по вопросам перегрузки грузов,│

безопасности производства работ,│

пожарной, санитарной, экологической и│

ругой безопасности. │

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

8. Складские операции

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Складские операции - вид│1. Сведения о

деятельности, осуществляемый│материально-технической

юридическими или физическими лицами с│базе заявителя,

использованием собственных или│объявляемые для

арендованных складов (крытых и открытых)│осуществления складских

с целью обеспечения приемки, хранения и│операций по форме ЛМ-16.

выдачи различных грузов, а также для│2. Заключение морской

выполнения дополнительных операций с│администрации порта.

грузами по заявкам клиентов по│3. Копии последних актов

установленным на морском транспорте│проверки предприятия

правилам. │органами

Лицензированию подлежат│санитарно-карантинного,

вышеуказанные операции с грузами,│пожарного,

предназначенными для перевозки морем и│экологического,

хранящимися на портовых и припортовых│технического надзора.

складах, включенных в единую│

технологическую цепочку с портовыми│

перегрузочными комплексами. │

Хранение грузов и выполнение│

дополнительных операций с грузами на│

складах должно обеспечивать сохранность│

грузов (без ухудшения потребительских│

свойств грузов и сверхнормативных│

потерь), своевременную обработку судов,│

ж/д вагонов и других транспортных│

средств. │

В процессе хранения должны│

соблюдаться требования действующих│

российских нормативных актов и│

международных договоров Российской│

Федерации по вопросам хранения грузов,│

безопасности производства работ,│

пожарной, санитарной, экологической и│

другой безопасности. │

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

9. Обслуживание пассажиров на территориях и акваториях

портов и рейдов

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Обслуживание пассажиров на│1. Сведения, объявляемые

территориях и акваториях морских портов│заявителем,

и рейдов - вид деятельности,│осуществляющим

осуществляемый юридическими или│обслуживание пассажиров

физическими лицами с целью создания│на территориях и

максимально возможных в конкретных│акваториях портов и

условиях порта удобств для пассажиров и│рейдов по форме ЛМ-18.

оказания им необходимых услуг по│2. Заключение морской

принятым на морском транспорте правилам,│администрации порта.

с использованием собственных,│

арендованных или привлекаемых сил и│

средств. │

Обслуживание пассажиров должно│

обеспечить их безопасность,│

своевременное и качественное оказание им│

различных услуг. │

В процессе обслуживания пассажиров│

должны соблюдаться│

санитарно-гигиенические, экологические и│

другие требования действующих российских│

нормативных актов и международных│

договоров Российской Федерации по│

вопросам судоходства и обслуживания│

пассажиров в портах. │

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

10. Проводка судов лоцманами и береговыми службами

управления движением судов (СУДС)

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Проводка судов - вид деятельности,│1. Сведения, объявляемые

осуществляемый морскими лоцманами и/или│заявителем,

береговыми службами управления движения│осуществляющим проводку

судов (СУДС), с целью обеспечения│судов лоцманами или

безопасного плавания судов на подходах к│береговыми службами

морским портам, в пределах портовых вод,│управления движением

между портами, а также в районах,│судов (СУДС) по форме

затрудненных для плавания, независимо от│ЛМ-13.

флага и принадлежности судна. │2. Последний акт

Проводка судов должна обеспечивать│освидетельствования

минимальное время ожидания судами│лоцманской службы.

лоцманов (начала проводки СУДС). │3. Заключение морской

В процессе проводки должны│администрации порта

соблюдаться требования действующих│(службы капитана морского

российских нормативных актов и│торгового порта).

международных договоров Российской│

Федерации по вопросам судоходства,│

проводки судов лоцманами или СУДС. │

Лоцманы обязаны знать английский│

язык и соблюдать нормы, правила и│

требования национального│

законодательства, "обязательных│

постановлений портов", "обычаев и│

практики портов", где они работают. │

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

11. Техническая (тренажерная) подготовка лоцманов - операторов

служб управления движением судов (СУДС)

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Техническая (тренажерная) подготовка│1. Сведения, объявляемые

лоцманов - операторов СУДС - вид│заявителем,

деятельности, осуществляемый заявителем│осуществляющим

с использованием собственных,│техническую (тренажерную)

арендованных или временно нанимаемых│подготовку лоцманов -

тренажерных средств, с целью тренировки│операторов СУДС по форме

операторов СУДС в условиях, приближенных│ЛМ-14.

к реальным, отработки различных│2. Копия свидетельства

вариантов практических действий в│согласно приказу

сложных ситуациях, изучения новых│Минморфлота от 16.10.90.

технических средств УДС. │"О совершенствовании

Техническая подготовка лоцманов -│тренажерной подготовки

операторов СУДС направлена на повышение│судоводителей".

их профессионального уровня с целью│

обеспечения безопасной проводки в районе│

действия СУДС. │

В процессе технической подготовки│

операторов СУДС должны соблюдаться│

требования действующих российских│

нормативных актов и международных│

договоров Российской Федерации по│

вопросам судоходства и проводки судов с│

использованием технических средств. │

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

12. Транспортно-экспедиторское обслуживание (ТЭО).

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Транспортно-экспедиторское │1. Сведения, объявляемые

обслуживание (ТЭО) - вид деятельности,│заявителем,

осуществляемый юридическими или│осуществляющим

физическими лицами с использованием│транспортно-экспедиторск-

собственных или арендованных помещений,│ое обслуживание

транспортных и других технических│грузовладельцев по форме

средств с целью организации по договору│ЛМ-17.

транспортной экспедиции с│2. При подаче заявления

грузовладельцем и за его счет перевозки│желательно представить

груза и выполнения дополнительных услуг,│рекомендацию ассоциации

как то: оформления требуемых документов,│международных

проверки количества и состояния груза,│экспедиторов.

его погрузки и выгрузки, упаковки,│

маркировки, выполнения таможенных и│

других формальностей, уплаты пошлин,│

сборов и других расходов, хранения│

груза, его получения в пункте│

назначения. │

Транспортный экспедитор организует│

доставку груза, его перегрузку,│

хранение, выполнение других работ с│

грузом так, чтобы груз был доставлен│

грузополучателю своевременно (в сроки,│

определяемые договором на ТЭО) и│

сохранно (без ухудшения потребительских│

свойств грузов и сверхнормативных│

потерь). │

В процессе ТЭО и выполнения│

включаемых в ТЭО видов деятельности и│

работ (перевозки, перегрузки, хранения и│

т.д.) должны соблюдаться требования│

действующих российских нормативных актов│

и международных договоров Российской│

Федерации по вопросам судоходства и ТЭО,│

безопасности труда, пожарной,│

санитарной, экологической и другой│

безопасности. │

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────

13. Брокерская деятельность по всем видам фрахтования судов

для перевозки грузов и пассажиров в международных

морских сообщениях

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

Брокерская деятельность по│1. Сведения, объявляемые

фрахтованию судов - вид посреднической│заявителем,

деятельности, осуществляемый│осуществляющим брокерскую

юридическими или физическими лицами с│деятельность по всем

целью заключения сделок между│видам фрахтования судов

перевозчиками (судовладельцем,│для перевозки грузов и

оператором перевозок) и грузовладельцами│пассажиров в

на международные морские перевозки│международных морских

грузов и/или пассажиров или аренду судов│сообщениях по форме

для работы в международных морских│ЛМ-12.

сообщениях. │

Брокер должен заключать сделки в│

точном соответствии с полномочиями,│

полученными от принципала. │

В процессе брокерской деятельности│

должны соблюдаться требования│

действующих российских нормативных актов│

и международных договоров Российской│

Федерации по вопросам судоходства и│

брокерской деятельности, безопасности│

мореплавания, пожарной, санитарной,│

экологической и другой безопасности. │

────────────────────────────────────────┴─────────────────────────