Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении нарушений обязательных требований в деятельности саморегулируемой организации, Национального объединения

102. Основанием для начала административной процедуры является факт выявления нарушений обязательных требований.

103. Административная процедура по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер при выявлении в ходе проверки нарушений обязательных требований в деятельности саморегулируемой организации, Национального объединения включает одно из следующих административных действий:

1) вынесение предписания об устранении нарушений обязательных требований (далее - предписание);

2) направление в арбитражный суд заявления об исключении сведений о саморегулируемой организации и (или) сведений о Национальном объединении из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;

3) вынесение определения или постановления по делу об административном правонарушении;

4) передача материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.

104. Содержанием административных действий, предусмотренных пунктом 103 Регламента, являются рассмотрение акта проверки, возражения саморегулируемой организации, Национального объединения, принятие решения о применении мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

105. Ответственными за выполнение административных действий являются должностные лица, уполномоченные на вынесение предписания, направление в арбитражный суд заявления об исключении сведений о саморегулируемой организации и (или) сведений о Национальном объединении из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, возбуждение, рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных саморегулируемыми организациями, Национальным объединением, и на проведение проверки саморегулируемой организации, Национального объединения.

106. Максимальные сроки выполнения административных действий:

1) предписание выносится не позднее тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 107 Регламента, и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю саморегулируемой организации, Национального объединения (иному уполномоченному лицу) не позднее трех рабочих дней со дня его подписания;

2) заявление об исключении сведений о саморегулируемой организации, Национальном объединении из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров направляется в арбитражный суд не позднее тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 107 Регламента, и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю саморегулируемой организации, Национального объединения (иному уполномоченному лицу) не позднее трех рабочих дней с даты подписания указанного заявления;

3) вынесение постановления или определения по делу об административном правонарушении - в сроки, предусмотренные Кодексом;

4) передача материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении, - не позднее семи дней с даты подписания акта проверки.

107. Саморегулируемая организация, Национальное объединение, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Росреестр или территориальный орган Росреестра в случае, если проверка проводилась территориальным органом, в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. Саморегулируемая организация, Национальное объединение вправе приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя саморегулируемой организации, Национального объединения (иного уполномоченного лица).

108. Проект предписания готовится в случае выявления нарушения в деятельности саморегулируемой организации, Национального объединения требований, указанных в пункте 5 Регламента, с учетом особенностей, установленных пунктами 109 - 112 Регламента.

109. Уполномоченное должностное лицо готовит предложения о принятии мер по результатам проверки саморегулируемой организации, Национального объединения с учетом письменных возражений руководителя саморегулируемой организации, Национального объединения (иного уполномоченного лица) (при наличии таковых) и передает их с приложением документов, на основании которых они были подготовлены (акта проверки, иных документов, имеющихся в деле по проверке, в том числе пояснений, представленных саморегулируемой организацией, Национальным объединением), руководителю (заместителю руководителя) Росреестра (территориального органа) или лицу, его замещающему, в срок не более десяти рабочих дней с даты истечения срока, указанного в пункте 107 Регламента.

Предложения о принятии мер по результатам проверки оформляются в виде докладной записки с приложением проекта соответствующего документа (предписания об устранении выявленных нарушений, заявления в суд об исключении сведений о саморегулируемой организации, Национальном объединении из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров).

110. Решение об обращении в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации, Национального объединения из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров может быть принято в случае выявления Росреестром (территориальным органом) нарушения такими саморегулируемой организацией, Национальным объединением и (или) их должностными лицами одного или нескольких требований, установленных частями 5, 9 статьи 30 и (или) частями 2 и 3, пунктами 3 - 6, 10 - 13, 15 части 6, частью 12 статьи 30.3 Федерального закона о кадастровой деятельности <21>.

--------------------------------

<21> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2016, N 1, ст. 72; N 27, ст. 4294.

Материалы проверки, проведенной территориальным органом Росреестра, по итогам которой имеются основания для направления заявления в арбитражный суд об исключении сведений о саморегулируемой организации, Национальном объединении из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, представляются в Росреестр не позднее трех рабочих дней с даты истечения срока, указанного в пункте 107 Регламента.

111. В случае выявления иных нарушений обязательных требований, Росреестр (территориальный орган) выносит саморегулируемой организации, Национальному объединению предписание.

112. В предписании указываются следующие данные:

1) дата вынесения (составления) предписания;

2) наименование и место нахождения, а также сведения о государственной регистрации саморегулируемой организации, Национального объединения, которым адресовано предписание;

3) ссылка на акт проверки саморегулируемой организации, Национального объединения, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания (при вынесении предписания по итогам проверки саморегулируемой организации, Национального объединения);

4) содержание нарушения с указанием положений нормативных правовых актов Российской Федерации, которые были нарушены, и мер по их устранению. В отношении нарушений положений нормативных правовых актов Российской Федерации, носящих неустранимый характер, указывается на необходимость принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших их нарушению;

5) способы извещения и подтверждения устранения нарушений;

6) сроки устранения нарушения;

7) фамилия, инициалы, должность уполномоченного должностного лица, выносящего предписание.

При вынесении саморегулируемой организации, Национальному объединению предписания в соответствии с частью 10 статьи 30.5 Федерального закона о кадастровой деятельности <22> срок устранения нарушений не может составлять менее двух месяцев с даты вынесения данного предписания.

--------------------------------

<22> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2016, N 1, ст. 72; 2021, N 24, ст. 4188.

Проект предписания представляется на подпись руководителю (заместителю руководителя) Росреестра (территориального органа) или лицу, его замещающему.

113. Руководитель (заместитель руководителя) Росреестра (территориального органа) или лицо, его замещающее, подписывает предписание или возвращает его на доработку должностному лицу с указанием причин, не позволивших подписать предписание.

114. Предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росреестра (территориального органа) и направленного по адресу электронной почты саморегулируемой организации, Национального объединения, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен саморегулируемой организацией, Национальным объединением в Росреестр, или вручается лично под расписку руководителю саморегулируемой организации, Национального объединения (иному уполномоченному лицу) в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения по результатам проверки.

Предписание считается полученным саморегулируемой организацией, Национальным объединением:

1) с даты его вручения руководителю саморегулируемой организации, Национального объединения (иному уполномоченному лицу) под расписку;

2) с даты его получения саморегулируемой организацией, Национальным объединением при направлении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росреестра (территориального органа) и направленного по адресу электронной почты саморегулируемой организации, Национального объединения, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен саморегулируемой организацией, Национальным объединением в Росреестр.

115. Контроль устранения саморегулируемой организацией, Национальным объединением указанных в предписании нарушений обязательных требований осуществляется посредством рассмотрения документов (информации) саморегулируемой организации, Национального объединения по исполнению предписания.

116. В случае невозможности исполнения предписания (пунктов предписания) саморегулируемая организация, Национальное объединение вправе не позднее чем за пять рабочих дней до истечения срока исполнения выданного предписания направить руководителю (заместителю руководителя) Росреестра (территориального органа) или лицу, его замещающему, мотивированное обращение о продлении срока исполнения предписания (пунктов предписания) (далее - мотивированное обращение).

117. Должностное лицо структурного подразделения Росреестра (территориального органа), ответственного за исполнение функции, в течение трех рабочих дней со дня получения мотивированного обращения оценивает аргументы, приведенные саморегулируемой организацией, Национальным объединением в мотивированном обращении в обоснование необходимости продления срока исполнения предписания (пунктов предписания), готовит проект письма об удовлетворении либо отказе в удовлетворении мотивированного обращения и передает его с приложением документов, на основании которых оно было подготовлено (акта проверки, предписания, мотивированного обращения и иных документов, имеющихся в деле по проверке), руководителю (заместителю руководителя) Росреестра (территориального органа) или лицу, его замещающему.

Руководитель (заместитель руководителя) Росреестра (территориального органа) или лицо, его замещающее, подписывает письмо об удовлетворении либо отказе в удовлетворении мотивированного обращения или возвращает его на доработку должностному лицу с указанием причин, не позволивших подписать письмо.

Письмо об удовлетворении либо отказе в удовлетворении мотивированного обращения направляется саморегулируемой организации, Национальному объединению заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росреестра (территориального органа), по адресу электронной почты саморегулируемой организации, Национального объединения, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен саморегулируемой организацией, Национальным объединением в Росреестр, или иным доступным способом, обеспечивающим его получение саморегулируемой организацией, Национальным объединением.

118. Невыполнение в установленный срок предписания является основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации, Национального объединения из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

119. Материалы проверки, проведенной территориальным органом Росреестра на основании подпункта 2 пункта 25 Регламента, по итогам которой имеются основания для направления заявления в арбитражный суд об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, представляются в Росреестр не позднее пяти рабочих дней с даты окончания внеплановой документарной и (или) выездной проверки.

120. Содержанием административного действия по направлению в арбитражный суд заявления об исключении сведений о саморегулируемой организации, Национальном объединении из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров является рассмотрение акта проверки, возражений саморегулируемой организации, Национального объединения на акт проверки, документов саморегулируемой организации, Национального объединения по исполнению предписания.

121. Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более двадцати рабочих дней со дня поступления документов саморегулируемой организации, Национального объединения, представленных во исполнение предписания, или окончания внеплановой документарной и (или) выездной проверки, проведенной в соответствии с подпунктом 2 пункта 25 Регламента.

122. Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо структурного подразделения Росреестра (территориального органа), ответственного за осуществление функции.

123. Уполномоченное должностное лицо готовит предложения об обращении с заявлением об исключении сведений о саморегулируемой организации, Национальном объединении из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров с приложением документов, на основании которых они были подготовлены (документов саморегулируемой организации, Национального объединения, представленных во исполнение предписания (при наличии таковых), или акта внеплановой документарной и (или) выездной проверки, иных документов, имеющихся в деле по проверке, в том числе пояснений, представленных саморегулируемой организацией, Национальным объединением), и передает их руководителю (заместителю руководителя) Росреестра (территориального органа) или лицу, его замещающему.

Предложения о принятии мер по результатам проверки оформляются в виде докладной записки с приложением проекта заявления в суд об исключении сведений о саморегулируемой организации, Национальном объединении из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

124. Решение о направлении заявления в арбитражный суд об исключении сведений о саморегулируемой организации, Национальном объединении из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров принимается руководителем (заместителем руководителя) Росреестра или лицом, его замещающим.

Заявление в арбитражный суд об исключении сведений о саморегулируемой организации, Национальном объединении из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров подписывается должностным лицом Росреестра, уполномоченным на представление интересов Росреестра в судебных органах.

125. Содержанием административного действия по вынесению определения или постановления по делу об административном правонарушении является рассмотрение материалов по факту нарушений обязательных требований, ответственность за которые установлена Кодексом.

126. В случае выявления в ходе проведения плановой (внеплановой) проверки, мероприятий по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, Национальным объединением нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена Кодексом, соответствующие материалы представляются должностному лицу, уполномоченному на возбуждение и (или) рассмотрение дела об административном правонарушении, для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках дела об административном правонарушении.

127. Материалы, указанные в пункте 126 Регламента, передаются должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки или мероприятий по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, Национальным объединением, не позднее трех рабочих дней с даты завершения плановой (внеплановой) проверки, мероприятия по контролю без взаимодействия с саморегулируемой организацией, Национальным объединением.

128. Порядок вынесения определения или постановления и сроки административного производства по делу об административном правонарушении установлены Кодексом.

129. Передача полученных в ходе проверки материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении, осуществляется в срок не более семи рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

130. Результатами административной процедуры являются решения, принятые в соответствии с пунктом 103 Регламента.

131. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются предписание об устранении нарушений обязательных требований, заявление об исключении сведений о саморегулируемой организации, Национальном объединении из государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, определение или постановление по делу об административном правонарушении.