VI. Порядок проведения оценки готовности Министерства или организаций к предупреждению и ликвидации ЧС и определения достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности должностных лиц и работников Министерства и (или) организаций

10. В целях определения достаточности мер, реализуемых Министерством и (или) организациями, к предупреждению и ликвидации ЧС на КВО и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности должностных лиц и работников Министерства и (или) организаций, проводится оценка готовности Министерства и (или) организаций к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности должностных лиц и работников Министерства и (или) организаций.

11. Оценка готовности Министерства и (или) организаций к предупреждению и ликвидации ЧС (далее - Оценка готовности) и определение достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности должностных лиц и работников Министерства и (или) организаций, осуществляется комиссией.

Оценка готовности осуществляется в соответствии с планом по оценке готовности Министерства или организаций к предупреждению и ликвидации ЧС (далее - план по оценке готовности) с периодичностью:

1) в отношении КВО Министерства с периодичностью:

не реже одного раза в год - для КВО федерального уровня значимости;

не реже одного раза в 3 года - для КВО регионального уровня значимости;

2) в отношении КВО организаций с ежегодной периодичностью - в отношении организаций, эксплуатирующих КВО любой категории значимости.

12. Планирование мероприятий по проведению оценки готовности осуществляется на основании ежегодных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, разрабатываемых в Министерстве или организациях в соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 <10>, и Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденным приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. N 687 <11>.

--------------------------------

<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2019, N 40, ст. 5570.

<11> Зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740, с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 18 ноября 2015 г. N 601 (зарегистрирован Минюстом России 8 декабря 2015 г., регистрационный N 39995), от 1 августа 2016 г. N 415 (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2016 г., регистрационный N 43375), от 24 декабря 2019 г. N 776 (зарегистрирован Минюстом России 31 января 2020 г., регистрационный N 57399), от 17 декабря 2021 г. N 874 (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2022 г., регистрационный N 67322).

13. Оценка готовности проводится:

в отношении КВО Министерства федерального уровня значимости - на основании приказа Министерства, издаваемого не позднее чем за 20 календарных дней до начала проведения Оценки готовности;

в отношении КВО федерального и регионального уровня значимости организаций - на основании приказов организаций, издаваемых не позднее чем за 20 календарных дней до начала проведения Оценки готовности.

14. В приказе Министерства и (или) организаций о проведении Оценки готовности указываются:

14.1. Основание для проведения Оценки готовности.

14.2. Решение о создании комиссии и ее состав.

14.3. Задачи комиссии.

14.4. Полное наименование организаций, в отношении которых планируется проведение Оценки готовности.

14.5. Срок проведения Оценки готовности.

14.6. Место проведения Оценки готовности.

14.7. Положения по организации работы комиссии.

Приказ Министерства и (или) организаций об организации проведения Оценки готовности доводится до заинтересованных лиц Министерства и (или) организаций, поименованных в указанных приказах, под подпись или иным способом, подтверждающим факт получения приказа, в срок не позднее чем за 20 календарных дней до начала проведения Оценки готовности.

15. Оценка готовности проводится по месту нахождения КВО комиссией, создаваемой для проведения Оценки готовности КВО.

16. Оценка готовности комиссией включает:

16.1. Выполнение Требований Министерством и (или) организациями.

16.2. Анализ полноты выполнения главы 3 Требований, направленных на снижение ущерба и потерь от ЧС.

16.3. Анализ возможного воздействия ЧС на КВО, инженерные сети и транспортные коммуникации.

16.4. Проверку наличия и актуальности плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС организации.

16.5. Проверку на КВО наличия и работоспособности технических систем предупреждения и локализации ЧС.

16.6. Контроль выполнения технических решений по защите людей, технологического оборудования, зданий и сооружений от воздушной ударной волны, продуктов горения, радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения, катастрофического затопления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16.7. Оценку наличия мест размещения и готовности к применению по предназначению резервных источников электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, систем связи, обеспечивающих функционирование КВО при ЧС и действия аварийно-восстановительных подразделений при ликвидации ЧС.

16.8. Анализ наличия и состояния систем оповещения о ЧС, систем контроля за безопасностью, включая системы по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность КВО (по системам физической защиты и охраны объекта).

16.9. Анализ готовности сил и средств к локализации и ликвидации ЧС (укомплектованность личным составом аварийно-восстановительных подразделений и готовность к действиям при ЧС).

16.10. Проверку наличия и размещения резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС.

16.11. Проверку наличия и размещения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

17. По результатам проведения Оценки готовности оформляется Акт оценки готовности Министерства (организации), осуществляющего(ей) эксплуатацию КВО к предупреждению и ликвидации ЧС и определению достаточности мер по защите КВО и жизнедеятельности должностных лиц (работников) Министерства (организации) (далее - Акт; рекомендуемым образцом, приведенным в приложении к Требованиям), в котором отражаются:

17.1. Выводы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС о готовности (неготовности) Министерства (организации), эксплуатирующего(ей) КВО, предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности (недостаточности) мер, принимаемых Министерством (организацией) по защите КВО и жизнедеятельности должностных лиц (работников) Министерства (организации).

В Акте указываются:

"готово(а)" - в случае выполнения в Министерстве (организации) Требований в полном объеме;

"не готово(а)" - в случае невыполнения в Министерстве (организации) Требований либо их выполнения не в полном объеме.

В случае наличия разногласий между членами комиссии, возникших в ходе проведения Оценки готовности, решение принимается большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов решение принимается председателем комиссии.

В случае если в Акте содержится вывод о неготовности Министерства (организации) к предупреждению и ликвидации ЧС на КВО и (или) недостаточности мер, принимаемых Министерством (организацией) в соответствии с главами III - VI Требований, то в Акте указываются недостатки, которые необходимо устранить Министерству (организации), и сроки их устранения.

17.2. Вывод о достаточности или недостаточности мер, принимаемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности должностных лиц и работников Министерства и (или) организаций от ЧС содержит оценку:

"достаточно мер по защите должностных лиц и работников Министерства (организаций) и территорий от чрезвычайных ситуаций" - при отсутствии недостатков по результатам тренировок (учений) в Министерстве (организации), эксплуатирующей КВО;

"недостаточно мер по защите должностных лиц и работников Министерства (организаций) и территорий от чрезвычайных ситуаций" - при наличии одного и более недостатков в части, касающихся укомплектованности, обеспеченности и применения сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС и организации работ в зоне ЧС, по результатам тренировок (учений) или при отсутствии отчетных материалов проведения тренировок (учений).

18. Акт комиссии подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии:

Акт оценки готовности Министерства - Министром труда и социальной защиты Российской Федерации/заместителем Министра труда и социальной защиты Российской Федерации;

Акт оценки готовности организации - руководителем организации/заместителем руководителя организации.

19. В случае несогласия члена комиссии с выводами, указанными в Акте, он письменно излагает особое мнение, которое приобщается к Акту.

20. Акт хранится в Министерстве (организации).