I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации для федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, по отнесению документов, необходимых для предоставления государственных услуг, к документам, выдаваемым по результатам оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг (далее соответственно - методические рекомендации, федеральные органы, фонды, госкорпорации, необходимые и обязательные услуги) разработаны в целях содействия федеральным органам, фондам и госкорпорациям (далее - уполномоченные органы) в реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), регулирующих отношения в сфере оказания необходимых и обязательных услуг.

Перечень необходимых и обязательных услуг сформирован во исполнение части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ (далее - перечень необходимых и обязательных услуг) и утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (далее соответственно - постановление N 352, организации, уполномоченные эксперты).

2. Методические рекомендации направлены на обеспечение методологической помощи уполномоченным органам при решении следующих задач:

а) выявление в числе документов, необходимых для предоставления государственных услуг, документов, являющихся результатом оказания необходимых и обязательных услуг;

б) выявление новой услуги, отвечающей требованиям статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ, для включения ее в перечень необходимых и обязательных услуг;

в) соблюдение требований законодательства Российской Федерации по дополнению перечня необходимых и обязательных услуг в целях размещения сведений о необходимой и обязательной услуге в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ФРГУ) и их последующей публикации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ);

г) обеспечение возможности обращения за получением необходимых и обязательных услуг через ЕПГУ.

3. Методические рекомендации подготовлены с учетом положений следующих нормативных правовых актов Российской Федерации:

а) Федерального закона N 210-ФЗ;

б) постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

в) постановления N 352;

г) постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

д) постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 1228).

4. Методические рекомендации содержат следующие разделы:

а) основные критерии отнесения услуги к необходимым и обязательным услугам (примеры разграничения необходимых и обязательных услуг и прочих услуг, не являющихся необходимыми и обязательными услугами, приведены в приложении N 1 к методическим рекомендациям);

б) рекомендуемый порядок действий уполномоченных органов по отнесению документов, необходимых для предоставления государственных услуг, к документам, выдаваемым по результатам оказания необходимых и обязательных услуг (перечень документов, представляемых заявителем, для получения или формирования которых не требуется обязательное обращение за услугой в организацию или к уполномоченному эксперту, приведен в приложении N 2 к методическим рекомендациям);

в) рекомендуемый состав сведений о проектируемой необходимой и обязательной услуге представляемых уполномоченным органом в Минэкономразвития России и включаемых в пояснительную записку к проекту постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление N 352 в части дополнения перечня необходимых и обязательных услуг;

г) рекомендуемая последовательность размещения и актуализации сведений о необходимых и обязательных услугах в ФРГУ и на ЕПГУ.