Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда для работников и работодателей

1. Организации или индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в области охраны труда (далее - учебные центры), должны быть аккредитованы в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2334 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда".

Виды услуг в области охраны труда, для осуществления которых необходима аккредитация:

- осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;

- обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

Важно! Аккредитация в области охраны труда не требуется, когда работодатель самостоятельно:

- создает службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда;

- организует проведение обучения и проверки знания требований охраны труда своих работников.

Прохождение процедуры аккредитации осуществляется бесплатно.

По итогам прохождения аккредитации учебные центры автоматически регистрируются в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее - реестр).

Запись в реестре является подтверждением аккредитации для оказания услуг в сфере охраны труда.

Важно! Учебные центры считаются допущенными к оказанию услуг в области охраны труда с даты:

- регистрации их в реестре;

- даты внесения в реестр записи о возобновлении действия аккредитации, в случае если ее действие ранее приостанавливалось.

Проведение аккредитации, а также формирование и ведение реестра организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России).

Реестр размещается на официальном сайте Минтруда России. Доступ к реестру является открытым и бесплатным.

Для получения аккредитации учебные центры предоставляют в Минтруд России:

- заявление о регистрации в реестре (далее - заявление);

- документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения.

1.1. Требования к заявлению:

- составляется в произвольной форме;

- удостоверяется подписью руководителя организации и печатью организации (при ее наличии); подписью индивидуального предпринимателя;

- должно содержать следующие сведения:

1) полное наименование и место нахождения организации, индивидуального предпринимателя, а также филиалов и представительств организации (при наличии);

2) ИНН;

3) ОГРН/ОГРНИП;

4) вид (виды) услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация, а также вид (виды) обучения по охране труда, предполагаемые к осуществлению учебным центром (для учебных центров, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда);

5) сведения о наличии в учредительных документах юридического лица (в видах деятельности индивидуального предпринимателя) одного или нескольких видов услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация;

6) сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании помещений, сооружений, зданий, строений, материально-технических ресурсов (мест обучения слушателей или учебных помещений), необходимых для оказания услуг в области охраны труда;

7) сведения о наличии и об актуализации справочной базы законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также справочной документации по охране труда с указанием наименования документов, компьютерных справочных правовых систем и реквизитов договора на их обслуживание;

8) сведения о наличии утвержденного руководителем учебного центра локального нормативного акта, которым регламентируется:

- система хранения и архивирования документов, в том числе правила их хранения и архивирования, предусматривающие хранение документов на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

- правила резервного копирования и восстановления документов;

- порядок, место, формы и сроки хранения документов;

9) сведения о наличии сайта заявителя в сети "Интернет";

10) сведения о кадровом составе учебного центра в зависимости от предполагаемого к осуществлению вида деятельности в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2334 (подробнее см. раздел "Требования к организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда").

К заявлению должны быть приложены копии следующих документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения:

1) устав (для организаций);

2) трудовой договор специалиста по основному месту работы, трудовая книжка и сведения о трудовой деятельности в электронной форме (электронная трудовая книжка), в случае если указанная информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

3) документ об образовании и (или) о квалификации, документ об обучении, в случае если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";

4) программа обучения, по которой осуществляется обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда;

5) перечень учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда, используемых при проведении обучения по вопросам охраны труда;

6) документы о кадровом составе:

- подтверждающие наличие в штате заявителя не менее 2 специалистов (при организации обучения работников правилам оказания первой помощи пострадавшим - не менее одного специалиста), осуществляющих обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда;

- трудовые договоры специалистов по основному месту работы и трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности в электронной форме, в случае если указанная информация не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

- документы об образовании и (или) о квалификации, документы об обучении, в том числе по охране труда, в случае если сведения о таких документах отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";

7) документы о комиссиях по проверке знания требований охраны труда:

- приказ о формировании комиссии;

- сведения о квалификации членов комиссии;

- сведения об обучении по охране труда и о проверке знания требований охраны труда членов комиссии не реже 1 раза в 3 года;

8) перечень используемых технических средств обучения на правах собственности или аренды;

9) описание или технические характеристики системы дистанционного обучения, используемой заявителем на праве собственности или ином законном основании.

Заявление представляется в Минтруд России:

- на бумажном носителе;

- направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- через сеть "Интернет", в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Решение об аккредитации или об ее отказе принимается Минтрудом России в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Минтруд информирует учебный центр о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия решения посредством:

- направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- в день принятия решения с использованием сети "Интернет" в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в виде электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Запись об аккредитации вносится в день принятия решения об аккредитации <1>.

--------------------------------

<1> С 01.01.2023 проверка представляемых для аккредитации сведений и внесение их в реестр будет производиться в автоматическом режиме.

Основаниями для принятия решения об отказе в аккредитации являются:

- несоответствие сведений и документов, представленных заявителем на аккредитацию, требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2334;

- представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

В случае отказа в аккредитации документы на бумажном носителе, а также письмо с мотивированным обоснованием возврата документов отправляются учебному центру в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

При отказе в аккредитации в связи с несоответствием сведений и документов, представленных учебным центром, возможна повторная подача заявления об аккредитации.

При представлении заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений учебный центр вправе:

- повторно подать заявление, но не ранее чем по истечении 3 лет со дня вынесения решения об отказе по такому основанию;

- обжаловать решение об отказе в аккредитации в досудебном и судебном порядке.

2. В реестре <1> содержатся следующие сведения:

--------------------------------

<1> С 01.01.2023 выписки из реестра, содержащие указанные в реестре сведения на момент их формирования, могут быть сформированы в автоматическом режиме на сайте единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда https://eisot.rosmintrud.ru/ без взимания платы.

- полное наименование и место нахождения организации или место жительства в Российской Федерации индивидуального предпринимателя;

- ИНН;

- ОГРН/ОГРНИП;

- регистрационный номер записи в реестре;

- вид услуги в области охраны труда, а также вид (виды) обучения по охране труда, на которые аккредитован учебный центр (в случае оказания таких услуг);

- дата принятия решения об аккредитации, ее приостановлении, возобновлении и прекращении.

3. Изменения в реестр вносятся на основании заявления учебного центра.

Важно! Учебный центр обязан в течение 10 дней со дня изменения сведений, содержащихся в реестре, направить в Минтруд России заявление с указанием сведений, подлежащих изменению, с приложением копий соответствующих документов:

- на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Решение об изменении сведений, содержавшихся в реестре, принимается Минтрудом России в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о внесении изменений <2>.

--------------------------------

<2> С 01.01.2023 сведения об аккредитованной организации, индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в реестре, при условии их изменения в иных государственных информационных ресурсах, корректируются в реестре в автоматическом режиме.

4. Аккредитация подлежит приостановлению в случаях:

- привлечения учебного центра к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда;

- неоднократных нарушений учебным центром трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в течение 3 лет со дня вступления в силу решения о назначении наказания за первое нарушение;

- выявления фактов несоблюдения учебным центром требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2334;

Сведения о вышеуказанных случаях направляются Рострудом в Минтруд России в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего судебного решения или предписания посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

- выявления фактов несоблюдения требований к кадровому составу по результатам рассмотрения заявления и подтверждающих документов о внесении изменений в реестр.

Запись о приостановлении аккредитации вносится в реестр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации вышеуказанных сведений.

Решение о возобновлении аккредитации принимается Минтрудом России в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением к нему документов, подтверждающих устранение причин приостановления аккредитации.

При возобновлении аккредитации в реестр вносится соответствующая запись.

В случае неустранения причин приостановления аккредитации письмо с указанием причин отказа в возобновлении аккредитации направляется в адрес заявителя.

5. Аккредитация прекращается в следующих случаях:

- прекращение осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

- прекращение осуществления деятельности, включая ликвидацию, реорганизацию (за исключением реорганизации в форме преобразования) организации;

Сведения о наличии в ЕГРЮЛ или ЕГРИП записи о прекращении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя направляются ФНС в Минтруд России в течение 10 рабочих дней посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

- прекращение осуществления деятельности в области оказания услуг по охране труда;

В случае прекращения осуществления деятельности в области охраны труда организация, индивидуальный предприниматель уведомляют Минтруд России о прекращении осуществления соответствующей деятельности.

- неустранение причин, послуживших основанием для приостановления аккредитации, в течение 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении аккредитации;

- по решению суда.

Минтруд России принимает решение о прекращении аккредитации и вносит соответствующую информацию в реестр в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений, подтверждающих основания для прекращения аккредитации.