Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 1 марта 2023 г. N 331

ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ТРУДОЕМКОСТИ

ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕМОНТА, УТИЛИЗАЦИИ СУДОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и утверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов (далее - нормативы трудоемкости), применяемых для определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река - море) плавания, кораблей (далее - суда).

2. Нормативы трудоемкости разрабатываются в соответствии с требованиями части 3 статьи 22.3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

3. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организует разработку проектов нормативов трудоемкости в рамках государственных программ по развитию науки и техники в области судостроения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 3 настоящих Правил, привлекает к разработке проектов нормативов трудоемкости организации, отвечающие требованиям согласно приложению N 1 (далее - разработчик).

5. Проекты нормативов трудоемкости могут быть разработаны разработчиком в инициативном порядке на безвозмездной основе, а также в соответствии с договорами, заключенными с заказчиками проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов, или в соответствии с договорами, заключенными с организациями, осуществляющими проектирование, строительство, ремонт, утилизацию судов.

6. Проекты нормативов трудоемкости, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, разрабатываются, рассматриваются и утверждаются с учетом требований, предъявляемых к защите этих сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Исходными данными для разработки проектов нормативов трудоемкости являются данные о фактической трудоемкости работ по проектированию, строительству, ремонту, утилизации судов согласно приложению N 2 (далее - данные о фактической трудоемкости работ). В ходе разработки проекта нормативов трудоемкости разработчиком выполняются:

а) статистическая обработка данных о фактической трудоемкости работ;

б) анализ результатов статистической обработки данных о фактической трудоемкости работ, а также определение конструктивных особенностей судна и организационно-технических условий выполнения работ, влияющих на трудоемкость проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

в) определение параметра для нормирования трудоемкости работ по проектированию, строительству, ремонту, утилизации судов;

г) определение нормативных значений трудозатрат на выполнение установленного объема работ по проектированию, строительству, ремонту, утилизации судов применительно к выбранному параметру для нормирования (далее - удельная трудоемкость работ);

д) определение численных значений поправочных коэффициентов к нормативным значениям удельной трудоемкости работ, учитывающих влияние конструктивных особенностей судна и организационно-технических условий выполнения работ по проектированию, строительству, ремонту, утилизации судов;

е) разработка таблицы (таблиц) нормативных значений удельной трудоемкости работ, таблиц поправочных коэффициентов, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, и описание алгоритма (методики) расчета трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов;

ж) оформление проекта нормативов трудоемкости.

8. Нормативы трудоемкости содержат:

а) значения величин трудозатрат на выполнение установленного объема работ по проектированию, строительству, ремонту, утилизации судна, включая таблицы, содержащие нормативные значения удельной трудоемкости работ, установленные нормативами трудоемкости;

б) методику расчета трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна с учетом конструктивных особенностей судна и организационно-технических условий выполнения работ, включая поправочные коэффициенты, указанные в подпункте "д" пункта 7 настоящих Правил;

в) сведения об области применения нормативов трудоемкости;

г) информацию о применяемых документах по стандартизации (при наличии) и ссылку на них;

д) приложения в виде диаграмм, таблиц и графиков в случае, если на них есть ссылки в нормативах трудоемкости;

е) приложение, содержащее пример расчета трудоемкости по проектированию, строительству, ремонту, утилизации судов;

ж) информацию о проектах судов, данные о фактической трудоемкости работ по строительству которых использованы при разработке нормативов трудоемкости строительства судов.

9. Проекты нормативов трудоемкости могут быть разосланы разработчиком в организации, исполняющие или исполнявшие в течение последних 10 лет контракты на выполнение работ, трудоемкость которых устанавливается в проекте нормативов трудоемкости, для проведения контрольных расчетов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов по проектам нормативов трудоемкости и сопоставления результатов контрольных расчетов с данными о фактической трудоемкости этих работ, выполненных в организации (далее - апробация).

10. По окончании разработки проекта нормативов трудоемкости разработчик направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) разработанный проект нормативов трудоемкости для рассмотрения и утверждения;

б) пояснительную записку к проекту нормативов трудоемкости, содержащую:

сведения о выполнении разработки проекта нормативов трудоемкости в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

результаты апробации с указанием перечня организаций, в которые направлен на апробацию проект нормативов трудоемкости, а также перечня организаций, принявших участие в апробации и направивших разработчику ее результаты;

перечень государственных (муниципальных) заказчиков судов и потенциальных государственных (муниципальных) заказчиков судов, для которых разработан проект нормативов трудоемкости.

11. В случае если нормативы трудоемкости разработаны в порядке, указанном в пункте 5 настоящих Правил, разработчик одновременно с документами, указанными в пункте 10 настоящих Правил, направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы, подтверждающие соответствие разработчика требованиям, предусмотренным приложением N 1 к настоящим Правилам:

а) справка, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем разработчика (иным уполномоченным лицом), с указанием:

наименования юридического лица;

идентификационного номера налогоплательщика;

места нахождения юридического лица и контактной информации (телефон, адрес сайта разработчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", график работы);

б) копии организационно-производственной структуры юридического лица и положения о структурном научно-исследовательском подразделении для проведения исследований в области технологии судостроения и нормирования трудоемкости работ, выполняемых при проектировании, строительстве, ремонте и утилизации судов;

в) копии документов об образовании и квалификации, подтверждающих получение высшего образования, и (или) документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, работников структурного научно-исследовательского подразделения юридического лица для проведения исследований в области технологии судостроения и нормирования трудоемкости работ по проектированию, строительству, ремонту, утилизации судов;

г) копии трудовых книжек или сведения о трудовой деятельности работников, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, подтверждающие стаж работы в области технологии судостроения и нормирования трудоемкости работ по проектированию, строительству, ремонту, утилизации судов;

д) перечень находящихся в собственности или на ином законном основании документов, программ для электронных вычислительных машин, баз данных, содержащих данные о фактической трудоемкости работ;

е) копия исполненного договора на разработку нормативов трудоемкости, копия акта выполненных по указанному договору работ, подтверждающего цену выполненных по этому договору работ.

12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня получения от разработчика проекта нормативов трудоемкости рассылает его на рассмотрение государственным заказчикам, учреждениям и организациям, являющимся заказчиками судов, трудоемкость которых устанавливается в рассылаемом на рассмотрение проекте нормативов трудоемкости (далее - заинтересованные организации).

13. Заинтересованные организации не позднее чем через 60 календарных дней со дня получения проекта нормативов трудоемкости направляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации результаты рассмотрения проекта нормативов трудоемкости, предложения о внедрении нормативов трудоемкости или предложения о внесении изменений в проект нормативов трудоемкости, подписанные руководителем заинтересованной организации или уполномоченным им должностным лицом.

14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 календарных дней после истечения срока, указанного в пункте 13 настоящих Правил, направляет разработчику результаты рассмотрения проекта нормативов трудоемкости и предложения заинтересованных организаций о внесении изменений в проект нормативов трудоемкости.

В случае если от заинтересованных организаций предложения о внесении изменений в проект нормативов трудоемкости не поступили, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации утверждает нормативы трудоемкости в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящих Правил.

15. Разработчик в течение 30 календарных дней со дня получения из Министерства промышленности и торговли Российской Федерации результатов рассмотрения проекта нормативов трудоемкости заинтересованными организациями выполняет его доработку.

По окончании доработки разработчик направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проект нормативов трудоемкости с пояснительной запиской, содержащей описание внесенных в него изменений.

16. В течение 30 календарных дней со дня получения от разработчика проекта нормативов трудоемкости Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит его проверку на соответствие пункту 8 настоящих Правил с учетом результатов рассмотрения проекта нормативов трудоемкости заинтересованными организациями.

При соответствии проекта нормативов трудоемкости требованиям, установленным настоящими Правилами, нормативы трудоемкости утверждаются приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации".

В случае несоответствия проекта нормативов трудоемкости пункту 8 настоящих Правил Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает проект нормативов трудоемкости с указанием выявленных недостатков разработчику на доработку. Разработчик устраняет выявленные недостатки и в течение 15 календарных дней направляет доработанный проект нормативов трудоемкости в Министерство.

17. Срок действия нормативов трудоемкости не должен превышать 10 лет со дня их утверждения.