"Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию" (утв. Президентом РФ 15.03.2023 N Пр-528)

Утвержден

Президентом РФ

15.03.2023 N Пр-528

Владимир Путин утвердил перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 21 февраля 2023 года.

1. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Социальная политика" в целях адресного сопровождения участников специальной военной операции и членов их семей, членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, в том числе при предоставлении им мер социальной поддержки, медицинской и психологической помощи, организации для них реабилитации, долговременного ухода на дому, содействии в трудоустройстве, получении образования, обеспечить:

а) создание государственного фонда поддержки участников специальной военной операции.

Доклад - до 30 марта 2023 г.;

б) функционирование структурных подразделений государственного фонда поддержки участников специальной военной операции во всех субъектах Российской Федерации.

Доклад - до 15 апреля 2023 г., далее - один раз в квартал;

в) подготовку предложений об адресном сопровождении ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий в рамках деятельности государственного фонда поддержки участников специальной военной операции.

Срок - 29 декабря 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, Никитин А.С.

2. Правительству Российской Федерации:

а) с учетом ранее данных поручений обеспечить реализацию (в том числе в рамках льготного режима работы промышленных кластеров) инвестиционных проектов по выпуску приоритетной промышленной продукции.

Доклад - до 31 марта 2023 г.;

б) с учетом ранее данных поручений принять меры по обеспечению возможности осуществления в рамках национального проекта "Здравоохранение" закупок наряду с передвижными (мобильными) медицинскими комплексами иной автомобильной техники, укомплектованной необходимым оборудованием, в том числе медицинским, для проведения профилактических медицинских осмотров прежде всего жителей малых городов и сельских населенных пунктов.

Доклад - до 30 апреля 2023 г.;

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, согласно которым право на получение материнского (семейного) капитала будет предоставлено гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, в семьях которых начиная с 1 января 2007 г. родились (были усыновлены) дети.

Доклад - до 1 мая 2023 г.;

г) предусмотреть предоставление в 2023 году дополнительных инфраструктурных бюджетных или специальных казначейских кредитов в объеме не менее 50 млрд. рублей на реализацию в субъектах Российской Федерации мероприятий по модернизации пассажирского транспорта общего пользования, обратив особое внимание на реализацию таких мероприятий в малых городах и сельских населенных пунктах;

д) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих:

применение повышающего коэффициента в размере 1,5 к фактическим расходам налогоплательщика на приобретение российского высокотехнологичного оборудования. Определить перечень такого оборудования, отрасли экономики, в которых оно используется, а также порядок применения этого коэффициента;

повышение размеров социальных налоговых вычетов по фактически произведенным расходам налогоплательщика-родителя на обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщика-опекуна (попечителя) на обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до 110 тыс. рублей в год (на каждого ребенка), а также по фактически произведенным расходам налогоплательщика на свое обучение, медицинские услуги и приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения до 150 тыс. рублей в год. Обеспечить сокращение сроков предоставления таких вычетов и их дистанционное получение в упреждающем (проактивном) режиме.

Срок - 1 мая 2023 г.;

е) принять дополнительные меры по совершенствованию преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основных образовательных программ в области гуманитарных наук на уровнях общего и профессионального образования.

Доклад - до 30 июня 2023 г.;

ж) с учетом ранее данных поручений обеспечить с 1 января 2024 г. дополнительное повышение минимального размера оплаты труда на 10 процентов.

Доклад - до 1 июля и до 15 декабря 2023 г.;

з) обеспечить утверждение и реализацию программы предоставления работникам организаций оборонно-промышленного комплекса наемного жилья на льготных условиях, предусмотрев строительство такого жилья или приобретение его на стадии строительства в высокой степени готовности в первую очередь в городах, в которых расположены значимые предприятия и научно-исследовательские институты оборонно-промышленного комплекса, а также софинансирование указанной программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе в части, касающейся субсидирования расходов по оплате жилого помещения.

Доклад - до 1 июля 2023 г., далее - один раз в год;

и) предусмотреть в рамках реализации федерального проекта "Профессионалитет" подготовку в срок до 2028 года не менее одного миллиона квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена для обеспечения ключевых с точки зрения безопасности, суверенитета и конкурентоспособности страны отраслей экономики, в том числе электронной промышленности и индустрии робототехники, обеспечив необходимое финансирование.

Доклад - до 15 июля 2023 г., далее - один раз в год;

к) в рамках реализации комплекса мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" предусмотреть в 2023 - 2025 годах ежегодное выделение из федерального бюджета дополнительных средств на выдачу государственных жилищных сертификатов молодым ученым.

Доклад - до 1 декабря 2023 г., далее - один раз в год.

Ответственный: Мишустин М.В.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской Федерации и при участии Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию":

а) подготовить с учетом ранее данного поручения и представить согласованные предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений в части, касающейся совершенствования системы уровней высшего образования, предусмотрев в том числе:

введение базового (основного) высшего образования и соответствующих ему программ подготовки специалистов с высшим образованием со сроками обучения от четырех до шести лет в зависимости от направления, специальности и (или) профиля подготовки;

возможность установления образовательной организацией высшего образования в рамках одного направления, одной специальности образовательных программ с разными сроками обучения в зависимости от конкретной квалификации, отрасли экономики или социальной сферы;

введение специализированного высшего образования для лиц, имеющих высшее образование не ниже базового (основного), и соответствующих специализированному высшему образованию программ магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки;

выделение аспирантуры (адъюнктуры) в самостоятельный уровень профессионального образования, предусматривающий подготовку научных и научно-педагогических кадров. Определить проведение научных исследований как ведущий вид деятельности в аспирантуре (адъюнктуре).

Срок - 31 июля 2023 г.;

б) предусмотреть поэтапное введение изменений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и провести апробацию новой модели уровней высшего образования и подготовки в аспирантуре (адъюнктуре);

в) обеспечить безусловное признание и сопоставимость образования и квалификаций, полученных до введения изменений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, сохранение в полном объеме академических и (или) профессиональных прав обладателей таких образования и (или) квалификаций, в том числе в части, касающейся возможности получения ими дальнейшего образования, а также трудоустройства.

Доклад - до 31 июля 2023 г., далее - один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Фурсенко А.А.

4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) рассмотреть вопрос об источниках финансового обеспечения исполнения публичных обязательств в связи с дополнительным повышением с 1 января 2024 г. минимального размера оплаты труда.

Доклад - до 1 июля 2023 г.;

б) подготовить перечень мест несанкционированного размещения отходов и объектов накопленного вреда окружающей среде, ликвидация которых планируется после 2024 года, и предусмотреть необходимое финансирование.

Доклад - до 1 сентября 2023 г., далее - один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, необходимых для запуска программы долгосрочных сбережений граждан, включающей в себя:

софинансирование государством расходов граждан на уплату добровольных взносов;

предоставление гражданам налогового вычета в отношении уплаченных гражданами добровольных взносов;

установление максимальной суммы страхового покрытия добровольных пенсионных накоплений граждан в размере 2,8 млн. рублей;

предоставление гражданам возможности перевести свои пенсионные накопления на счета, открытые у оператора указанной программы.

Срок - 1 апреля 2023 г.;

б) принять меры, обеспечивающие защиту вложений граждан в долгосрочные финансовые инструменты в случае банкротства некредитных финансовых организаций, выступающих в роли финансовых посредников, и в иных случаях, если создаются риски утраты гражданами своих сбережений;

в) принять решения, стимулирующие размещение акций быстрорастущих высокотехнологичных компаний на внутреннем финансовом рынке, включая предоставление налоговых льгот как компаниям-эмитентам, так и покупателям таких акций при их первичном размещении.

Срок - 1 июня 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

6. Правительству Российской Федерации при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Экономика и финансы" с учетом ранее данных поручений обеспечить внедрение механизма, предусматривающего поддержку опережающего финансирования создания инфраструктуры, путем предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации в 2023 году казначейских кредитов (с погашением в апреле 2024 г.) в объеме, достаточном для обеспечения реализации всех мероприятий, которые могут быть реализованы с опережением графика, в том числе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (включая быстровозводимые модульные конструкции), приобретения объектов недвижимости и оборудования.

Доклад - до 1 апреля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Текслер А.Л.

7. Правительству Российской Федерации совместно с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, МВД России и при участии ведущих деловых объединений предпринимателей с учетом ранее данных поручений обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на декриминализацию деяний, совершаемых в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Срок - 1 мая 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Матвиенко В.И., Володин В.В., Лебедев В.М., Краснов И.В., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А.

8. Правительству Российской Федерации разработать совместно с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и при участии ведущих деловых объединений предпринимателей и утвердить план реализации дополнительных мер по ускорению перевода активов бизнеса, прежде всего в ключевых секторах и отраслях экономики, в российскую юрисдикцию.

Доклад - до 15 апреля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Матвиенко В.И., Володин В.В.

9. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей принять дополнительные меры по организации проведения капитального ремонта, реконструкции и оснащения необходимым оборудованием учреждений культуры названных субъектов Российской Федерации.

Доклад - до 15 июля 2023 г., далее - один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Пушилин Д.В., Пасечник Л.И., Балицкий Е.В., Сальдо В.В.

10. Администрации Президента Российской Федерации подготовить совместно с Правительством Российской Федерации и представить предложения по созданию инструментов прямой поддержки лучших муниципальных управленческих команд и их практик, популяризации муниципальной службы, совершенствованию кадрового потенциала и развитию компетенций представителей муниципального сообщества, в том числе с применением цифровых технологий, предусмотрев соответствующие механизмы финансирования.

Срок - 1 июля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В.

11. Минобороны России, Росгвардии, МЧС России, ФСБ России, ФСО России, МВД России обеспечить предоставление военнослужащим, лицам, имеющим специальные звания, участникам добровольческих формирований, участвующим в специальной военной операции, отпуска продолжительностью не менее 14 суток не реже одного раза в полгода, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Срок - 15 апреля 2023 г.

Ответственные: Шойгу С.К., Золотов В.В., Куренков А.В., Бортников А.В., Кочнев Д.В., Колокольцев В.А.

12. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению "Народный фронт "За Россию" обеспечить мониторинг реализации настоящего перечня поручений.

Доклад - до 1 июня 2023 г., далее - один раз в квартал.

Ответственный: Кузнецов М.М.