Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 16 февраля 2023 г. N 244

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ РЕГИОНАЛЬНЫМ

ОТДЕЛЕНИЯМ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОГО

ДВИЖЕНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ "ДВИЖЕНИЕ ПЕРВЫХ" НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВОСПИТАНИЕ ПОДРАСТАЮЩЕГО

ПОКОЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ ЛИЧНОСТИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета региональным отделениям Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" (далее соответственно - движение, региональные отделения) на реализацию мероприятий, направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности, в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до движения как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Результатом предоставления субсидий является количество мероприятий, проведенных в текущем финансовом году региональными отделениями согласно планам деятельности региональных отделений, согласованным с движением, и направленных на воспитание подрастающего поколения и формирование личности (далее - мероприятия).

Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий) (далее - характеристика) является количество человек, принявших участие в мероприятиях.

4. Направлениями расходования средств субсидий являются:

оплата работ, услуг, в том числе консультационных, консалтинговых, связи, транспортных, коммунальных и эксплуатационных, услуг по информационному сопровождению, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий);

оплата труда работников региональных отделений, а также лиц, привлекаемых к реализации мероприятий на условиях гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты, включая социальные выплаты работникам региональных отделений, участвующим в мероприятиях;

оплата командировочных расходов работников региональных отделений;

приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств (за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство, приобретение транспортных средств), нематериальных активов и материальных запасов;

оплата выполненных работ (оказанных услуг), связанных с осуществлением мероприятий, по договорам со сторонними организациями;

уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5. Размер субсидии для каждого регионального отделения определяется на основании перечня мероприятий и расчетов затрат на их проведение по направлениям расходования средств субсидий, указанным в пункте 4 настоящих Правил, на основании представленных региональными отделениями финансово-экономических обоснований.

6. Общий объем субсидий региональным отделениям не может превышать объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до движения как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

7. Перечисление субсидий региональным отделениям осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства региональным отделением распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства регионального отделения.

8. Сведения о субсидиях региональным отделениям размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

9. Субсидии предоставляются при условии соответствия регионального отделения на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

а) у регионального отделения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у регионального отделения отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) региональное отделение не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к региональному отделению другого юридического лица), ликвидации, в отношении регионального отделения не введена процедура банкротства, деятельность регионального отделения не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере регионального отделения;

д) региональное отделение не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

10. Для заключения соглашения региональное отделение представляет в движение следующие документы:

а) справка, подписанная руководителем регионального отделения или иным уполномоченным им лицом, подтверждающая отсутствие на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения, у регионального отделения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная руководителем регионального отделения или иным уполномоченным им лицом, подтверждающая отсутствие на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения, у регионального отделения просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) справка, подписанная руководителем регионального отделения или иным уполномоченным им лицом, подтверждающая, что на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения, региональное отделение не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к региональному отделению другого юридического лица), ликвидации, в отношении регионального отделения не введена процедура банкротства и его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная руководителем регионального отделения или иным уполномоченным им лицом, подтверждающая, что на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соглашения, региональное отделение не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) перечень мероприятий;

е) финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на текущий финансовый год.

11. Движение рассматривает документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, в течение 14 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о заключении соглашения либо решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 14 настоящих Правил.

12. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения движением возвращаются региональному отделению на доработку с указанием замечаний.

13. Региональное отделение при условии устранения замечаний не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в движение документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил.

14. Движение отказывает региональному отделению в заключении соглашения по следующим основаниям:

а) несоответствие регионального отделения требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) региональным отделением документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

в) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных региональным отделением.

15. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между движением и региональным отделением. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашение включаются в том числе следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сроки (периодичность) перечисления субсидии;

в) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

г) размер субсидии, условия и порядок ее предоставления;

д) перечень работ, выполняемых региональным отделением (при необходимости);

е) значения результата предоставления субсидии и его характеристики;

ж) порядок, сроки и формы представления региональным отделением отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчетов о достижении значений результата предоставления субсидии и его характеристики;

з) обязательства регионального отделения, включая:

соблюдение условий, установленных при предоставлении субсидии;

использование субсидий в соответствии с перечнем затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

обеспечение достижения значения результата предоставления субсидии и его характеристики;

представление по запросам движения в установленные им сроки информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий и порядка предоставления субсидии;

представление ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в движение отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и его характеристики в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

ведение обособленного учета операций по осуществлению расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

незамедлительное уведомление движения путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного руководителем регионального отделения или иным уполномоченным им лицом, в случае:

изменения адреса местонахождения регионального отделения;

изменения платежных реквизитов для перечисления субсидии региональному отделению;

наступления обстоятельств, способных повлиять на исполнение региональным отделением своих обязательств по соглашению;

установления невозможности достижения значений результата предоставления субсидии и его характеристики, указанных в соглашении;

и) согласие регионального отделения, лиц, получающих средства субсидии на основании договоров, заключенных с региональным отделением, на осуществление движением в отношении их проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результата предоставления субсидии и его характеристики, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

к) условия о расторжении соглашения, в том числе в одностороннем порядке;

л) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения движению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

м) счета, на которые перечисляются средства субсидии, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

н) ответственность за нарушение условий соглашения, включая порядок возврата сумм, использованных региональным отделением, в случае установления по итогам проверок, проведенных движением и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также недостижения значений результата предоставления субсидии и его характеристики;

о) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии и его характеристики, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;

п) возможность компенсации за счет средств субсидии расходов (части расходов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, фактически произведенных региональным отделением из собственных средств до заключения соглашения, при представлении региональным отделением в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату произведенных региональным отделением в текущем финансовом году расходов (части расходов);

р) положение о казначейском сопровождении, установленное правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

с) план действий по достижению результата предоставления субсидии и его характеристики, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии и его характеристики (контрольные точки).

16. Отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и его характеристики представляются в движение ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

17. Движение вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления региональным отделением дополнительной отчетности.

18. Движение проводит проверки соблюдения региональным отделением порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии и его характеристики. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. Движение проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии и его характеристики, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии и его характеристики, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии и его характеристики (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

20. В случае нарушения региональным отделением условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по итогам проверок, проведенных движением и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения региональным отделением значений результата предоставления субсидии и его характеристики в отчетном финансовом году средства субсидии в объеме выявленных нарушений или в размере, пропорциональном недостигнутым значениям результата предоставления субсидии и его характеристики, подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования движения - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения региональным отделением указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.