"Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития лесопромышленного комплекса" (утв. Президентом РФ 22.03.2023 N Пр-562)

Утвержден

Президентом РФ

22.03.2023 N Пр-562

Президент утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития лесопромышленного комплекса России, состоявшегося 10 февраля 2023 года.

1. Правительству Российской Федерации:

а) предусмотреть предоставление в 2023 и 2024 годах дополнительных инфраструктурных бюджетных или специальных казначейских кредитов в объеме не менее 15 миллиардов рублей на модернизацию действующих котельных, работающих на угле и мазуте, при их переводе на биотопливо (в том числе пеллеты) и строительство новых котельных, работающих на биотопливе, с учетом приоритетности модернизации и строительства этих котельных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Западного федеральных округов.

Доклад - до 1 июня 2023 г.;

б) обеспечить выделение в 2023 и 2024 годах из федерального бюджета средств в объеме до 10 миллиардов рублей ежегодно на строительство деревянных малоэтажных жилых зданий с использованием отечественных деревянных домокомплектов заводского изготовления в целях осуществления мероприятий по переселению граждан из аварийных домов (в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете в 2024 и 2025 годах, на финансирование таких мероприятий).

Доклад - до 1 июля 2023 г.;

в) принять меры, предусматривающие:

предоставление до 1 января 2024 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заготовку древесины, отсрочки от уплаты арендной платы по договорам аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с уменьшением объема древесины, заготавливаемой в 2023 году на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, с возможностью освобождения от уплаты указанной арендной платы в объеме, не превышающем затрат на транспортировку древесины и продукции из нее (за вычетом полученных субсидий на компенсацию этих затрат), при условии сохранения численности работников указанных лиц.

Доклад - до 15 апреля 2023 г.;

развитие производства котельного оборудования, работающего на биотопливе. При этом рассмотреть возможность предоставления из федерального бюджета производителям такого котельного оборудования субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией этого котельного оборудования со скидкой;

развитие производства деревянных домокомплектов заводского изготовления;

дополнительную поддержку производителей используемых в лесной промышленности оборудования и комплектующих, в том числе в части, касающейся выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

развитие производства отдельных видов целлюлозы и продукции ее переработки, в том числе для обеспечения нужд оборонно-промышленного комплекса;

увеличение доли использования населением, организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, организациями в сфере торговли и гостинично-ресторанного бизнеса одноразовой бумажной (картонной) тары, упаковки, посуды в целях отказа от пластиковых изделий;

повышение эффективности таможенно-тарифного регулирования импорта продукции лесной промышленности;

поддержку организаций лесного комплекса, пострадавших в результате отказа поставщиков из недружественных государств от исполнения договоров поставки приобретенного данными организациями оборудования;

внесение в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд изменений, предусматривающих возможность закупок небеленой офисной бумаги.

Доклад - до 1 июня 2023 г.;

сокращение до пяти рабочих дней сроков выдачи в установленном порядке разрешений на экспорт (вывоз из Российской Федерации) образцов дуба монгольского и ясеня маньчжурского.

Доклад - до 31 марта 2023 г.;

г) обеспечить актуализацию Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, обратив внимание на необходимость:

уточнения целевых показателей, определяющих параметры развития лесной промышленности в долгосрочной перспективе (с учетом увеличения доли данного сектора экономики в валовом внутреннем продукте);

повышения уровня обработки и переработки древесины, а также масштабирования технологических цепочек получения продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости;

импортозамещения в сфере лесной промышленности с учетом текущих и перспективных потребностей.

Доклад - до 31 марта 2024 г.;

д) рассмотреть вопросы: увеличения объемов биржевой торговли древесиной и продукцией ее переработки;

продления применения после 2024 года единого комплекса системных и отраслевых мер, направленных на поддержку экспорта несырьевых неэнергетических товаров.

Доклад - до 15 мая 2023 г.;

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Экология и природные ресурсы" рассмотреть вопрос о предоставлении до 1 января 2024 г. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заготовку древесины, отсрочки от уплаты арендной платы по договорам аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с уменьшением объема древесины, заготавливаемой в 2023 году на территориях субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Западного федерального округа, с возможностью освобождения от уплаты указанной арендной платы в объеме, не превышающем затрат на транспортировку древесины и продукции из нее (за вычетом полученных субсидий на компенсацию этих затрат), при условии сохранения численности работников указанных лиц.

Доклад - до 15 апреля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Никитин Г.С.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принять меры, направленные на совершенствование правового регулирования вопросов:

а) создания лесных дорог;

б) фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, административных правонарушений, связанных с транспортировкой древесины без оформленного в установленном порядке электронного сопроводительного документа.

Доклад - до 1 октября 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.

4. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом "ДОМ.РФ" при участии Банка России и государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов":

а) представить предложения по дополнительной поддержке индивидуального жилищного строительства с использованием отечественной продукции лесной промышленности, в том числе посредством возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на льготных условиях;

б) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на создание механизма применения счетов эскроу при расчетах организаций, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов с использованием отечественной продукции лесной промышленности, по договорам подряда, заключаемым с гражданами, а также на установление порядка налогообложения услуг, оказываемых такими подрядными организациями, аналогичного порядку налогообложения застройщиков, осуществляющих привлечение средств граждан по договорам участия в долевом строительстве;

в) обеспечить применение существующих механизмов гарантирования, предусматривающих предоставление поручительства по кредитам, привлекаемым производственными (подрядными) организациями, для реализации проектов индивидуального жилищного строительства, включая производство деревянных домокомплектов и строительство индивидуальных жилых домов с использованием отечественной продукции лесной промышленности;

г) представить предложения, направленные на предоставление гражданам возможности при приобретении жилого помещения на стадии строительства включать в сумму ипотечного кредита оплату стоимости неотделимых улучшений, в том числе окон, дверей, встроенной мебели российского производства.

Срок - 1 июня 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Мутко В.Л.

5. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом "Российский экспортный центр":

а) обеспечить не менее чем на три года недопущение ухудшения условий предоставления меры поддержки организациям лесной промышленности в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2022 года N 1347 "О государственной поддержке российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции";

б) разработать механизм поддержки начиная с 2023 года экспортеров продукции лесной промышленности, предусмотрев выделение из федерального бюджета дополнительных средств в целях компенсации части транспортных расходов, связанных с перевозками такой продукции через порты, расположенные на территории Северо-Западного федерального округа.

Доклад - до 15 мая 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Никишина В.О.

6. Правительству Российской Федерации совместно с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" рассмотреть вопросы:

а) очередности перевозок грузов железнодорожным транспортом. При этом определить перевозки продукции лесной промышленности как приоритетные при условии наличия у экспортера такой продукции производственных мощностей и подтвержденной грузовой базы лесных грузов;

б) увеличения штрафов за неиспользованные заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом.

Доклад - до 31 марта 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Белозеров О.В.

7. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом "Почта России" обеспечить расширение применения отечественных деревянных домокомплектов в целях модернизации отделений почтовой связи.

Доклад - до 15 июля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Волков М.Ю.

8. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить предложения:

а) о комплектации вновь введенных в эксплуатацию жилых домов (включая индивидуальные жилые дома) отечественным котельным оборудованием, работающим на биотопливе;

б) об обеспечении граждан древесиной для строительства индивидуальных жилых домов посредством применения сертификатов на получение отечественных деревянных домокомплектов заводского изготовления.

Срок - 1 июня 2023 г.;

в) о расширении деревянного домостроения при строительстве объектов социальной инфраструктуры, в том числе о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на обеспечение пожарной, сейсмической и иной безопасности объектов из деревянных конструкций;

г) о внедрении типовых проектов повторного применения деревянных домокомплектов заводского изготовления в целях размещения в них многофункциональных объектов, позволяющих совмещать выполнение социальных, коммерческих, правоохранительных и иных функций.

Срок - 1 июля 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

9. Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Хабаровского края и Правительством Приморского края представить предложения по устойчивому развитию организаций лесной промышленности, имеющих стратегическое значение для данных субъектов Российской Федерации, предусмотрев обязательства указанных организаций по повышению уровня обработки и переработки древесины, а также по масштабированию технологических цепочек получения продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости при сохранении численности работников таких организаций.

Срок - 31 марта 2023 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Дегтярев М.В., Кожемяко О.Н.

10. Минприроды России совместно с Правительством Республики Бурятия, Правительством Забайкальского края и Правительством Иркутской области рассмотреть вопрос обеспечения лесовосстановления в границах Байкальской природной территории и выращивания саженцев, сеянцев лесных хвойных древесных пород.

Доклад - до 15 апреля 2023 г.

Ответственные: Козлов А.А., Цыденов А.С., Осипов А.М., Кобзев И.И.

12. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопросы:

а) модернизации действующих котельных, работающих на угле и мазуте, при их переводе на биотопливо (в том числе пеллеты) и строительства новых котельных, работающих на биотопливе;

б) установления долгосрочных тарифов на тепловую энергию и фиксированных цен на биотопливо, поставляемое для обеспечения нужд котельных.

Доклад - до 1 июня 2023 г.;

в) обеспечения в приоритетном порядке объектами инфраструктуры земельных участков, предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов.

Доклад - до 1 августа 2023 г.

Ответственные: высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.