Указ Президента РФ от 31.03.2023 N 231 "О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех"

31 марта 2023 года N 231

В целях повышения эффективности реализации мероприятий, связанных с созданием, развитием и эксплуатацией государственных информационных систем, постановляю:

1. Правительству Российской Федерации обеспечить к 1 апреля 2023 г. функционирование единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" (далее - платформа "ГосТех") в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе требованиями о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах.

2. Установить, что:

а) создание, развитие и эксплуатация государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех" осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных подпунктами "и" и "к" настоящего пункта:

с 1 апреля 2023 г. - в отношении федеральных информационных систем;

с 1 января 2024 г. - в отношении региональных информационных систем;

б) создание и развитие государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех" осуществляются по результатам оценки экономической и (или) технологической целесообразности их создания и развития, проведенной в соответствии с методическими рекомендациями и планом создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех" (далее - план), утвержденными в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

в) методическими рекомендациями, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, определяются следующие критерии оценки экономической и (или) технологической целесообразности создания и развития государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех":

надежность функционирования государственных информационных систем и их доступность для пользователей;

объем принимаемых мер по защите информации, содержащейся в государственных информационных системах;

степень зависимости функционирования государственных информационных систем от использования иностранных программ для электронных вычислительных машин и баз данных, информационных технологий и технических средств;

обеспеченность государственных информационных систем необходимой для их функционирования инфраструктурой;

наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, органам управления государственными внебюджетными фондами и исполнительным органам субъектов Российской Федерации в соответствующих бюджетах бюджетной системы Российской Федерации на создание, развитие и эксплуатацию государственных информационных систем;

иные критерии оценки экономической и (или) технологической целесообразности создания и развития государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех", а также технической готовности платформы "ГосТех" с учетом совместимости информационных технологий, используемых в государственных информационных системах, и их компонентов с платформой "ГосТех";

г) план формируется в том числе на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации;

д) планом определяются сроки создания и развития государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех" (с учетом сроков проведения соответствующих мероприятий и необходимости сохранения качества предоставления государственных услуг, иных услуг и исполнения государственных функций посредством государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех"), а также предусматривается поэтапный переход к использованию платформы "ГосТех". Продолжительность каждого этапа составляет три года;

е) оператором платформы "ГосТех" с операторами государственных информационных систем заключаются соглашения о распределении ответственности между этими лицами. Указанными соглашениями определяется в том числе ответственность оператора платформы "ГосТех":

за бесперебойное функционирование государственных информационных систем в части, касающейся функционирования платформы "ГосТех";

за конфиденциальность и безопасность обрабатываемой в государственных информационных системах с использованием платформы "ГосТех" информации, включая персональные данные;

за сохранение качества предоставления государственных услуг, иных услуг и исполнения государственных функций посредством государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех";

за недискриминационный доступ государственных органов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации к платформе "ГосТех";

ж) оператор платформы "ГосТех" несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, а также соглашений, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта;

з) создание, развитие и эксплуатация государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех" не осуществляются, если они содержат сведения, составляющие государственную тайну, служебную тайну в области обороны, тайну следствия и судопроизводства, сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с федеральными законами от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации принято решение о применении мер государственной защиты, сведения о применяемых в отношении таких лиц мерах государственной защиты;

и) создание, развитие и эксплуатация государственных информационных систем, являющихся объектами критической информационной инфраструктуры, федеральных информационных систем федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральных информационных систем федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, государственных информационных систем Федеральной налоговой службы, региональных информационных систем субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции столицы Российской Федерации, осуществляются с использованием платформы "ГосТех" на основании решения руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти, решения высшего должностного лица указанного субъекта Российской Федерации;

к) создание, развитие и эксплуатация государственных информационных систем, являющихся объектами соглашений о государственно-частном партнерстве либо концессионных соглашений, осуществляются с использованием платформы "ГосТех" на основании совместного решения публичного партнера и частного партнера либо совместного решения концессионера и концедента;

л) создание, развитие и эксплуатация информационных систем юридическими лицами, не являющимися государственными органами Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, которые определены в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими функционирование государственных информационных систем, могут осуществляться с использованием платформы "ГосТех" на основании предложения владельца (оператора) такой информационной системы при наличии согласия оператора платформы "ГосТех".

3. Правительству Российской Федерации:

а) предусматривать при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования на реализацию настоящего Указа;

б) в 10-месячный срок обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, необходимых для развития платформы "ГосТех".

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривать при формировании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования на реализацию настоящего Указа.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

31 марта 2023 года

N 231