II. Особенности предоставления и исполнения гарантии в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту

49. Гарантия по кредиту, привлекаемому принципалом на цели реализации им инфраструктурного проекта, предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредитному договору по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в объеме до 50 процентов суммы названных обязательств принципала по кредитному договору, оставшихся не исполненными (не погашенными) по окончании установленного кредитным договором срока исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашения основного долга) в полном объеме.

50. Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), не указанных в пункте 49 настоящих Правил, в том числе обязательств по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов, пеней), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору по возврату суммы кредита (погашению основного долга), в том числе в случае предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала по кредитному договору считается наступившим, а также не предоставляется в обеспечение ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитному договору и причинение убытков.

51. Гарантия по кредиту в рамках возобновляемой кредитной линии не предоставляется.

52. Гарантия предоставляется по кредиту российского банка, имеющего генеральную (универсальную) лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, или по кредиту государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - кредиторы).

53. Гарантия по кредиту предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала отдельно по каждому кредиту, привлекаемому принципалом на цели реализации им инфраструктурного проекта.

54. Срок возврата суммы кредита (погашения основного долга) по кредитному договору в полном объеме должен составлять от 3 до 30 лет.

55. Гарантия по кредиту предоставляется при условии:

а) заключения кредитного договора не ранее 1 января года, в котором предоставляется гарантия;

б) установления в кредитном договоре обязательств кредитора осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием принципалом средств кредита, обеспечиваемого гарантией, в том числе в отношении сумм кредита, полученных и использованных принципалом до даты заключения договора о предоставлении гарантии и выдачи гарантии. Исключение из кредитного договора положений об указанных обязательствах кредитора не допускается;

в) установления в кредитном договоре положений о безусловном праве принципала досрочно (ранее сроков, установленных кредитным договором) исполнять обязательства по возврату суммы кредита (погашению основного долга) полностью или в какой-либо части без взимания кредитором какой-либо платы (в том числе в виде дополнительных процентов, комиссий) за указанное досрочное исполнение обязательств. Исключение из кредитного договора положений об указанном праве принципала не допускается.

56. В решениях Правительственной подкомиссии и межведомственной комиссии об отборе принципала и реализуемого им инфраструктурного проекта, а также в акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии по кредиту должны быть указаны (отдельно в отношении каждого принципала, кредита, гарантии):

а) полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер принципала и кредитора;

б) предельные сумма и срок кредита, цель кредита;

в) объем обязательств принципала по кредиту, обеспечиваемых гарантией;

г) предельная сумма гарантии;

д) наименование уполномоченного органа, на который в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил возлагается обязанность осуществлять функции, установленные пунктом 47 настоящих Правил;

е) наименование (вид), предельные срок и сумма обеспечения регрессных требований Российской Федерации, полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации;

ж) полное наименование и полная стоимость инфраструктурного проекта, срок (период) окупаемости всех заемных средств, привлекаемых в целях реализации инфраструктурного проекта.

57. Договор о предоставлении гарантии, заключаемый Министерством финансов Российской Федерации с кредитором, принципалом и агентом Правительства Российской Федерации, должен содержать в том числе:

а) условия предоставления и исполнения гарантии, права и обязанности сторон;

б) объем обязательств принципала по кредитному договору, обеспечиваемых гарантией, порядок и условия сокращения суммы гарантии;

в) обязательства кредитора осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием принципалом средств кредита, обеспечиваемого гарантией, обязательства кредитора и принципала представлять в уполномоченный орган сведения (отчеты) о целевом использовании средств кредита, обеспеченного гарантией, и об исполнении принципалом обязательств по кредитному договору, а также меры ответственности кредитора и принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных сведений (отчетов);

г) меры ответственности принципала за нецелевое использование средств кредита, обеспеченного гарантией;

д) обязательства принципала в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие соответствие принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, документы, подтверждающие выполнение принципалом обязательств, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 14 настоящих Правил, документы, подтверждающие соблюдение условий, указанных в подпунктах "к" и "л" пункта 14 настоящих Правил, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;

е) обязательства кредитора в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие соответствие кредитора требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также меры ответственности кредитора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;

ж) обязательства кредитора и принципала предварительно согласовывать с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменения, вносимые в кредитный договор, влекущие:

изменение суммы или валюты кредита, цели кредита (включая наименование инфраструктурного проекта), порядка начисления и уплаты процентов за пользование кредитом, иных платежей (комиссий, процентов, неустойки (пеней, штрафов), объема, сроков (графика) либо порядка установления объема, сроков (графика) исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и уплате процентов за пользование кредитом, ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств принципала по кредитному договору, условий перемены лиц в обязательстве (в том числе уступки (передачи) прав требований (прав и обязанностей), перевода долга), положений о праве (обязанности) принципала досрочно исполнять обязательства по кредитному договору, о праве (обязанности) кредитора потребовать досрочного исполнения обязательств принципала по кредитному договору, положений, устанавливающих обязательства кредитора осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием принципалом средств кредита, обеспеченного гарантией;

увеличение размера (ставки) процентов за пользование кредитом, иных платежей (комиссий, процентов, неустойки (пеней, штрафов);

установление новых платежей (в том числе комиссий, процентов, неустойки (пеней, штрафов), иных (новых) видов ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств принципала по кредитному договору, новых положений о праве (обязанности) принципала досрочно исполнять обязательства по кредитному договору, о праве (обязанности) кредитора потребовать досрочного исполнения обязательств принципала по кредитному договору;

з) обязательства кредитора и принципала представлять агенту Правительства Российской Федерации нотариально заверенные копии документов, подтверждающих внесение в кредитный договор любых изменений;

и) обязательства кредитора и принципала уведомлять Министерство финансов Российской Федерации и агента Правительства Российской Федерации в течение 2 рабочих дней об исполнении принципалом и (или) третьим лицом (о прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обеспеченных гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), неисполнение которых явилось основанием для предъявления требования кредитора об исполнении гарантии, если исполнение указанных обязательств принципала осуществлено принципалом и (или) третьим лицом (прекращение указанных обязательств принципала по иным основаниям произошло) в полном объеме или в какой-либо части после предъявления требования кредитора об исполнении гарантии;

к) обязательство кредитора в течение 2 рабочих дней отозвать ранее предъявленное требование кредитора об исполнении гарантии, если после его предъявления, но до удовлетворения этого требования Министерством финансов Российской Федерации обеспеченные гарантией обязательства принципала по кредитному договору, указанные в подпункте "и" настоящего пункта, будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) в полном объеме;

л) обязательство кредитора в течение 2 рабочих дней представить агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, дополнение к ранее предъявленному требованию об исполнении гарантии (далее - дополнение к требованию кредитора), если после предъявления требования кредитора об исполнении гарантии, но до удовлетворения этого требования Министерством финансов Российской Федерации обеспеченные гарантией обязательства принципала по кредитному договору, указанные в подпункте "и" настоящего пункта, будут исполнены принципалом и (или) третьим лицом (прекращены по иным основаниям) частично (в какой-либо части). В дополнении к требованию кредитора указывается уточненная (с учетом осуществленного частичного исполнения (прекращения по иным основаниям) обязательств принципала) сумма неисполненных обязательств принципала по кредитному договору, указанных в подпункте "и" настоящего пункта. Дополнение к требованию кредитора представляется (с приложением документов, подтверждающих указанную в дополнении к требованию кредитора уточненную сумму неисполненных обязательств принципала по кредитному договору, указанных в подпункте "и" настоящего пункта) и рассматривается в порядке, установленном для предъявления и рассмотрения требования кредитора об исполнении гарантии;

м) обязательства принципала в случаях, указанных в абзаце первом пункта 23 настоящих Правил, приводить предоставленное в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации обеспечение регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение принципалом указанных обязательств;

н) обязательства принципала в течение 5 рабочих дней уведомлять агента Правительства Российской Федерации о корректировке (пересмотре) по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, на основании которой агентом Правительства Российской Федерации при выполнении функций, указанных в пункте 33 настоящих Правил, сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, и представлять агенту Правительства Российской Федерации заверенные принципалом копии скорректированной (пересмотренной) бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, а также меры ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по представлению указанных документов;

о) обязательства принципала и кредитора в течение 2 рабочих дней в письменной форме уведомить агента Правительства Российской Федерации и уполномоченный орган об изменении в составе лиц, являющихся акционерами (участниками) принципала и (или) кредитора (лиц, владеющих акциями (долями в уставном капитале) принципала и (или) кредитора), в результате которого принципал и (или) кредитор перестали соответствовать требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства);

п) обязательства принципала и кредитора в письменной форме уведомить агента Правительства Российской Федерации и уполномоченный орган о выявлении обстоятельств, подтверждающих, что на дату предоставления гарантии принципал и (или) кредитор не соответствовали требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства), в течение 2 рабочих дней со дня, когда принципалу и (или) кредитору стало известно об указанных обстоятельствах;

р) основания прекращения гарантии (обязательств Российской Федерации по гарантии), в том числе в случае прекращения кредитного договора либо признания его недействительной сделкой, в случае установления уполномоченным органом и (или) агентом Правительства Российской Федерации факта несоответствия принципала и (или) кредитора требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, произошедшего в дату или после выдачи гарантии;

с) условие об отзыве гарантии и одностороннем отказе Министерства финансов Российской Федерации от исполнения договора о предоставлении гарантии:

в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, изменений в кредитный договор, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта;

в случае установления уполномоченным органом (или иным органом, к компетенции которого относится проверка целевого использования средств кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации) факта нецелевого использования средств кредита, обеспеченного гарантией;

т) условие о предоставлении Министерством финансов Российской Федерации от имени Российской Федерации (гаранта) при заключении договора о предоставлении гарантии согласий, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2014 г. N 476 "О предоставлении согласия на уступку прав требований";

у) порядок удовлетворения принципалом регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.

58. По гарантии Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед кредитором по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.

59. Срок действия гарантии по кредиту определяется исходя из установленного кредитным договором срока исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств, увеличенного на 90 календарных дней.

60. Сумма гарантии по кредиту при ее предоставлении определяется исходя из установленной кредитным договором суммы кредита, подлежащей предоставлению, и составляет не более 50 процентов указанной суммы кредита (с соблюдением условия, установленного пунктом 5 настоящих Правил).

61. Гарантия по кредиту вступает в силу со дня ее подписания, за исключением случая, указанного в пункте 38 настоящих Правил.

62. Гарантийный случай по гарантии по кредиту наступает в случае, если по состоянию на дату, следующую за датой окончания установленного условиями кредитного договора срока исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в полном объеме, останутся не исполненными (не погашенными) в какой-либо части (сумме) обязательства принципала по кредитному договору по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспеченные гарантией. До предъявления требования об исполнении гарантии кредитор не позднее 30 календарных дней со дня наступления гарантийного случая предъявляет принципалу требование об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспеченных гарантией. Если принципал в течение 30 календарных дней со дня предъявления ему кредитором требования об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспеченных гарантией, не удовлетворит (откажется удовлетворить) указанное требование или не даст ответ кредитору, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в течение срока, на который предоставлена гарантия, с приложением документов, указанных в гарантии.

63. Требование кредитора об исполнении гарантии не может быть предъявлено гаранту (а предъявленное требование кредитора об исполнении гарантии признается необоснованным и не подлежащим удовлетворению) в случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора, принципала или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате обеспеченного гарантией кредита, приведшего к нецелевому использованию средств кредита и (или) неисполнению или ненадлежащему исполнению обеспеченных гарантией обязательств принципала, при предоставлении или исполнении гарантии.

64. Требование об исполнении гарантии (дополнение к требованию кредитора) направляется кредитором агенту Правительства Российской Федерации, и датой предъявления Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требования кредитора об исполнении гарантии (дополнения к требованию кредитора) является дата получения агентом Правительства Российской Федерации такого требования (дополнения к требованию кредитора).

65. По получении требования кредитора об исполнении гарантии (дополнения к требованию кредитора) агент Правительства Российской Федерации:

а) уведомляет Министерство финансов Российской Федерации и принципала о предъявлении требования об исполнении гарантии (дополнения к требованию кредитора);

б) направляет принципалу копии указанного требования об исполнении гарантии (дополнения к требованию кредитора) и прилагаемых к нему документов;

в) рассматривает требование кредитора об исполнении гарантии (дополнение к требованию кредитора) и прилагаемые к нему документы на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии указанного требования (с учетом дополнения к требованию кредитора) и прилагаемых к нему документов (в том числе с учетом положений пунктов 45, 46, 63, 66 и 71 настоящих Правил);

г) запрашивает в соответствующем уполномоченном органе, указанном в пункте 47 настоящих Правил, подтверждение целевого использования принципалом средств кредита, обеспеченного гарантией.

66. Предъявление требования кредитора об исполнении гарантии и исполнение гарантии не могут осуществляться ранее даты, следующей за датой окончания установленного условиями кредитного договора срока исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита в полном объеме, действовавшего на дату заключения (вступления в силу) договора о предоставлении гарантии, в том числе в случае предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала по кредитному договору считается наступившим.

67. Министерство финансов Российской Федерации и агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, вправе выдвигать в отношении требования кредитора об исполнении гарантии (дополнения к требованию кредитора) возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.

68. В случае признания обоснованными и соответствующими условиям гарантии требования кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию кредитора), прилагаемых к нему документов и подтверждения уполномоченным органом целевого использования принципалом средств кредита, обеспеченного гарантией, агент Правительства Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования (дополнения к требованию кредитора) и прилагаемых к нему документов представляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, содержащее однозначные выводы о признании требования кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию кредитора) и прилагаемых к нему документов обоснованными и соответствующими условиям гарантии.

69. Министерство финансов Российской Федерации на основании указанного в пункте 68 настоящих Правил заключения агента Правительства Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня его получения исполняет обязательство по гарантии в указанной в требовании кредитора об исполнении гарантии (с учетом дополнения к требованию кредитора) сумме, составляющей не более 50 процентов суммы просроченных (неисполненных) обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), обеспеченных гарантией (оставшихся неисполненными (непогашенными), и в любом случае не более суммы гарантии (с учетом ее сокращения в установленных гарантией случаях).

70. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии требования кредитора об исполнении гарантии и (или) прилагаемых к нему документов агент Правительства Российской Федерации, действующий от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня предъявления требования направляет кредитору мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении требования, а также направляет в Министерство финансов Российской Федерации копию указанного уведомления.

71. Кредитор и принципал отвечают перед Российской Федерацией (гарантом) за свое недобросовестное или незаконное (неправомерное) поведение (действия или бездействие) при предоставлении, получении, использовании, возврате обеспеченного гарантией кредита, при предоставлении или исполнении гарантии. В случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора, принципала или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате обеспеченного гарантией кредита, приведшего к нецелевому использованию средств кредита и (или) неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантией, при предоставлении или исполнении гарантии гарантия не подлежит исполнению (требования кредитора об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению). В случае если исполнение гарантии в полном объеме или в какой-либо части осуществлено до установления указанных в настоящем пункте фактов, сумма денежных средств, уплаченных по гарантии, подлежит возврату кредитором в федеральный бюджет.

72. Кредитор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом использовании средств кредита, обеспеченного гарантией, и об исполнении обязательств принципала по кредитному договору, за неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств кредитора, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении гарантии, в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии.