19. О применении ст. 26 Закона

При применении ст. 26 Закона необходимо иметь в виду следующее:

1) Обязанность заключить договор о выполнении работ или оказании услуг с потребителем возлагается только на исполнителя, занимающего доминирующее положение на рынке. Доминирующее положение определяется в ст. 4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

2) Основаниями, дающими право исполнителю, занимающему доминирующее положение на рынке, отказаться от заключения договора о выполнении работ или оказании услуг с потребителем, являются случаи, когда выполнение работы (оказание услуги) выходит за рамки уставной деятельности исполнителя или превышает его производственные возможности.

Выполнение работы (оказание услуги) выходит за рамки уставной деятельности исполнителя, если такой вид деятельности прямо не указан в учредительных документах или не объявлен им (в том числе не указан в правилах бытового и иных видов обслуживания). При этом деятельность, соответствующая уставным задачам, даже при отсутствии прямых указаний об этом в учредительных документах считается входящей в рамки его уставной деятельности.

При решении вопроса о том, что выполнение работы (оказание услуги) выходит за рамки производственных возможностей исполнителя, необходимо иметь в виду следующее:

а) под производственными возможностями исполнителя понимаются его объективные возможности выполнить конкретный заказ потребителя (экономические, финансовые, технологические и т.д.);

б) поскольку ст. 26 Закона на исполнителя, занимающего доминирующее положение на рынке, возлагается обязанность организовать свою производственную или иную хозяйственную деятельность так, чтобы потребности граждан удовлетворялись надлежащим образом и бесперебойно, исполнитель должен доказать, что, и приняв все зависящие от него меры, он не мог выполнить конкретный заказ потребителя. В связи с этим не могут рассматриваться в качестве таких оснований отсутствие на момент принятия заказа достаточного количества сырья и материалов, имеющихся у исполнителя, недостаточность квалификации работников исполнителя для выполнения заказа, недопоставка комплектующих изделий и запасных частей и т.д.

Обязанность доказывания того, что выполнение работы (оказание услуги) выходит за рамки уставной деятельности или производственных возможностей исполнителя согласно ст. 26 Закона возлагается на исполнителя, занимающего доминирующее положение на рынке.