НАИБОЛЕЕ ТИПИЧНЫЕ И ЗНАЧИМЫЕ НАРУШЕНИЯ

В СФЕРЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ

ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ), ВЫЯВЛЕННЫЕ В ХОДЕ

ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ

МИНИСТЕРСТВУ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА 2022 ГОД

N

Виды нарушений

Нормативные и иные акты, по которым установлено нарушение

Рекомендации по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности

1.

Утверждение актов обследования и категорирования объектов (территорий), подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, с нарушением срока

- абз. 1 п. 18 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

2.

Несоответствие Приложения 4 к паспортам безопасности (перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов) актам обследования и категорирования объектов (территорий), подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации

- абз. 1 п. 19 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

3.

В договорах аренды федерального недвижимого имущества, заключаемых подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации организациями, отсутствуют положения, предусматривающие наличие у арендодателя права на досрочное расторжение договора аренды в связи с нецелевым использованием арендатором площадей, предоставленных в аренду

- пп. "д" п. 22 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

4.

Отсутствие периметрального ограждения территории, что способствует бесконтрольному пребыванию на ней посторонних лиц и нахождению посторонних транспортных средств; наличие свободного прохода и проезда по территории

- пп. "д" п. 28 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

5.

Нарушение условий договора на оказание охранных услуг (у сотрудников охраны, несущих службу, отсутствует удостоверения и личные карточки охранника; в некоторых случаях личная карточка охранника не соответствует удостоверению)

- пп. "а" п. 29 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

6.

Объекты подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации организаций не оснащены системой контроля и управления доступом

- абз. "б" п. 29 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

7.

Объекты подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации организаций не оснащены охранной сигнализацией

- абз. "б" п. 29 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

8.

Объекты (территории) не оборудованы системой видеонаблюдения

- абз. "б" п. 29 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

9.

План взаимодействия с территориальными органами ФСБ России, территориальными органами МВД России и территориальными органами Росгвардии (подразделениями вневедомственной охраны войск Росгвардии) по вопросам противодействия терроризму экстремизму не согласован с территориальными органами указанных ведомств

- пп. "в" п. 29 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

10.

Контрольно-пропускные пункты и въезды на объекты (территорию) не оборудованы системами видеонаблюдения, позволяющими осуществлять идентификацию и (или) различение (распознавание)

- абз. "б" п. 30 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

11.

Объекты (территории) первой категории не оснащены воротами с жесткой фиксацией створок в закрытом положении

- абз. "в" п. 30 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

12.

Отсутствие средств снижения скорости и (или) противотаранные устройства

- абз. "в" п. 30 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

13.

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), не обеспечивает полный контроль за состоянием периметров и территорий объектов

- пункт 33 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

14.

На объектах (территориях) не установлена автономная, не совмещенная с ретрансляционными технологическими системами система оповещения и управления эвакуацией для оперативного информирования лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта

- пункт 34 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

15.

В Плане развития комплексной безопасности не указано количество необходимых к установке технических средств на конкретном объекте

(территории)

- абз. 1 пп. "а" п. 1 приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26.01.2022 N 60 "Об организации в образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, работы по созданию безопасных условий обучения"

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

16.

В Плане развития комплексной безопасности отсутствуют сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение конкретного мероприятия, вместо этого указаны наименования структурных подразделений подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации организаций

- абз. 2 пп. "а" п. 1 приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26.01.2022 N 60 "Об организации в образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, работы по созданию безопасных условий обучения"

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).

17.

Не разработаны должностные инструкции сотрудников подразделений, входящих в структуру комплексной безопасности подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации организаций

- абз. 2 пп. "а" п. 1 приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26.01.2022 N 60 "Об организации в образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, работы по созданию безопасных условий обучения"

Провести мероприятия по устранению выявленных в результате проведенных проверок недостатков.

Провести служебные проверки в отношении лиц, ответственных за организацию работы по комплексной безопасности.

Внести изменения в контракты с оказывающей услуги охраны организацией в части ужесточения ответственности за состояние и обеспечение физической защиты объектов (территорий) и лиц, находящихся на объектах (территориях).