4.2 Особенности организации и проведения эвакуационных мероприятий

Проведение эвакуации населения из затопленной территории рекомендуется планировать и проводить заблаговременно в соответствии с прогнозом и результатами моделирования развития гидрологической обстановки.

Под эвакуационными мероприятиями понимаются действия по перемещению населения с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в результате ее затопления, или из затопленной территории в безопасный район (место), расположенный за пределами воздействия поражающего фактора источника чрезвычайной ситуации - высокого уровня воды.

Эвакуационные мероприятия и вопросы взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления при их проведении рекомендуется отражать в соответствующих планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При получении краткосрочного прогноза о возможном затоплении рекомендуется проведение подготовительных мероприятий:

приведение в готовность эвакоорганов и уточнение порядка их работы;

уточнение численности населения, попадающего в зону затопления, в том числе, относящихся к маломобильным группам населения, распределение транспортных средств по станциям (пунктам) посадки, уточнение расчетов маршевых колонн и закрепление их за пешими маршрутами;

подготовка ПВР к приему эвакуируемого населения;

определение пунктов посадки населения на транспорт, подготовка маршрутов эвакуации, установка дорожных знаков и указателей, оборудование мест привалов.

При получении оперативного гидрологического прогноза о возможном затоплении с учетом результатов моделирования паводковой обстановки рекомендуется проведение эвакуационных мероприятий в превентивных целях, в том числе включающих в себя:

определение численности и состава населения на затопленной территории, подлежащего эвакуации;

приведение в готовность эвакоорганов;

оповещение и информирование населения, подлежащего эвакуации;

формирование и вывод к исходным пунктам на маршрутах пеших колонн, подача транспортных средств к пунктам посадки и посадка населения на транспорт;

прием и размещение эвакуированного населения в заблаговременно развернутые ПВР.

Эвакуационные мероприятия проводятся на основании решений комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации или комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований, либо правовых актов, принимаемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании решений соответствующих комиссий о проведении эвакуационных мероприятий, при наличии угрозы жизни и здоровью людей, возникновения материальных потерь при чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территории.

При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий с затопленной территории рекомендуется учитывать факт затопления жилого дома. Факт затопления жилого дома фиксируется при любом уровне воды в жилых помещениях.

В случаях, требующих незамедлительного решения, эвакуационные мероприятия при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных затоплением территорий, могут проводиться по решению должностных лиц, определенных соответствующими комиссиями, с последующим принятием решения на заседании соответствующей комиссии.

В правовом акте, принимаемом исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления на основании решения соответствующей комиссии о проведении эвакуационных мероприятий, определяются в том числе:

места сбора и (или) посадки на транспорт эвакуируемого населения для перевозки (вывода) в безопасные районы (места);

маршруты эвакуации, способы и сроки перевозки (вывода) населения с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в результате затопления, или из затопленной территории;

перечень транспортных средств, привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий;

перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания в безопасных районах (местах).

При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, вызванной затоплением территории, на территориях муниципальных образований органы местного самоуправления:

осуществляют оповещение населения о проведении эвакуационных мероприятий, маршрутах и способах проведения эвакуационных мероприятий;

организуют перевозку (вывод) населения в безопасные районы (места);

предоставляют эвакуированным гражданам пункты временного размещения и питания, в которых осуществляются медицинское обеспечение, обеспечение коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости, информационно-психологическая поддержка.