Преступления против порядка использования военно-технических средств

86. Порядок обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (статья 349 УК РФ), установлен в нормативных правовых актах (инструкциях, наставлениях, руководствах, курсах стрельб, приказах и т.п.), в которых содержится совокупность правил, обеспечивающих безопасное использование, в том числе хранение и транспортировку, предметов, указанных в этой норме.

При этом правила обращения с отдельными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, могут быть определены нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в которых не предусмотрено прохождение военной службы. Невыполнение или ненадлежащее выполнение военнослужащим требований таких актов, если их действие распространено на Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские (специальные) формирования и органы, также может образовывать состав рассматриваемого преступления.

87. Обратить внимание судов, что указанные в статье 349 УК РФ предметы должны быть заводского изготовления и находиться на вооружении (на учете) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских (специальных) формирований и органов. Если те или иные предметы являются непригодными по своему состоянию для использования по назначению, признание их предметом указанного преступления возможно только в случае, если такие предметы представляют повышенную опасность для окружающих и обращение с ними требует соблюдения особых мер предосторожности.

88. В статье 349 УК РФ к оружию относится боевое стрелковое, артиллерийское и ракетное оружие, например пистолеты, автоматы, карабины, винтовки, пулеметы (в том числе являющиеся частью вооружения боевых машин, военных летательных аппаратов и кораблей), гранатометы, артиллерийские орудия и минометы, ракетные установки, переносные ракетные и зенитно-ракетные комплексы.

При этом не являются предметами данного преступления холодное оружие, пневматическое и газовое оружие, охотничье гладкоствольное оружие, ветровое ружье, строительные и спортивные стартовые пистолеты, ракетницы, имитационные и иные стреляющие устройства и технические средства, не предназначенные для поражения живой силы. Нарушение правил обращения с такими предметами при наличии соответствующих признаков может быть квалифицировано по другим статьям УК РФ (например, по статьям 109 или 118 УК РФ).

89. В статье 349 УК РФ боеприпасами являются боевые патроны, снаряды и другие устройства, предназначенные для производства выстрела. Если указанные устройства не боевого, а вспомогательного назначения (например, холостые или учебные патроны, взрывпакеты, имитационные снаряды), то они к предметам преступления в указанной норме не относятся. Вместе с тем использование, например, холостого патрона при нарушении правил обращения с оружием, повлекшее последствия, предусмотренные статьей 349 УК РФ, необходимо квалифицировать как нарушение правил обращения с оружием, поскольку последнее без использования патронов невозможно.

90. К радиоактивным материалам в статье 349 УК РФ относятся, в частности, ядерные материалы, радиоактивные вещества, содержащие их радиоактивные источники и радиоактивные отходы, в отношении которых устанавливаются особые требования по обеспечению безопасности при обращении с ними и их сохранности, например уран (обедненный, естественный или обогащенный), плутоний, торий и нептуний-237.

Взрывчатые вещества представляют собой химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.п.

91. По смыслу закона в статье 349 УК РФ установлена уголовная ответственность за нарушение правил обращения только с предметами и веществами, которые обладают повышенной опасностью для окружающих и в связи с этим требуют особых мер предосторожности при обращении с ними. К таким предметам относятся, например, взрывные устройства, ядовитые (отравляющие), высокотоксичные и иные опасные для жизни или вредные для здоровья людей вещества.

Следует иметь в виду, что решение вопроса о том, относятся ли конкретные вещества или предметы к группе веществ или предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих, является исключительно компетенцией суда. В связи с этим суд должен обладать сведениями о свойствах того или иного вещества или предмета. Если в этих целях требуется проведение исследования с использованием специальных знаний в той или иной области науки и техники, необходимо производство судебной экспертизы. В тех случаях, когда проведение исследования не требуется, возможно привлечение к участию в судебном разбирательстве специалиста в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 статьи 80 УПК РФ.

92. Нарушением правил обращения с предметами, указанными в статье 349 УК РФ, следует признавать, в частности, невыполнение или ненадлежащее выполнение установленных приемов либо несоблюдение установленной последовательности действий с этими предметами в процессе пользования ими (например, правил заряжания, изготовления к производству выстрела из заряженного оружия, разряжания оружия), а равно нарушение правил, обеспечивающих безопасность их хранения или транспортировки (в частности, несоблюдение температурного режима в хранилищах, обеспечивающих безопасное хранение боеприпасов, взрывчатых веществ; необеспечение защитными средствами радиоактивных материалов или их разрушение).

В тех случаях, когда нарушение правил обращения, не связанных с обеспечением безопасности пользования предметов, указанных в статье 349 УК РФ, повлекло уничтожение или повреждение этих предметов, содеянное не может быть квалифицировано по указанной норме (например, если в ходе разгрузочно-погрузочных работ была повреждена ракета без боевой части, не представляющая сама по себе опасности для окружающих). При этом повреждение или уничтожение данных предметов при наличии соответствующих признаков следует оценивать по статье 346 или 347 УК РФ.

93. По смыслу части 1 статьи 349 УК РФ тяжкий вред здоровью может быть причинен одному или нескольким потерпевшим.

Уничтожение военной техники в результате нарушения правил обращения с предметами, указанными в статье 349 УК РФ, не требует дополнительной квалификации по статье 347 УК РФ.

К иным тяжким последствиям в части 1 статьи 349 УК РФ относятся, например, уничтожение или повреждение военного или гражданского имущества (в том числе самого предмета преступления), невыполнение подразделением боевого задания или решения иной задачи, заражение окружающей среды и т.п. При этом необходимо учитывать не только стоимость уничтоженного или поврежденного имущества в денежном выражении, но и его военную значимость.

94. В тех случаях, когда нарушение правил обращения с предметами, указанными в статье 349 УК РФ, допускается несколькими лицами, к ответственности по указанной статье могут быть привлечены только те из них, которые являются непосредственными причинителями вреда (например, если один военнослужащий в нарушение правил обращения с оружием самовольно зарядил автомат, а другой взял этот автомат и, не убедившись в его незаряженности, произвел выстрел, причинив смерть человеку, то по данной статье подлежит ответственности военнослужащий, произведший выстрел).

В случае, если непосредственных причинителей вреда несколько, каждый из них подлежит уголовной ответственности за нарушение соответствующих правил по статье 349 УК РФ (в частности, когда нарушения допущены номерами расчета или наводчиком и командиром орудия).

95. Преступление, предусмотренное статьей 349 УК РФ, совершается только по неосторожности.

В тех случаях, когда лицо умышленно нарушило правила обращения с указанными в этой статье предметами в целях причинения вреда здоровью потерпевшего либо причинения ему смерти, содеянное влечет уголовную ответственность по статьям Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации о преступлениях против жизни и здоровья.

96. Субъектом преступления, предусмотренного статьей 349 УК РФ, является любой военнослужащий или гражданин, пребывающий в запасе, во время прохождения им военных сборов, который владеет указанными в этой норме предметами, в том числе и неправомерно (например, в случае похищения оружия или боеприпасов из хранилища воинской части).

При квалификации содеянного по указанной норме необходимо всегда устанавливать, что лицо знало или должно было знать свойства предметов, нарушение правил обращения с которыми ему вменялось, и умело или должно было уметь обращаться с ними.

97. Преступления, предусмотренные в статье 350 УК РФ, нарушают установленные порядок вождения или порядок эксплуатации боевых, специальных или транспортных машин, обеспечивающий безопасность их движения. Указанные порядки включают в себя правила вождения и правила эксплуатации, содержащиеся не только в воинских уставах, руководствах, наставлениях, инструкциях, приказах и иных нормативных правовых актах, регламентирующих правила использования военной техники, но и в других нормативных правовых актах, устанавливающих порядок дорожного движения и эксплуатации механических транспортных средств.

98. В статье 350 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил вождения или эксплуатации только боевых, специальных или транспортных машин, оснащенных двигателями, обеспечивающими автономность передвижения, и состоящих на вооружении (учете) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войск, воинских (специальных) формирований и органов.

К боевым машинам относятся машины, предназначенные для участия в бою, составной частью которых является вооружение (пушка, пулемет и т.п.), например танки, боевые машины пехоты, самоходные артиллерийские установки, ракетные установки. Кроме того, к ним относятся машины, предназначенные для буксировки средств ведения боя (артиллерийские тягачи, машины, перевозящие аппаратуру управления огнем, и т.п.).

Специальные машины представляют собой самодвижущиеся технические средства, предназначенные для обеспечения ведения боевых действий, в частности инженерные машины (траншеекопатели, машины, осуществляющие перевозку понтонов для наведения переправ, и т.п.), полевые ремонтные мастерские боевой техники.

Транспортными являются машины, предназначенные для перевозок личного состава, подвоза оружия, боеприпасов, военно-технического имущества, горюче-смазочных материалов, продовольствия, вещевого и иного имущества для хозяйственно-бытового обеспечения войск. Если лицо нарушит правила вождения или эксплуатации транспортной машины, не состоящей на учете в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войск, воинских (специальных) формирований и органов, то ответственность при наличии соответствующих признаков наступает по статье 264 УК РФ.

99. В статье 350 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил вождения, обеспечивающих безопасность управления военной машиной с начала движения ее ходовой части (колес, гусениц) и до полной остановки. Например, такое нарушение может выражаться в превышении скорости движения машины, в совершении обгона машины вопреки порядку, установленному соответствующими правилами, движении на запрещающий сигнал, в невыполнении указания старшего машины о прекращении нарушения правил вождения машины, нарушение может быть допущено в ходе проведения занятия по вождению порядка преодоления препятствия. При этом для квалификации содеянного по статье 350 УК РФ не имеет значения, допущено соответствующее нарушение на дорогах общего пользования или вне их, например на танкодроме.

Совершение лицом преступления, предусмотренного статьей 350 УК РФ, в состоянии опьянения в соответствии с частью 1.1 статьи 63 УК РФ может быть учтено судом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.

Нарушение правил вождения военных машин, сопряженное с последующим неоказанием помощи пострадавшему, требует дополнительной квалификации по статье 125 УК РФ как оставление в опасности, поскольку данное деяние не охватывается составом преступления, предусмотренного статьей 350 УК РФ.

100. Судам следует обратить внимание на то, что по статье 350 УК РФ можно привлечь к ответственности за нарушение только тех правил эксплуатации военных машин, которые обеспечивают безопасность их движения, в частности за допуск к управлению лиц, не имеющих права на управление машиной, либо заведомо не подготовленных к вождению данного типа машин, либо по своему физическому или психическому состоянию (опьянение, чрезмерная усталость, болезнь и т.п.) не способных управлять машиной, за выпуск в рейс технически неисправной машины, передачу старшим машины распоряжений, содержащих нарушение правил дорожного вождения или эксплуатации машин (например, указание водителю на превышение разрешенной скорости движения, выполнение запрещенного дорожными знаками маневра, погрузку негабаритных грузов, посадку военнослужащих в машину, не приспособленную к перевозке людей), неиспользование при остановке машины стояночного тормоза, приведшее к ее движению, невыполнение мероприятий по подготовке машины к преодолению водных преград.

Нарушение правил эксплуатации военных машин, не обеспечивающих безопасность их движения, например правил проведения технического обслуживания или ремонта, хранения, перевозки, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или смерть, не образует состава преступления, предусмотренного статьей 350 УК РФ.

Выпуск в эксплуатацию технически неисправных военных машин, совершенный военнослужащим, ответственным за техническое состояние транспортных средств, при наступлении соответствующих последствий должен квалифицироваться по статье 350 УК РФ, при этом дополнительной квалификации по статье 266 УК РФ не требуется.

101. Если в результате нарушения правил вождения или эксплуатации военных машин наряду с причинением тяжкого вреда здоровью человека (часть 1 статьи 350 УК РФ), смерти одному человеку (часть 2 статьи 350 УК РФ), двум или более лицам (часть 3 статьи 350 УК РФ) наступили последствия в виде повреждения или уничтожения боевой, специальной или транспортной машины, содеянное необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных указанной статьей и при наличии оснований статьей 347 УК РФ.

Нарушение правил вождения или эксплуатации военных машин, повлекшее только их повреждение или уничтожение, необходимо квалифицировать по статье 347 УК РФ в случае наступления тяжких последствий.

102. Субъектом нарушения правил вождения боевой, специальной и транспортной машины может быть любой военнослужащий (гражданин, пребывающий в запасе, во время прохождения им военных сборов), управляющий указанными машинами. При этом не имеет значения, являются ли указанные лица штатными водителями, имеют ли они водительское удостоверение соответствующей категории.

Субъектом нарушения правил эксплуатации указанных машин является лишь тот военнослужащий (гражданин, пребывающий в запасе, во время прохождения им военных сборов), на которого в установленном порядке возложена обязанность по соблюдению соответствующих правил. К ним относятся, кроме лиц, управляющих этими машинами на законных основаниях, в частности, командир или техник подразделения, начальник контрольно-технического пункта, дежурные по паркам, командиры машин, старшие машины или колонны.

Военнослужащий, обучающийся вождению на учебной военной машине под контролем инструктора, не подлежит ответственности по статье 350 УК РФ. В данном случае при наличии последствий, предусмотренных указанной статьей, и причинной связи между ними и ненадлежащим исполнением обязанностей инструктором именно он, инструктор, должен признаваться субъектом преступления.

В тех случаях, когда старшими машины или колонны назначаются лица с нарушением установленного порядка (например, старшим машины назначается военнослужащий из числа рядовых), такие лица не подлежат ответственности по статье 350 УК РФ.

103. Под военными летательными аппаратами в статье 351 УК РФ понимаются технические устройства, состоящие на вооружении (учете) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских (специальных) формирований и органов, предназначенные для полетов в атмосфере Земли или космическом пространстве. К ним относятся, в частности, все типы пилотируемых и беспилотных средств, поддающихся управлению во время полета, например самолеты, планеры, вертолеты, космические аппараты, ракеты, аэростаты, в том числе дирижабли и стратостаты.

104. Нарушение правил полетов заключается в несоблюдении как руководителями полетов, так и членами экипажа во время выполнения полета установленных авиационных правил полетов. Такие нарушения могут выражаться, например, в указании руководителя полета на снижение самолета ниже безопасной высоты, во взлете на летательном аппарате при наличии неисправностей, с которыми запрещено начинать выполнение полета без разрешения уполномоченного органа либо с нарушением норм пассажировместимости (грузовместимости) или ограничений по полетной массе или центровке воздушного судна, в ошибках техники пилотирования, управлении летательным аппаратом лицом, находящимся в состоянии опьянения, передаче управления летательным аппаратом лицу, находящемуся в состоянии опьянения, самовольном изменении высоты полета по маршруту, в совершении маневров, не предусмотренных полетным заданием, невыполнении экипажем обязательных команд руководителя полетом, неточном установлении командиром порога взлетно-посадочной полосы, неправильном выборе посадочной площадки при десантировании вертолетами посадочным способом, нарушении правил выброски десанта.

При этом судам следует учитывать особенности установления начала и окончания полета применительно к различным видам летательных аппаратов. В частности, полетом в отношении воздушных судов (например, самолетов) является его движение с начала взлета до окончания посадки.

105. Нарушение правил подготовки к полету выражается, в частности, в невыполнении или ненадлежащем выполнении требований по подготовке и допуску к полету членов экипажа, подготовке лиц группы руководства полетами, инженерно-технического состава, личного состава частей обеспечения; требований по подготовке к полету летательного аппарата; требований по подготовке аэродромов, полигонов, площадок, средств управления и обеспечения полетов; требований по разведке погоды. Такими нарушениями могут быть, например, допуск к полету экипажа при установлении недостаточной его подготовленности к полетному заданию или неполного прохождения предполетной подготовки экипажем, допуск летательного аппарата с техническими неисправностями, заправка летательного аппарата некачественным топливом, предоставление неверных данных о разведке погоды, неподготовленность аэродрома к приему самолетов.

106. Нарушение иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов, кроме правил полетов и подготовки к ним, следует квалифицировать по статье 351 УК РФ, если такие правила предназначены для обеспечения безопасности полетов, то есть направлены на создание условий для проведения полетов без авиационных происшествий и авиационных инцидентов. Это, например, нарушение регламента технического обслуживания летательных аппаратов по поддержанию их исправности, работоспособности и правильности функционирования при использовании по назначению, при хранении и транспортировании.

107. Субъектом нарушения правил полетов признается военнослужащий из числа лиц, осуществляющих руководство полетами или выполняющих полет в порядке исполнения обязанностей по военной службе (например, руководитель полета, командир и члены экипажа).

Субъектом нарушения правил подготовки к полету может быть военнослужащий, отвечающий за подготовку экипажа или летательного аппарата к полету (руководитель полета, командир и члены экипажа, представители наземных служб и др.).

Субъектом нарушения иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов является военнослужащий, в обязанности которого входит техническая эксплуатация указанных летательных аппаратов (в частности, руководитель и специалисты инженерно-авиационной службы).

108. Нарушение правил вождения военного корабля в статье 352 УК РФ выражается, в частности, в невыполнении или ненадлежащем выполнении требований по непосредственному управлению движением корабля, по обеспечению безопасного плавания и маневрирования корабля (например, неправильное производство различных маневров, повлекшее посадку корабля на мель, неточное определение курса корабля, скорости его движения, места нахождения, нарушение порядка буксировки корабля другим кораблем, предупреждения столкновения судов в море).

Под нарушениями правил эксплуатации военного корабля понимаются, в частности, невыполнение или ненадлежащее выполнение требований по использованию узлов, агрегатов и систем военного корабля, обеспечивающих безопасность плавания, например неприведение в готовность к использованию противопожарного оборудования, ненадлежащее размещение на борту корабля десанта, вооружения и военной техники.

109. Субъектом нарушения правил вождения может быть командир военного корабля, старший помощник командира корабля, вахтенный офицер, осуществляющий вождение корабля. В тех случаях, когда старший начальник (старший на походе) берет на себя управление кораблем, такое лицо также следует признавать субъектом преступления, предусмотренного статьей 352 УК РФ.

Субъектом нарушения правил эксплуатации военного корабля помимо названных должностных лиц могут быть, в частности, лица технической службы корабля, командиры и члены команды боевых частей корабля.

110. Из смысла статей 351 и 352 УК РФ следует, что последствие в виде смерти человека охватывает смерть одного и более лиц. Тяжкие последствия могут выражаться, например, в причинении тяжкого вреда здоровью человека, в причинении вреда здоровью средней тяжести нескольким лицам, в гибели военного летательного аппарата или военного корабля, в значительном их повреждении, делающем невозможным использование по назначению без ремонта, в причинении крупного материального вреда наземным объектам и сооружениям, принадлежащим как военным, так и гражданским организациям, физическим лицам, в срыве выполнения боевого задания.