1.6. Продажа жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, не допускается без установления цели такого отчуждения и при отсутствии явного улучшения имущественного положения детей

По вопросу распоряжения жилым помещением, приобретенным с использованием средств материнского (семейного) капитала, необходимо учитывать правовую позицию, отраженную в Кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2020 N 88а-15030/2020 по делу N 2а-1850/2019.

Требования: О признании недействительным акта ООиП.

Обстоятельства: Истец, его супруга и несовершеннолетние дети являются собственниками квартиры. Кроме того, истцу принадлежит на праве собственности иная квартира, где фактически они все проживают. С целью продажи квартиры истец обратился с заявлением о согласовании указанной сделки. В согласовании указанной сделки было отказано, поскольку она фактически совершалась между близкими родственниками и несовершеннолетними, квартира приобреталась за счет средств материнского капитала, ее отчуждение повлекло бы за собой ухудшение жилищных условий несовершеннолетних.

Решение: Отказано.

Родитель (отец) обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он, его супруга и двое несовершеннолетних детей являются собственниками квартиры, площадью 75 кв. м (по 1/3 доли на каждого из родителей и по 1/9 доли на детей).

Кроме того, административному истцу принадлежит на праве собственности иная квартира, площадью 75,2 кв. м, где фактически они все проживают.

С целью продажи общей квартиры членами семьи заключено соглашение об одновременном с продажей квартиры обмене долей несовершеннолетних детей в праве собственности на указанную квартиру на равнозначную долю в иной квартире.

Поскольку сделка совершалась бы к выгоде несовершеннолетних, отец обратился в ООиП с заявлением о предварительном согласовании указанной сделки.

ООиП в согласовании указанной сделки отказал по основанию, предусмотренному п. 3 ст. 37 ГК РФ, поскольку она фактически совершалась между близкими родственниками и несовершеннолетними, квартира приобреталась за счет средств материнского капитала, ее отчуждение повлекло бы за собой ухудшение жилищных условий несовершеннолетних, так как они имеют право на пользование двумя объектами недвижимости. При отчуждении квартиры средства материнского капитала фактически будут направлены на иные цели.

Решением Советского районного суда города Орла удовлетворены административные исковые требования. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда решении суда первой инстанции отменено, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении административного иска родителя несовершеннолетних детей.

Не согласившись с принятыми судом апелляционной инстанции решением, отец обратился в Первый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просил об его отмене с оставлением решения суда первой инстанции в силе.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующему.

Разрешая возникший спор по существу и удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности принятия ООиП оспариваемого решения, поскольку в результате совершения сделки мены жилищные условия несовершеннолетних будут улучшены, так как стоимость и площадь одной квартиры выше аналогичных показателей другой квартиры.

Не соглашаясь с выводами районного суда, суд апелляционной инстанции, отменяя обжалуемое решение суда первой инстанции, указал на то, что целью совершения сделки является последующая продажа квартиры, чем ухудшаются жилищные права несовершеннолетних детей административного истца, поскольку они будут лишены в дальнейшем права пользоваться обеими квартирами, в результате чего пришел к выводу об отсутствии основания для отмены оспариваемого решения.

Давая оценку действиям ООиП, суд апелляционной инстанции указал, что административным истцом доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о том, что сделка мены одной квартиры на другую приведет к улучшению жилищных прав несовершеннолетних, в суд представлено не было.

При этом судом учтено, что целью совершения действий по мене объектов недвижимости является продажа квартиры, при этом судом указано, что законность сделки мены, намерение о совершении которой высказано родителем, ранее являлась предметом оценки при разрешении судом иного гражданского дела по иску супруги, предъявленного к ООиП о возложении на него обязанности выдать разрешение на осуществление сделки с несовершеннолетними по мене недвижимого имущества, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.