Параграф 1.3. Акты судебного толкования и иные рекомендательные акты

В своей правоприменительной деятельности ООиП рекомендуется руководствоваться актами судебного толкования, в частности учитывать Постановления Конституционного Суда РФ и разъяснения Верховного Суда РФ по вопросам практики применения законодательства в области защиты имущественных прав и интересов несовершеннолетних. В числе рекомендованных актов вышестоящих судебных органов Российской Федерации можно выделить следующие:

- Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2021 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с запросом Конаковского городского суда Тверской области";

- Постановление Конституционного Суда РФ от 8 июня 2010 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой";

- Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской, З.А. Скляновой, Р.М. Скляновой и В.М. Ширяева";

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности";

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей";

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав";

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации";

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству";

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

- Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 г.);

- Обзор судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19 июля 2017 г.);

- Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.);

- Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 г.);

- Обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 4 декабря 2013 г.);

- Обзор практики рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающих под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Бюллетень Верховного Суда РФ, 2008, N 10).

Имеются также ненормативные акты рекомендательного характера, которые содержат разъяснения по вопросам реализации и защиты имущественных прав и интересов детей, включая дополнительные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Рекомендательные акты подлежат учету и применению ООиП в своей правоприменительной практике для наилучшей организации работы по обеспечению и защите имущественных прав и интересов детей, содействию в реализации их прав:

- письмо Минпросвещения России от 25 января 2021 г. N ТВ-79/07 "О направлении информации";

- письмо Минюста России от 15 июля 2020 г. N 12/79244-МБ "О виде и форме сделки, заключаемой во исполнение обязательства получателя государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по приобретению объекта недвижимости в общую долевую собственность супруга и детей";

- письмо Минпросвещения России от 27 апреля 2020 г. N СК-310/07 "Об организации деятельности по опеке и попечительству";

- письмо Росреестра от 10 октября 2019 г. N 14-09961-ГЕ/19 "О государственной регистрации прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства, построенный с использованием средств материнского капитала, при рождении последующего ребенка" (вместе с письмом Минэкономразвития России от 23 июля 2019 г. N ОГ-Д23-6791 "О рассмотрении обращения");

- "Методические рекомендации по оформлению наследственных прав" (утверждены решением Правления ФНП от 25 марта 2019 г., протокол N 03/19);

- приказ Минюста России от 30 августа 2017 г. N 156 "Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования" (вместе с "Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования", утвержденным решением Правления ФНП от 28 августа 2017 г. N 10/17, приказом Минюста России от 30 августа 2017 г. N 156);

- письмо ФНП от 21 июня 2017 г. N 2664/06-08 "О дарении недвижимого имущества несовершеннолетнему";

- письмо ФНП от 22 июля 2016 г. N 2668/03-16-3 "О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей" (вместе с "Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей", утвержденными решением Правления ФНП от 18 июля 2016 г., протокол N 07/16);

- информация Минюста России от 20 июля 2015 г. "Ответы на вопросы граждан, связанные с обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- письмо Минобрнауки России от 25 февраля 2015 г. N 07-ПГ-МОН-2043 "По вопросу предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа жилых помещений";

- письмо Минобрнауки России от 8 апреля 2014 г. N ВК-615/07 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей");

- письмо ФНП от 19 марта 2013 г. N 520/06-10 "О необходимости получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства в случае выдачи доверенности от имени несовершеннолетнего лица, содержащей полномочия на приобретение имущества и имущественных прав несовершеннолетним";

- письмо Минобрнауки России от 22 августа 2011 г. N 06-1446 "По вопросу о необходимости получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства для оформления родителями доверенности от имени несовершеннолетнего третьим лицам";

- письмо Минобрнауки России от 31 августа 2010 г. N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";

- письмо Минобрнауки России от 10 марта 2009 г. N 06-224 "Об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми" (вместе с "Рекомендациями об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми");

- письмо Минобразования России от 29 марта 2002 г. N 483/28-5 "Об организации работы по передаче детей на воспитание в семьи, организации работы по осуществлению опеки (попечительства) над детьми";

- информация Пенсионного Фонда Российской Федерации "Часто задаваемые вопросы";

- информация Пенсионного Фонда Российской Федерации "Материнский капитал будет оформляться семьям проактивно".

Нормативное правовое регулирование и правоприменительная практика имеют тенденцию к изменениям, совершенствованию, дополнению, поэтому ООиП рекомендуется использовать в своей работе электронные системы, позволяющие отслеживать появление новых нормативных правовых актов, изменений в них, и рекомендательных актов на следующих сайтах и электронных справочных системах:

- справочная правовая система Консультант Плюс: http://www.consultant.ru/;

- официальный сайт Верховного Суда РФ: http://www.supcourt.ru/; раздел "документы": http://www.supcourt.ru/documents/own/?category=resolutions_plenum_supreme_court_russian&year=2021/;

- официальный сайт Конституционного Суда РФ, раздел "Правовые позиции КС РФ по отдельным вопросам": http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/ExtPos.aspx.