Параграф 3.2. Расторжение договора

ФЗ "Об опеке и попечительстве" предусмотрен иной способ защиты по сделке, совершенной без разрешения ООиП, чем недействительность сделки, а именно расторжение договора, возврат имущества несовершеннолетнему и возмещение убытков, причиненных сторонам законными представителями несовершеннолетнего.

В ФЗ "Об опеке и попечительстве" (часть 4 статьи 21) закреплено специальное правило о расторжении договора, заключенного без разрешения ООиП. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения ООиП последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного.

При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Представляется, что положения части 4 статьи 21 ФЗ "Об опеке и попечительстве" рассчитаны на незамедлительное применение ООиП, когда между совершением сделки без разрешения ООиП и получением указанным органом информации о такой сделке прошло немного времени и имеется реальная возможность вернуть имущество несовершеннолетнему (оно сохранилось в натуре, не отчуждено стороной договора иным приобретателям). В этом случае такой способ защиты, как расторжение договора, будет являться эффективным.

Однако необходимо учитывать, что общий срок исковой давности, то есть срок для защиты нарушенного права по иску, составляет три года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Для применения способа защиты в виде расторжения договора (часть 4 статьи 21 ФЗ "Об опеке и попечительстве") специально не предусматривается, как срок исковой давности должен рассчитываться, если защитой права занимается ООиП. Представляется, что в данном случае речь может идти об осведомленности самого уполномоченного ООиП о сделке, совершенной без его предварительного разрешения либо в нарушение условий предварительного разрешения.

Таким образом, в пределах трех лет с момента, когда ООиП узнал или должен был узнать о нарушении имущественных прав ребенка, следует признать возможность предъявления ООиП в интересах несовершеннолетнего иска о расторжении договора и возврата ребенку имущества, полученного другой стороной по сделке.

Однако в этом случае ООиП должен оценивать перспективы удовлетворения иска о расторжении договора, исходя из сохранности полученного по договору имущества у первоначального приобретателя. Поскольку согласно части 4 статьи 21 ФЗ "Об опеке и попечительстве" предусматриваются только такие правовые последствия расторжения договора, как возврат имущества, принадлежавшего подопечному, а также возмещение убытков, причиненных сторонам договора. Таким образом, иск о расторжении договора ООиП должен предъявлять в максимально короткие сроки после обнаружения факта совершения сделки без предварительного разрешения ООиП или в нарушение его условий.

Возмещение убытков производится за счет опекуна или попечителя в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. При расторжении договора не предусматривается взыскание убытков в пользу ребенку с другой стороны договора либо возмещение вместо возврата имущества его стоимости, как предусмотрено правилами о недействительности сделки в отношении имущества, отчужденного без разрешения ООиП (статьи 172, 175 ГК РФ).

При использовании ООиП такого способа защиты, как расторжение договора, заключенного в отношении имущества ребенка без предварительного разрешения ООиП (в нарушение его условий), необходимо решать вопрос о принятии обеспечительных мер по заявленному иску, запрещающих стороне договора, приобретшей имущество, его дальнейшее отчуждение, в противном случае защита с помощью иска о расторжении договора может оказаться неэффективной.