I. Общие положения

1. Настоящие Ветеринарные правила устанавливают порядок определения и изменения зоосанитарного статуса объектов <1> - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою свиней, по производству, переработке и хранению продукции свиноводства, включенной в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 <2> (далее соответственно - Правила, объекты, продукция свиноводства), критерии их отнесения к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты (далее - критерии компартментализации).

--------------------------------

<1> Статья 2.7 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

<2> Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 30 июня 2010 г. С изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 января 2023 г. N 4 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 20 января 2023 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

2. Действие Правил не распространяется:

на объекты, на которых осуществляются исключительно хранение продукции свиноводства и розничная торговля такой продукцией или оптовая торговля продукцией свиноводства, подвергнутой в ходе изготовления тепловой обработке в режиме, обеспечивающем ее обеззараживание (+72 °C и выше в толще продукта при экспозиции не менее 30 минут);

на объекты, на которых осуществляется переработка продукции свиноводства и выпускается исключительно продукция свиноводства, подвергнутая в ходе изготовления тепловой обработке в режиме, обеспечивающем ее обеззараживание (+72 °C и выше в толще продукта при экспозиции не менее 30 минут).

3. Определение зоосанитарного статуса объекта осуществляется по заявлению собственника объекта об отнесении объекта к определенному зоосанитарному статусу (далее - компартмент <3>) по результатам выездного обследования объекта, проводимого на безвозмездной основе (далее соответственно - обследование, заявление).

--------------------------------

<3> Порядок взаимодействия государств - членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и проведения регионализации и компартментализации, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2017 г. N 79 (Далее - Порядок взаимодействия) (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/ 6 декабря 2017 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

4. Определение зоосанитарного статуса объектов проводится уполномоченными лицами следующих органов, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - органы Госветслужбы), в пределах полномочий, установленных статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии":

а) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии при отнесении объектов к незащищенным объектам и объектам низкого уровня зоосанитарной защиты (далее соответственно - компартмент I и компартмент II), за исключением случаев, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

б) территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора при отнесении объектов к объектам среднего и высокого уровня зоосанитарной защиты (далее соответственно - компартмент III и компартмент IV), за исключением случаев, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

в) ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, а также в сфере обеспечения общественной безопасности в пределах своих полномочий, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в отношении подведомственных соответствующим федеральным органам исполнительной власти объектов при отнесении их к компартментам I - IV.

5. Для определения зоосанитарного статуса объекта собственник объекта представляет в орган Госветслужбы, указанный в пункте 4 Правил, заявление по форме согласно приложению N 3 к Порядку взаимодействия, с приложением документов, предусмотренных Порядком взаимодействия <4>, составленных по форме и содержанию в произвольном виде.

--------------------------------

<4> Пункт 45 Порядка взаимодействия.

Заявление и документы, предусмотренные в абзаце первом настоящего пункта, представляются в орган Госветслужбы на бумажном носителе нарочно либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении посредством почтовой связи или в электронном виде на адрес электронной почты органа Госветслужбы, указанный на официальном сайте органа Госветслужбы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <4(1)> (далее - ЕПГУ).

--------------------------------

<4(1)> Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

В случае представления заявления и документов, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, с использованием ЕПГУ заявление должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

6. В течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления в орган Госветслужбы уполномоченными лицами такого органа проводится проверка комплектности представленных документов.

При представлении неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 5 Правил, орган Госветслужбы информирует об этом собственника объекта путем направления уведомления о некомплектности представленных документов в письменной форме на адрес в пределах места нахождения юридического лица, или адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или адрес места нахождения личного подсобного хозяйства гражданина, или адрес электронной почты (при наличии) собственника объекта либо с использованием ЕПГУ (в зависимости от выбранного собственником объекта способа подачи документов, предусмотренных пунктом 5 Правил).

7. Собственник объекта в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о некомплектности представленных документов, указанного в пункте 6 Правил, должен представить в орган Госветслужбы недостающие документы, предусмотренные Порядком взаимодействия.

В случае непредставления собственником объекта недостающих документов в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, орган Госветслужбы принимает решение об отказе в проведении обследования объекта. Об отказе в проведении обследования объекта собственник объекта уведомляется в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, путем направления уведомления в письменной форме на адрес в пределах места нахождения юридического лица, или адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или адрес места нахождения личного подсобного хозяйства гражданина, или адрес электронной почты (при наличии) собственника объекта либо с использованием ЕПГУ (в зависимости от выбранного собственником объекта способа подачи документов, предусмотренных пунктом 5 Правил).

8. Обследование объекта проводится уполномоченным лицом органа Госветслужбы, указанного в пункте 4 Правил, в случае отсутствия либо устранения замечаний о некомплектности представленных документов, направленных собственнику объекта в соответствии с пунктом 6 Правил.

Проведение обследования объекта может быть прекращено по заявлению собственника объекта о прекращении проведения обследования объекта, составленному в произвольном виде и направленному в орган Госветслужбы, указанный в пункте 4 Правил, на бумажном носителе нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении посредством почтовой связи или в электронном виде на адрес электронной почты органа Госветслужбы, указанный на официальном сайте органа Госветслужбы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо при отзыве заявления, направленного с использованием ЕПГУ.

9. Собственник объекта, подавший заявление, извещается органом Госветслужбы о предстоящем обследовании в письменной форме путем направления уведомления в письменной форме на адрес в пределах места нахождения юридического лица, или адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или адрес места нахождения личного подсобного хозяйства гражданина, или адрес электронной почты (при наличии) собственника объекта либо с использованием ЕПГУ (в зависимости от выбранного собственником объекта способа подачи документов, предусмотренных пунктом 5 Правил) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения обследования.

10. Обследование объекта осуществляется на предмет соответствия его документам, представленным собственником объекта, и включает в себя:

а) анализ документов, представленных собственником объекта в соответствии с пунктом 5 Правил;

б) осмотр объекта, анализ осуществляемых на объекте или с использованием объекта производственных процессов, связанных с выращиванием, содержанием, убоем свиней, производством, переработкой, хранением продукции свиноводства. При осмотре объекта допускаются аудио-, фото- и видеофиксация фактов несоответствия объекта критериям компартментализации, предусмотренным главами II - V Правил (при наличии таких фактов).

11. Срок проведения обследования объекта не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления заявления в орган Госветслужбы или устранения замечаний о некомплектности представленных документов в соответствии с пунктом 6 Правил.

Срок проведения осмотра объекта не должен превышать 2 рабочих дней с даты начала такого осмотра.

12. По результатам проведения обследования объекта уполномоченным лицом органа Госветслужбы подписывается акт обследования объекта, в котором указывается информация об установленных в ходе обследования объекта соответствии или несоответствии объекта документам, представленным собственником объекта.

Срок составления акта обследования объекта включается в срок проведения обследования объекта.

13. По результатам обследования объекта органом Госветслужбы в течение 3 рабочих дней с даты окончания проведения обследования на основании информации, содержащейся в акте обследования объекта, предусмотренном пунктом 12 Правил, принимается решение об отнесении данного объекта к определенному компартменту либо об отказе в отнесении объекта к определенному компартменту, а также составляется заключение об отнесении объекта к компартменту либо об отказе в отнесении объекта к компартменту (далее - заключение).

Решение об отказе в отнесении объекта к определенному компартменту принимается на основании установленного в ходе обследования объекта несоответствия объекта документам, представленным собственником объекта, а также критериям компартментализации, предусмотренным главами II - V Правил, по заявленному уровню компартмента.

В случае представления в орган Госветслужбы заявления и документов, предусмотренных в абзаце первом пункта 5 Правил, на бумажном носителе или в электронном виде на адрес электронной почты органа Госветслужбы заключение составляется на бумажном носителе в двух экземплярах. Первый экземпляр заключения на бумажном носителе хранится в органе Госветслужбы, второй экземпляр выдается собственнику объекта с отметкой о получении на первом экземпляре заключения.

В случае представления заявления и документов, предусмотренных в абзаце первом пункта 5 Правил, с использованием ЕПГУ заключение формируется в форме электронного документа с использованием ЕПГУ.

В случаях, предусмотренных статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", орган Госветслужбы, выдавший заключение, в течение 5 рабочих дней с даты его составления информирует об этом федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора в письменной форме.

14. В заключении должна содержаться следующая информация:

наименование органа Госветслужбы, выдавшего заключение;

место составления (населенный пункт, город, район);

должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица органа Госветслужбы;

наименование объекта, вид осуществляемой деятельности;

адрес объекта, фамилия и инициалы физического лица, индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица - собственника объекта;

установленные в ходе обследования объекта обстоятельства, влияющие на компартмент объекта, за исключением несоответствий объекта критериям компартментализации, предусмотренным главами II - V Правил, выявленных и устраненных в ходе осмотра объекта;

о соответствии либо несоответствии объекта критериям компартментализации по заявленному уровню компартмента;

об отнесении объекта к компартменту с указанием номера компартмента по уровню биологической защищенности объекта либо об отказе в отнесении объекта к компартменту;

отметка собственника объекта или его представителя о получении одного экземпляра заключения (фамилия и инициалы, подпись);

подпись уполномоченного лица органа Госветслужбы (в случае формирования заключения с использованием ЕПГУ заключение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа Госветслужбы);

дата составления заключения.

15. Жалоба на решение уполномоченного лица органа Госветслужбы об отнесении объекта к какому-либо уровню компартмента (отказе в отнесении объекта к какому-либо уровню компартмента) подлежит рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа Госветслужбы в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации в данном органе Госветслужбы.

16. После принятия решения об отнесении объекта к какому-либо уровню компартмента уполномоченным лицом органа Госветслужбы согласовывается план обеспечения биологической безопасности <5> объекта, утвержденный собственником объекта.

--------------------------------

<5> Часть 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 492-ФЗ "О биологической безопасности в Российской Федерации", пункт 52 Порядка взаимодействия.

17. Действие заключения прекращается <6> с даты установления органом Госветслужбы несоответствия объекта критериям компартментализации по заявленному уровню компартмента, повлекшего изменения на объекте, негативно влияющие на биологическую безопасность объекта и результаты определения зоосанитарного статуса объекта, указанные в заключении, в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, либо с даты составления заключения об отнесении объекта к иному компартменту, о чем собственник объекта уведомляется уполномоченным лицом органа Госветслужбы в течение 3 рабочих дней с указанной даты путем направления уведомления в письменной форме на адрес в пределах места нахождения юридического лица, или адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или адрес места нахождения личного подсобного хозяйства гражданина, или адрес электронной почты (при наличии) собственника объекта либо с использованием ЕПГУ (в зависимости от выбранного собственником объекта способа подачи документов, предусмотренных пунктом 5 Правил).

--------------------------------

<6> Абзац второй пункта 51 Порядка взаимодействия.

18. Изменение зоосанитарного статуса объекта, а также восстановление зоосанитарного статуса объекта, в отношении которого действие заключения прекращено, осуществляются в порядке, установленном Правилами.

19. Действие справок о соответствии физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, а также убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, критериям компартментализации, составленных до 1 сентября 2023 г., прекращается с даты получения собственником объекта заключения, выданного в соответствии с Правилами.