I. Общие положения

1. Настоящие Ветеринарные правила устанавливают порядок определения и изменения зоосанитарного статуса объектов <1> - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою свиней, по производству, переработке и хранению продукции свиноводства, включенной в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 <2> (далее соответственно - Правила, объекты, продукция свиноводства), критерии их отнесения к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты (далее - критерии компартментализации).

--------------------------------

<1> Статья 2.7 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

<2> Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 30 июня 2010 г. С изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 января 2023 г. N 4 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 20 января 2023 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.); Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

2. Действие Правил не распространяется:

на объекты, на которых осуществляются исключительно хранение продукции свиноводства и розничная торговля такой продукцией или оптовая торговля продукцией свиноводства, подвергнутой в ходе изготовления тепловой обработке в режиме, обеспечивающем ее обеззараживание (+72 °C и выше в толще продукта при экспозиции не менее 30 минут);

на объекты, на которых осуществляется переработка продукции свиноводства и выпускается исключительно продукция свиноводства, подвергнутая в ходе изготовления тепловой обработке в режиме, обеспечивающем ее обеззараживание (+72 °C и выше в толще продукта при экспозиции не менее 30 минут).

3. Определение зоосанитарного статуса объекта осуществляется по заявлению собственника объекта об отнесении объекта к определенному зоосанитарному статусу (далее - компартмент <3>) по результатам выездного обследования объекта, проводимого на безвозмездной основе (далее соответственно - обследование, заявление).

--------------------------------

<3> Порядок взаимодействия государств - членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и проведения регионализации и компартментализации, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2017 г. N 79 (Далее - Порядок взаимодействия) (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/ 6 декабря 2017 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

4. Определение зоосанитарного статуса объектов проводится уполномоченными лицами следующих органов, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - органы Госветслужбы), в пределах полномочий, установленных статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии":

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии при отнесении объектов к незащищенным объектам и объектам низкого уровня зоосанитарной защиты (далее соответственно - компартмент I и компартмент II), за исключением случаев, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта;

территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора при отнесении объектов к объектам среднего и высокого уровня зоосанитарной защиты (далее соответственно - компартмент III и компартмент IV), за исключением случаев, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта;

ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, а также в сфере обеспечения общественной безопасности в пределах своих полномочий, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в отношении подведомственных соответствующим федеральным органам исполнительной власти объектов при отнесении их к компартментам I - IV.

5. Для определения зоосанитарного статуса объекта собственник объекта представляет в орган Госветслужбы, указанный в пункте 4 Правил, заявление по форме согласно приложению N 3 к Порядку взаимодействия, с приложением документов, предусмотренных Порядком взаимодействия <4>, составленных по форме и содержанию в произвольном виде.

--------------------------------

<4> Пункт 45 Порядка взаимодействия.

Заявление и документы, предусмотренные в абзаце первом настоящего пункта, представляются в орган Госветслужбы на бумажном носителе нарочно либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении посредством почтовой связи или в электронном виде на адрес электронной почты органа Госветслужбы, указанный на официальном сайте органа Госветслужбы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. В течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления в орган Госветслужбы уполномоченными лицами такого органа проводится проверка комплектности представленных документов.

При представлении неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 5 Правил, орган Госветслужбы информирует об этом собственника объекта путем направления уведомления о некомплектности представленных документов в письменной форме на адрес в пределах места нахождения юридического лица, или адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или адрес места нахождения личного подсобного хозяйства гражданина, или адрес электронной почты (при наличии) собственника объекта (в зависимости от выбранного собственником объекта способа подачи документов, предусмотренных пунктом 5 Правил).

7. Собственник объекта в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о некомплектности представленных документов, указанного в пункте 6 Правил, должен представить в орган Госветслужбы недостающие документы, предусмотренные Порядком взаимодействия.

В случае непредставления собственником объекта недостающих документов в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, орган Госветслужбы принимает решение об отказе в проведении обследования объекта. Об отказе в проведении обследования объекта собственник объекта уведомляется в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, путем направления уведомления в письменной форме на адрес в пределах места нахождения юридического лица, или адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или адрес места нахождения личного подсобного хозяйства гражданина, или адрес электронной почты (при наличии) собственника объекта (в зависимости от выбранного собственником объекта способа подачи документов, предусмотренных пунктом 5 Правил).

8. Обследование объекта проводится уполномоченным лицом органа Госветслужбы, указанного в пункте 4 Правил, в случае отсутствия либо устранения замечаний о некомплектности представленных документов, направленных собственнику объекта в соответствии с пунктом 6 Правил.

Проведение обследования объекта может быть прекращено по заявлению собственника объекта о прекращении проведения обследования объекта, составленному в произвольном виде.

9. Собственник объекта, подавший заявление, извещается органом Госветслужбы о предстоящем обследовании в письменной форме путем направления уведомления в письменной форме на адрес в пределах места нахождения юридического лица, или адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или адрес места нахождения личного подсобного хозяйства гражданина, или адрес электронной почты (при наличии) собственника объекта (в зависимости от выбранного собственником объекта способа подачи документов, предусмотренных пунктом 5 Правил) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения обследования.

10. Обследование объекта осуществляется на предмет соответствия его документам, представленным собственником объекта, и включает в себя:

а) анализ документов, представленных собственником объекта в соответствии с пунктом 5 Правил;

б) осмотр объекта, анализ осуществляемых на объекте или с использованием объекта производственных процессов, связанных с выращиванием, содержанием, убоем свиней, производством, переработкой, хранением продукции свиноводства. При осмотре объекта допускаются аудио-, фото- и видеофиксация фактов несоответствия объекта критериям компартментализации, предусмотренным главами II - V Правил (при наличии таких фактов).

11. Срок проведения обследования объекта не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления заявления в орган Госветслужбы или устранения замечаний о некомплектности представленных документов в соответствии с пунктом 6 Правил.

Срок проведения осмотра объекта не должен превышать 2 рабочих дней с даты начала такого осмотра.

12. По результатам проведения обследования объекта уполномоченным лицом органа Госветслужбы подписывается акт обследования объекта, в котором указывается информация об установленных в ходе обследования объекта соответствии или несоответствии объекта документам, представленным собственником объекта.

Срок составления акта обследования объекта включается в срок проведения обследования объекта.

13. По результатам обследования объекта уполномоченным лицом органа Госветслужбы в течение 3 рабочих дней с даты окончания проведения обследования на основании информации, содержащейся в акте обследования объекта, предусмотренном пунктом 12 Правил, принимается решение об отнесении данного объекта к определенному компартменту либо об отказе в отнесении объекта к определенному компартменту, а также составляется заключение об отнесении объекта к компартменту либо об отказе в отнесении объекта к компартменту (далее - заключение) в 2 экземплярах.

Решение об отказе в отнесении объекта к определенному компартменту принимается на основании установленного в ходе обследования объекта несоответствия объекта документам, представленным собственником объекта, а также критериям компартментализации, предусмотренным главами II - V Правил, по заявленному уровню компартмента.

Первый экземпляр заключения на бумажном носителе хранится в органе Госветслужбы, второй экземпляр выдается собственнику объекта с отметкой о получении на первом экземпляре заключения.

В случаях, предусмотренных статьей 19.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", орган Госветслужбы, выдавший заключение, в течение 5 рабочих дней с даты его составления информирует об этом федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора в письменной форме.

14. В заключении должна содержаться следующая информация:

наименование органа Госветслужбы, выдавшего заключение;

место составления (населенный пункт, город, район);

должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица органа Госветслужбы;

наименование объекта, вид осуществляемой деятельности;

адрес объекта, фамилия и инициалы физического лица, индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица - собственника объекта;

установленные в ходе обследования объекта обстоятельства, влияющие на компартмент объекта, за исключением несоответствий объекта критериям компартментализации, предусмотренным главами II - V Правил, выявленных и устраненных в ходе осмотра объекта;

о соответствии либо несоответствии объекта критериям компартментализации по заявленному уровню компартмента;

об отнесении объекта к компартменту с указанием номера компартмента по уровню биологической защищенности объекта либо об отказе в отнесении объекта к компартменту;

отметка собственника объекта или его представителя о получении одного экземпляра заключения (фамилия и инициалы, подпись);

подпись уполномоченного лица органа Госветслужбы;

дата составления заключения.

15. Жалоба на решение уполномоченного лица органа Госветслужбы об отнесении объекта к какому-либо уровню компартмента (отказе в отнесении объекта к какому-либо уровню компартмента) подлежит рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа Госветслужбы в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации в данном органе Госветслужбы.

16. После принятия решения об отнесении объекта к какому-либо уровню компартмента уполномоченным лицом органа Госветслужбы согласовывается план обеспечения биологической безопасности <5> объекта, утвержденный собственником объекта.

--------------------------------

<5> Часть 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 492-ФЗ "О биологической безопасности в Российской Федерации", пункт 52 Порядка взаимодействия.

17. Действие заключения прекращается <6> с даты установления органом Госветслужбы несоответствия объекта критериям компартментализации по заявленному уровню компартмента, повлекшего изменения на объекте, негативно влияющие на биологическую безопасность объекта и результаты определения зоосанитарного статуса объекта, указанные в заключении, в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, либо с даты составления заключения об отнесении объекта к иному компартменту, о чем собственник объекта уведомляется уполномоченным лицом органа Госветслужбы в течение 3 рабочих дней с указанной даты путем направления уведомления в письменной форме на адрес в пределах места нахождения юридического лица, или адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или адрес места нахождения личного подсобного хозяйства гражданина, или адрес электронной почты собственника (при наличии) собственника объекта (в зависимости от выбранного собственником объекта способа подачи документов, предусмотренных пунктом 5 Правил).

--------------------------------

<6> Абзац второй пункта 51 Порядка взаимодействия.

18. Изменение зоосанитарного статуса объекта, а также восстановление зоосанитарного статуса объекта, в отношении которого действие заключения прекращено, осуществляются в порядке, установленном Правилами.

19. Действие справок о соответствии физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, а также убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, критериям компартментализации, составленных до 1 сентября 2023 г., прекращается с даты получения собственником объекта заключения, выданного в соответствии с Правилами.