Внесены изменения в Закон об образовании

Установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим госаккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, реализуемым на базе основного общего образования или интегрированным с образовательными программами основного и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного или среднего общего образования используют:

- учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих госаккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

- учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые могут дополнительно использоваться при реализации имеющих госаккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

- электронные образовательные ресурсы, входящие в федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих госаккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

(Федеральный закон от 26.05.2021 N 144-ФЗ; Письмо Минпросвещения России от 01.06.2021 N 05-603)

Обновлен регламент государственной аккредитации образовательной деятельности

Новый административный регламент определяет порядок оказания органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в сфере образования, указанной государственной услуги.

Заявителями в соответствии с регламентом являются юридические лица, ИП, физические лица.

Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет:

- в случае обращения с заявлением о государственной аккредитации - 20 рабочих дней;

- в случае обращения с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных организаций, в связи с проведением государственной аккредитации в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ - 20 рабочих дней;

- случае обращения с заявлением о предоставлении временной государственной аккредитации - 5 рабочих дней;

- в случае обращения с заявлением о предоставлении сведений о государственной аккредитации из реестра аккредитованных организаций - 3 рабочих дня;

- в случае обращения с заявлением об исправлении опечаток и (или) ошибок в сведениях, содержащихся в реестре аккредитованных организаций, - 3 рабочих дня.

Размер государственной пошлины за предоставление государственной услуги (за государственную аккредитацию, предоставление временной государственной аккредитации) установлен подпунктами 127, 131 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ. За предоставление государственной услуги, результатом которой является предоставление сведений о государственной аккредитации из реестра аккредитованных организаций или исправление опечаток (ошибок) в сведениях, содержащихся в реестре аккредитованных организаций, взимание государственной пошлины не предусмотрено.

Приводятся формы заявления о предоставлении сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности из реестра аккредитованных организаций и заявления об исправлении опечаток (ошибок) в сведениях, содержащихся в реестре.

(Приказ Рособрнадзора от 07.07.2023 N 1348)

Установлен новый порядок государственной аккредитации образовательной деятельности

Новый административный регламент определяет порядок оказания Рособрнадзором указанной государственной услуги.

Заявителями в соответствии с регламентом являются организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 20 рабочих дней.

Государственная пошлина уплачивается в порядке и размерах, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Приводятся формы запроса о предоставлении выписки из реестра организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и заявления об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате оказания государственной услуги документах.

(Приказ Рособрнадзора от 04.07.2023 N 1287)

Обновлен порядок проведения аттестации педагогических работников образовательных организаций

Заявление на прохождение аттестации в целях установления первой или высшей квалификационных категорий можно будет подать непосредственно в аттестационную комиссию либо направить в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа либо через единый или региональный порталы госуслуг.

Вводятся новые квалификационные категории - педагог-наставник и педагог-методист.

На основании распорядительных актов об установлении квалификационной категории работодатели вносят соответствующие записи в трудовые книжки педагогических работников или в сведения об их трудовой деятельности.

Ранее установленные педагогическим работникам квалификационные категории сохраняются в течение срока, на который они были установлены.

(Приказ Минпросвещения России от 24.03.2023 N 196; Письмо Минпросвещения России N 08-1510, Общероссийского Профсоюза образования N 394 от 17.08.2023)

Уточняются виды госпошлин за совершение юридически значимых действий в сфере образования

Теперь госпошлина взимается за:

- признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации (ранее - за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации);

- за государственную аккредитацию образовательной деятельности (ранее - за выдачу свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности);

- за внесение изменений в сведения, содержащиеся в ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам", на основании заявлений организаций, осуществляющих образовательную деятельность (ранее - за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности в других случаях);

- за внесение в ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" записи, подтверждающей наличие временной государственной аккредитации образовательной деятельности (ранее - за выдачу временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности).

Исключены госпошлины за выдачу дубликата свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности в связи с государственной аккредитацией в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ.

При этом размеры пошлин не изменены.

(Федеральный закон от 29.12.2022 N 583-ФЗ)

Обучающимся будет вручаться медаль "За особые успехи в учении" I или II степени

Установлено, что лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим ГИА, при наличии итоговых оценок "отлично" по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, образовательная организация одновременно с выдачей документа об образовании вручает медаль "За особые успехи в учении" I степени, а при наличии итоговых оценок "отлично" и не более двух итоговых оценок "хорошо" по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, - медаль "За особые успехи в учении" II степени.

(Федеральный закон от 04.08.2023 N 479-ФЗ)

Обновлен Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования

В частности, предусмотрена возможность проведения итогового собеседования по русскому языку в дистанционном формате и закреплено, что во время его проведения участникам запрещается иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

Закреплено право учащихся подать заявления об участии в ГИА позже основного срока при наличии у них документально подтвержденных уважительных причин. Указанные заявления должны быть поданы не позднее чем за 2 недели до начала соответствующего экзамена.

В случае если участник ГИА опоздал на экзамен, начало которого устанавливается едиными расписаниями проведения ОГЭ, ГВЭ, он допускается к сдаче экзамена, при этом время окончания экзамена, зафиксированное на доске (информационном стенде) организаторами, не продлевается, инструктаж, проводимый организаторами, не проводится (за исключением, когда в аудитории нет других участников ГИА), о чем сообщается участнику ГИА.

В случае проведения ОГЭ по учебному предмету, спецификацией контрольно-измерительных материалов по которому предусмотрено прослушивание текста, записанного на аудионоситель, допуск опоздавшего участника ГИА в аудиторию во время прослушивания соответствующей аудиозаписи другими участниками ГИА, находящимися в данной аудитории, не осуществляется (за исключением случаев, когда в аудитории нет других участников ГИА или когда участники ГИА в аудитории завершили прослушивание соответствующей аудиозаписи). Персональное прослушивание соответствующей аудиозаписи для опоздавшего участника ГИА не проводится (за исключением случаев, когда в аудитории нет других участников ГИА).

(Приказ Минпросвещения России N 232, Рособрнадзора N 551 от 04.04.2023)

Обновлен Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования

В частности, предусмотрено право школьников изменить (дополнить) перечень указанных в заявлениях об участии в экзаменах учебных предметов и сроки участия в экзаменах при наличии у них уважительных причин (болезни или иных обстоятельств), подтвержденных документально. Заявления об этом подаются в ГЭК вместе с документами, подтверждающими уважительность причин вносимых изменений.

Также закреплено право выпускников изменить указанный в заявлениях об участии в экзаменах уровень ЕГЭ по математике. Заявления о таких изменениях необходимо подать в ГЭК не позднее чем за 2 недели до начала соответствующего экзамена.

Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту и поступающих в военные вузы, предусмотрена возможность подачи заявлений об участии в ЕГЭ в места регистрации на сдачу ЕГЭ в регионе, где указанные лица проходят военную службу.

(Приказ Минпросвещения России N 233, Рособрнадзора N 552 от 04.04.2023; Письма Рособрнадзора от 26.07.2023 N 10-659 и от 21.09.2023 N 04-303)

Установлен Порядок заполнения, учета и выдачи дипломов об окончании ассистентуры-стажировки, приложений к ним и их дубликатов

Дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым ими образовательным программам высшего образования - программам ассистентуры-стажировки, лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по данным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию.

Бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются организацией в специальном реестре.

Для учета выдачи дипломов и дубликатов в организациях ведутся книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации.

(Приказ Минкультуры России от 12.05.2023 N 1332)

Вводится новый порядок перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в соответствующие другие образовательные организации

В частности, скорректированы случаи перевода обучающихся в другие образовательные организации и уточнены особенности перевода совершеннолетних и несовершеннолетних обучающихся.

(Приказ Минпросвещения России от 06.04.2023 N 240; Письмо Минпросвещения России от 20.06.2023 N 03-1050))

Внесены изменения в порядок и условия перевода лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности

В случае прекращения действия государственной аккредитации по направлению подготовки, специальности, либо укрупненной группе специальностей и направлений подготовки высшего образования, либо области образования или вида профессиональной деятельности исходная организация обязана уведомить учредителя, обучающихся о причине, влекущей за собой необходимость перевода обучающихся, в письменной форме, а также разместить на своем сайте указанное уведомление в течение 5 рабочих дней с момента наступления указанного случая.

(Приказ Минобрнауки России от 18.04.2023 N 410)

Детям лиц, принимающих или принимавших участие в СВО, предоставлено право на переход с платного обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования на бесплатное

Также установлено, что участники СВО, не имеющие академической задолженности, дисциплинарных взысканий или задолженности по оплате обучения на момент подачи заявления на переход, переводятся на перераспределенные вакантные бюджетные места.

Участники СВО, желающие перейти на вакантное бюджетное место, представляют в образовательную организацию, в которой они обучаются, заявление на переход на имя руководителя образовательной организации и документ, подтверждающий участие в СВО (в случае отсутствия в личном деле обучающихся).

(Приказ Минобрнауки России от 09.08.2023 N 776)

Государственные услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности и признанию образования и квалификации, полученных в иностранном государстве, будут предоставляться в электронном виде

Соответствующие сведения будут внесены в ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" и федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве". Вводятся Правила создания, формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве".

За государственную аккредитацию образовательной деятельности, внесение изменений в сведения, содержащиеся в ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам", на основании заявлений организаций, осуществляющих образовательную деятельность, внесение в эту государственную информационную систему записи, подтверждающей наличие временной государственной аккредитации образовательной деятельности, уплачивается госпошлина. Взимание платы за предоставление выписки из указанной государственной информационной системы не допускается.

Создание и эксплуатацию Федерального реестра сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, обеспечивает Рособрнадзор.

В случае признания Рособрндзором иностранного образования и иностранной квалификации соответствующая запись вносится в реестр, а заявителю выдается выписка о признании иностранного образования и иностранной квалификации, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. Взимание платы за предоставление такой выписки не допускается. При этом за признание иностранного образования и иностранной квалификации уплачивается госпошлина.

Вводятся новые формы заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и о предоставлении временной государственной аккредитации образовательной деятельности.

Ранее выданные свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности подтверждают наличие государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам, относящимся к соответствующему уровню общего образования или к соответствующему уровню профессионального образования.

Ранее выданные свидетельства о признании иностранного образования и иностранной квалификации подтверждают признание в РФ иностранного образования и иностранной квалификации их обладателей.

(Федеральный закон от 29.12.2022 N 631-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 08.05.2023 N 727 и от 19.05.2023 N 796; Приказ Рособрнадзора от 09.03.2023 N 360; Письмо Рособрнадзора от 17.10.2023 N Ко-15345/06-3398)

С 1 сентября 2023 года введение федеральных основных общеобразовательных программ является обязательным для обучающихся всех классов всех образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

Напоминаем, что не позднее 1 сентября 2023 года основные общеобразовательные программы должны быть приведены в соответствие с федеральными основными общеобразовательными программами.

(Федеральный закон от 24.09.2022 N 371-ФЗ; Письма Минпросвещения России от 17.11.2022 N 03-1889, от 16.01.2023 N 03-68, от 03.03.2023 N 03-327, от 03.03.2023 N 03-350, от 07.08.2023 N АБ-3287/06, от 07.09.2023 N 03-1437 и от 27.09.2023 N 03-1539)

Истекает срок поэтапного осуществления мероприятий по обеспечению условий для организации бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях

(Федеральный закон от 01.03.2020 N 47-ФЗ)

Вступает в силу новое Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности

Установлена реестровая модель аккредитации образовательных учреждений. Свидетельства будут загружаться в электронном виде в личный кабинет пользователя на портале госуслуг.

(Постановление Правительства РФ от 19.05.2023 N 797; Приказ Рособрнадзора от 16.10.2023 N 1735; Письмо Рособрнадзора от 17.10.2023 N Ко-15345/06-3398)

Обновлены аккредитационные показатели по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования, а также среднего профессионального и высшего образования

Приводятся методики расчета и применения указанных аккредитационных показателей.

(Приказы Минпросвещения России от 14.04.2023 N 271 и N 272, Приказ Минобрнауки России от 18.04.2023 N 409)

Определен порядок осуществления Рособрнадзором, Минпросвещения России и Минобрнауки России аккредитационного мониторинга системы образования

Аккредитационному мониторингу подлежат образовательные организации, имеющие госаккредитацию образовательной деятельности, при наличии обучающихся, прошедших государственную итоговую аттестацию по соответствующим образовательным программам (кроме основных общеобразовательных программ начального общего образования), за исключением отдельных организаций.

Аккредитационный мониторинг проводится не реже 1 раза в 3 года.

Первый аккредитационный мониторинг проводится в 2023 году.

Установлены сроки проведения аккредитационного мониторинга.

Приводятся показатели аккредитационного мониторинга и методики их расчета.

Результаты аккредитационного мониторинга системы образования размещаются на официальных сайтах Рособрнадзора, Минпросвещения России и Минобрнауки России в виде итогового отчета.

(Приказ Рособрнадзора N 660, Минпросвещения России N 306, Минобрнауки России N 448 от 24.04.2023)

Уточнен Порядок формирования федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих госаккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования

Федеральный перечень будет включать в том числе перечень ЭОР, используемых при реализации образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования.

Кроме того, в федеральный перечень будет включаться информация о возможности использования таких ресурсов при реализации образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и среднего общего образования.

(Приказы Минпросвещения России от 15.04.2022 N 243 и от 02.12.2022 N 1050)

Изменено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования

По соглашению сторон договором о целевом обучении могут быть установлены требования к успеваемости гражданина, заключившего договор о целевом обучении. Требования к успеваемости устанавливаются в отношении дисциплин, модулей и практик, при освоении которых формируются компетенции, обеспечивающие гражданину, освоившему образовательную программу в соответствии с договором о целевом обучении, способность осуществлять профессиональную деятельность. Перечень указанных дисциплин, модулей и практик, а также критерии выполнения требований к успеваемости устанавливаются заказчиком и указываются в договоре о целевом обучении.

Решение о неисполнении гражданином, заключившим договор о целевом обучении, требований к успеваемости принимается заказчиком по результатам не менее 2 промежуточных аттестаций.

В случае неисполнения гражданином требований к успеваемости, установленных договором о целевом обучении, по соглашению сторон устанавливается одно из следующих последствий:

- расторжение договора о целевом обучении;

- сокращение мер поддержки, имеющих материальный характер, размер которых определяется заказчиком целевого обучения в зависимости от исполнения гражданином требований к успеваемости.

Если договором о целевом обучении установлено, что неисполнение гражданином требований к успеваемости является основанием расторжения договора о целевом обучении и гражданин не исполнил требования к успеваемости, то договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Правительство РФ будет устанавливать квоту приема на целевое обучение не позднее 31 декабря (ранее - не позднее 1 декабря) года, предшествующего году приема на целевое обучение.

(Постановление Правительства РФ от 23.11.2022 N 2115)

Уточнен порядок разработки школами общеобразовательных программ

В частности, предусмотрено право организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, при разработке соответствующей общеобразовательной программы перераспределить предусмотренное в федеральном учебном плане время на изучение учебных предметов, по которым не проводится ГИА, в пользу изучения иных учебных предметов, в том числе на организацию углубленного изучения отдельных учебных предметов и профильное обучение.

(Приказ Минпросвещения России от 05.12.2022 N 1063)

Утрачивает силу Приказ Минобрнауки России от 23.08.2017 N 816 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ"

(Приказ Минобрнауки России N 465, Минпросвещения России N 345 от 19.05.2022; Письмо Минобрнауки России от 07.11.2023 N 5/22542-О)