"Изменения в классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере N 12" (утв. Казначейством России 23.06.2023)
Руководитель
Федерального казначейства
23 июня 2023 г.
В КЛАССИФИКАТОР НАРУШЕНИЙ (РИСКОВ), ВЫЯВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
КАЗНАЧЕЙСТВОМ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
В ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ N 12
Изложить коды нарушений (рисков), предусмотренных Классификатором нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, в следующей редакции:
Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере |
||||||||||||
Направление межбюджетных трансфертов на цели, не соответствующие целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, определяющим целевое назначение средств |
пп. 1 п. 1 ст. 158 БК РФ; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий) |
ст. 306.4 БК РФ; ст. 15.14 КоАП; ст. 285.1 УК РФ |
||||||||||
Нарушение критериев отбора получателей межбюджетных трансфертов |
п. 1 ст. 130, п. 4 ст. 131, п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "в" п. 4, п. 8(2) Правил N 999 |
ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Нарушение методики (порядка) распределения межбюджетных трансфертов между получателями, и порядка отбора получателей |
пп. 13 п. 1 ст. 158 п. 1 ст. 130, п. 3 ст. 132, п. 1 и 7 ст. 131, п. 4 ст. 133, п. 2 ст. 133.2, БК РФ; пп. "г" п. 4 Правил N 999; п. 3 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N 275; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов |
ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Предоставление межбюджетных трансфертов в отсутствие заявки об их предоставлении |
п. 1 и 10 ст. 130, п. 3 ст. 132 БК РФ, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; акты Правительства РФ, а также нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов |
ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением, не соответствующим требованиям законодательных и нормативных правовых актов |
п. 1 ст. 130, п. 10 ст. 131, п. 3 ст. 132, п. 3 ст. 133, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; акты Правительства РФ, правила формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации бюджетам муниципальных образований, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов |
ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Нарушения порядка предоставления межбюджетных трансфертов, установленного нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения |
пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; п. п. 2, 3, 4, 6, 7 Правил N 275; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов |
ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Предоставление субсидии в отсутствие перечня мероприятий, подлежащего утверждению правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации |
п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "а" п. 8 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов |
ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Предоставление субсидии в отсутствие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации |
п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "б" п. 8 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов |
ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Предоставление субсидии в объеме, превышающем размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по состоянию на день заключения соглашения, предусмотренного нормативным правовым актом |
п. 3 ст. 132, пп. 13. П. 1 ст. 158 БК РФ; п. 13 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов |
ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Непринятие мер, направленных на возврат получателем межбюджетного трансферта средств, в связи с недостижением значения показателей результативности |
п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; п. 20 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов |
ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Непринятие мер, направленных на возврат получателем межбюджетного трансферта средств, в связи с несоблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов |
п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; п. 20 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов |
ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Неосуществление контроля за своевременным приведением получателями межбюджетных трансфертов уровня софинансирования расходных обязательств к требуемому значению, предусмотренному нормативным правовым актом (соглашениями, договорами) |
п. 3 ст. 132, пп. 10 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "и" п. 10, п. 24 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов |
|||||||||||
Неосуществление контроля за использованием средств межбюджетного трансферта |
п. 1 ст. 130, ст. 131, первый абз. пункта 3 ст. 132, п. 1 ст. 132.1, п. 3 ст. 133, п. 4 ст. 154, пп. 10 п. 1, пп. 3.1 п. 2 ст. 158 БК РФ; п. 24 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов; соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов |
|||||||||||
Несвоевременное утверждение правового акта о передаче полномочий по перечислению межбюджетных трансфертов |
пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; Правила N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов |
|||||||||||
Отсутствие в заключенном соглашении о предоставлении субсидии условий о наличии в бюджете субъекта РФ всей суммы бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта РФ |
п. 3 ст. 132 БК РФ; пп. "а" п. 10 Правил N 999; нормативные правовые акты Правительства РФ, устанавливающие условия предоставления субсидий из федерального бюджета |
ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Не установление в соглашениях о предоставлении субсидий сроков и порядков предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (отчета о выполнении плана по достижению показателей |
п. 3 ст. 132 БК РФ; пп. "з" п. 10 Правил N 999; нормативные правовые акты Правительства РФ, устанавливающие условия предоставления субсидий из федерального бюджета |
ч. 1 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Нарушение сроков возврата неиспользованных в предыдущем году остатков субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, в отношении которых принято решение о наличии в них потребности в текущем году |
п. 5 ст. 242 БК РФ; постановление Правительства РФ о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год |
|||||||||||
Направление межбюджетных трансфертов на цели, не соответствующие целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, определяющим целевое назначение средств |
ст. ст. 38, 158 БК РФ |
ст. 306.4 БК РФ; ст. 15.14 КоАП; ст. 285.1 УК РФ |
||||||||||
Нарушение критериев отбора получателей межбюджетных трансфертов |
ст. ст. 129 - 142.8, 158 БК РФ, Правила N 999; Методики распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ, утвержденные Правительством РФ (далее - Методика распределения); нормативные правовые акты Правительства РФ, устанавливающие порядок предоставления субсидий из федерального бюджета |
ч. 2 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Нарушение методики распределения межбюджетных трансфертов между получателями |
ст. ст. 129 - 142.8, 158 БК РФ; пп. "г" п. 4 Правил N 999; Методика распределения |
|||||||||||
Предоставление межбюджетных трансфертов в отсутствие заявки об их предоставлении |
ст. ст. 129 - 142.8, 158 БК РФ; п. 15 Правил N 999; Методика распределения |
ч. 2 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением, не соответствующим требованиям законодательных и нормативных правовых актов |
ст. ст. 129 - 142.8, 158 БК РФ; п. 10 Правил N 999; Методика распределения |
ч. 2 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Предоставление субсидии в отсутствие перечня мероприятий, подлежащего утверждению правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий |
п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "а" п. 8 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления субсидий, соглашения и договоры о предоставлении данных субсидий |
ч. 2 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Предоставление субсидии в отсутствие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации |
п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "б" п. 8 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления субсидий, соглашения и договоры о предоставлении данных субсидий |
ч. 2 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Предоставление субсидии в объеме, превышающем размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по состоянию на день заключения соглашения, предусмотренного нормативным правовым актом |
п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; п. 13 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления субсидий, соглашения и договоры о предоставлении данных субсидий |
ч. 2 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Неустановление в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии требования (условия) об использовании типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства |
п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "в(1)" п. 10 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления субсидий, соглашения и договоры о предоставлении данных субсидий |
ч. 2 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Непринятие мер, направленных на возврат получателем межбюджетного трансферта средств, в связи с недостижением значения показателей результативности |
ст. ст. 130, 132, 158 БК РФ; Правила N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов; соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов |
|||||||||||
Непринятие мер, направленных на возврат получателем межбюджетного трансферта средств, в связи с несоблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов |
ст. 130, п. 3 ст. 132, пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; п. 20 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов; соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов |
ч. 2 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Неосуществление контроля за своевременным приведением получателями межбюджетных трансфертов уровня софинансирования расходных обязательств к требуемому значению, предусмотренному нормативным правовым актом (соглашениями, договорами) |
ст. 130, п. 3 ст. 132, пп. 10 п. 1 ст. 158 БК РФ; пп. "и" п. 10, п. 24 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов; соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов |
|||||||||||
Неосуществление контроля за использованием средств межбюджетного трансферта |
ст. ст. 130, п. 3 ст. 132, пп. 10 п. 1 ст. 158 БК РФ; Правила N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов; соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов |
|||||||||||
Несвоевременное утверждение правового акта о передаче полномочий по перечислению межбюджетных трансфертов |
пп. 13 п. 1 ст. 158 БК РФ; Правила N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов (субсидий), соглашения и договоры о предоставлении данных межбюджетных трансфертов |
|||||||||||
Нарушение сроков возврата не использованных в предыдущем году остатков субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, в отношении которых принято решение о наличии в них потребности в текущем году |
п. 5 ст. 242 БК РФ; постановление Правительства РФ о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год |
|||||||||||
Непредставление информации (отчета) об использовании межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением о предоставлении средств соответствующего бюджета |
ст. ст. 129 - 142.8, 162, 158 БК РФ; пп. "з" п. 10 Правил N 999; п. 10 Правил N 275; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов, соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов |
ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Несоблюдение требований соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации |
п. 10 ст. 131 БК РФ; Перечень обязательств субъекта Российской Федерации, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1762; Перечень обязательств субъекта Российской Федерации, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1950; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов, соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов |
|||||||||||
Представление недостоверной отчетности об использовании межбюджетных трансфертов |
п. 1 ст. 130, ст. 131, первый абз. п. 3 ст. 132, п. 3 ст. 133, пп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ; пп. "з" п. 10 Правил N 999; постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1762; нормативные правовые акты, устанавливающие порядок расходования межбюджетных трансфертов; соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта |
|||||||||||
Заключение соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, не соответствующие условиям, установленным соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта |
п. 1 ст. 130, ст. 131, первый абз. п. 3 ст. 132, п. 3 ст. 133 БК РФ; п. 10 Правил N 999; нормативные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов; соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта |
ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
п. 3 ст. 132, пп. 1 п. 1 ст. 158, пп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ; закон (решение) о бюджете, сводная бюджетная роспись, бюджетная роспись, бюджетная смета, акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов, договор (соглашение) либо иной документ, являющийся правовым основанием предоставления указанных средств |
ст. 306.4 БК РФ; ст. 15.14 КоАП; ст. 285.1 УК РФ |
|||||||||||
Неправомерное использование средств межбюджетных трансфертов |
БК РФ; ст. ст. 309, 425, 711, 720, п. 1 ст. 740, ст. 743, п. 2 ст. 744, ст. ст. 746, 758, 759, 774 ГК РФ; ст. 136 ТК РФ; ч. 2 ст. 8.3, ч. 3.5, ч. 3.6 ст. 49, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ; пп. 1, 6, 14 ст. 78, ст. ст. 421, 423, 431 НК РФ; п. 6 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N 275; пп. 2 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ"; ст. 22, п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закона N 402-ФЗ; приказ Минфина России от 06.06.2008 N 56н; приказ Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (для нарушений, совершенных до 20.02.2021); приказ Федерального казначейства от 14.05.2020 N 21н; нормативные правовые акты, устанавливающие порядок расходования межбюджетных трансфертов |
|||||||||||
Невозврат средств в связи с недостижением значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) |
ст. ст. 130, п. 3 ст. 132 БК РФ; п. 16 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов |
ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП |
||||||||||
Невозврат средств в связи с несоблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов |
ст. ст. 130, п. 3 ст. 132 БК РФ; п. 19 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов |
ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП |
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2025 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей