Недостаточное количество подписей, нарушение порядка их сбора

99. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается независимо от того, производились ли фактически указанные выплаты конкретным гражданам. При этом местом выдачи названных выплат могут быть признаны как помещение, в котором они выдаются, так и места, находящиеся в непосредственной близости от места их выдачи.

Например, размещение пункта сбора подписей избирателей при выходе из здания, в котором расположено помещение, где находятся рабочие места либо осуществляется выдача названных выплат, может быть расценено судом как сбор подписей на рабочих местах либо в месте, где осуществляется выдача заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и иных социальных выплат. Нарушение данных требований влечет признание подписей недействительными.

Если при осуществлении проверки подписей избирателей будет установлено, что свыше 5 процентов от требуемого законом количества представляемых для регистрации подписей собраны в местах, в которых сбор подписей запрещен, это является основанием для принятия решения об отказе в регистрации, отмене решения о регистрации, отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, если иной процент подписей не установлен законом (пункт 6 статьи 37, пункт 2, подпункт "к" пункта 6.4, пункт 6.5, подпункт "г" пункта 24, подпункт "в" пункта 25 статьи 38, пункт 6 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ).

100. Если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется представить 200 и более подписей избирателей, при выявлении 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия) части подписей избирателей, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей избирателей, суд принимает решение о правомерности отказа в регистрации либо об отмене решения о регистрации кандидата, списка кандидатов, если иной процент подписей не установлен законом (пункт 3, подпункт "г.1" пункта 24 статьи 38, пункт 6 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ).

101. В случае проверки избирательной комиссией не части, а всех представленных для регистрации подписей избирателей выявление 5 и более процентов недействительных и (или) недостоверных подписей не может служить основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, если общего количества действительных (достоверных) подписей достаточно для такой регистрации (пункт 3, подпункт "д" пункта 24, подпункт "в.1" пункта 25 статьи 38, пункт 6 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

102. Если в результате проверки избирательной комиссией подписей избирателей на основании заключения эксперта выявлены недостоверные подписи, которые выполнены от имени одного лица другим лицом, в результате чего представленных достоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата, списка кандидатов, это является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации кандидата, списка кандидатов (подпункты "д", "д.1" пункта 24, подпункт "г" пункта 25 статьи 38, пункт 6 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ, часть 5 статьи 44, пункт 1 части 2 статьи 47 Закона о выборах депутатов Государственной Думы).

103. Число депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, необходимое для поддержки кандидата, устанавливается законом субъекта Российской Федерации и определяется в процентном отношении от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов, муниципальных и городских округов субъекта Российской Федерации (пункт 17 статьи 37 Федерального закона N 67-ФЗ, часть 6 статьи 22 Закона об общих принципах организации публичной власти).

Недостаточное количество достоверных подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представленных в поддержку выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, и (или) несоблюдение требований к количеству муниципальных образований, в которых должна быть осуществлена такая поддержка, влекут отказ в регистрации кандидата, отмену решения о его регистрации (пункты 17 - 20 статьи 37, подпункт "д.1" пункта 24 статьи 38, пункты 6, 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ).

104. При выявлении факта поддержки депутатом нескольких кандидатов суду надлежит устанавливать время проставления подписи за каждого из таких кандидатов.

Если при проверке подписей будет выявлено, что депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования поддержал более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше (пункт 20 статьи 37 Федерального закона N 67-ФЗ).