IV. Порядок внесения изменений в единый документ

35. Решение о подготовке изменений в единый документ наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 10 настоящих Правил, содержит указание на положение о территориальном планировании единого документа, карты генерального плана, карты градостроительного зонирования, градостроительные регламенты и (или) порядок применения карт и регламентов, в которые предусматриваются внесения изменений.

36. Подготовка проекта изменений в единый документ в части положения о территориальном планировании единого документа, карт генерального плана, согласование проекта изменений в единый документ и утверждение изменений в единый документ в указанной части осуществляются в порядке, предусмотренном для подготовки и утверждения единого документа, установленного разделами II и III настоящих Правил.

37. В случае если изменения в единый документ в части положения о территориальном планировании единого документа, карт генерального плана влекут необходимость внесения соответствующих изменений в единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов, подготовка проекта изменений в единый документ, согласование проекта изменений в единый документ и утверждение изменений в единый документ осуществляются в порядке, предусмотренном положениями разделов II и III настоящих Правил.

38. Внесение изменений в единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов (за исключением случая, предусмотренного пунктом 37 настоящих Правил) осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 33 Кодекса для внесения изменений в правила землепользования и застройки, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 39 - 57 настоящих Правил.

39. Основаниями для рассмотрения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа, если нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации предусмотрено, что решение о подготовке изменений в единый документ принимается главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа) вопроса о внесении в единый документ изменений в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов являются:

а) несоответствие единого документа в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов схеме территориального планирования муниципального района, в границах которого находится поселение, возникшее в результате внесения в такую схему территориального планирования муниципального района изменений;

б) поступление от уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти обязательного для исполнения в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, предписания об устранении нарушений ограничений использования объектов недвижимости, установленных на приаэродромной территории, которые допущены в утвержденном едином документе в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов;

в) поступление предложений об изменении единого документа в части отображенных на карте градостроительного зонирования границ территориальных зон, в части градостроительных регламентов;

г) несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных в едином документе на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

д) несоответствие установленных в едином документе градостроительными регламентами ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

е) установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия, территории исторического поселения федерального значения, территории исторического поселения регионального значения;

ж) принятие решения о комплексном развитии территории;

з) обнаружение мест захоронений погибших при защите Отечества, расположенных в границах поселения, муниципального округа, городского округа.

40. Предложения о внесении в единый документ изменений в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов направляются в комиссию:

а) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов может воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

б) исполнительными органами субъектов Российской Федерации в случаях, если единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов может воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

в) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов может воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

г) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа;

д) органами местного самоуправления в случаях обнаружения мест захоронений погибших при защите Отечества, расположенных в границах поселения, муниципального округа, городского округа;

е) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения единого документа в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений;

ж) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или юридическим лицом, обеспечивающим реализацию принятого Правительством Российской Федерации решения о комплексном развитии территории, которое создано Российской Федерацией или в уставном (складочном) капитале которого доля Российской Федерации составляет более 50 процентов, или дочерним обществом, в уставном (складочном) капитале которого более 50 процентов долей принадлежит такому юридическому лицу;

з) высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, принявшими решение о комплексном развитии территории, юридическим лицом, определенным субъектом Российской Федерации и обеспечивающим реализацию принятого субъектом Российской Федерации, главой местной администрации решения о комплексном развитии территории, которое создано субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием или в уставном (складочном) капитале которого доля субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более 50 процентов, или дочерним обществом, в уставном (складочном) капитале которого более 50 процентов долей принадлежит такому юридическому лицу, либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории.

41. Комиссия в течение 25 дней со дня поступления направленного в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил предложения о внесении в единый документ изменений осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с указанным предложением изменений в единый документ или об отклонении указанного предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (главе местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа, если нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации предусмотрено, что решение о подготовке изменений в единый документ принимается главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа).

42. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (глава местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа, если нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации предусмотрено, что решение о подготовке изменений в единый документ принимается главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа) с учетом рекомендаций, предусмотренных пунктом 41 настоящих Правил, в течение 25 дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о подготовке изменений в единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов или об отклонении направленного в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил предложения о внесении в единый документ изменений с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения лицу, направившему указанное предложение.

43. В случае если единым документом не обеспечена в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил возможность размещения на территориях поселения, муниципального округа, городского округа предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района (за исключением линейных объектов), уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района направляют в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (главе местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа, если нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации предусмотрено, что решение о подготовке изменений в единый документ принимается главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа) требование о внесении изменений в единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов в целях обеспечения размещения указанных объектов.

44. В случае, предусмотренном пунктом 43 настоящих Правил, высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (глава местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа, если нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации предусмотрено, что решение о подготовке изменений в единый документ принимается главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа) обеспечивает внесение изменений в единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 43 настоящих Правил требования.

45. В целях внесения изменений в единый документ в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 39 и пунктом 43 настоящих Правил, а также в случае однократного изменения видов разрешенного использования, установленных единым документом в градостроительном регламенте для конкретной территориальной зоны, без изменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных единым документом в градостроительном регламенте для конкретной территориальной зоны, не более чем на 10 процентов проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта изменений в единый документ и подготовка комиссией заключения, предусмотренного пунктом 41 настоящих Правил, не требуются.

46. В случае внесения изменений в единый документ в целях реализации решения о комплексном развитии территории (в том числе решения о комплексном развитии территории, которая в соответствии с единым документом на дату принятия указанного решения не определена в качестве такой территории, либо в отношении территории, границы которой не совпадают с границами территории, указанной в едином документе в качестве территории, в отношении которой допускается осуществление деятельности по ее комплексному развитию), такие изменения должны быть внесены в единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов не позднее 90 дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития.

47. Внесение изменений в единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов в связи с обнаружением мест захоронений погибших при защите Отечества, расположенных в границах поселения, муниципального округа, городского округа, осуществляется в течение 6 месяцев со дня обнаружения таких мест, при этом проведение общественных обсуждений или публичных слушаний не требуется.

48. Проект изменений в единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов в целях их приведения в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории, рассмотрению комиссией не подлежит.

49. В случае если утверждение изменений в единый документ осуществляется представительным органом местного самоуправления, проект о внесении изменений в единый документ в части изменения карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов, направленный в представительный орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа, подлежит рассмотрению на заседании указанного органа не позднее дня проведения заседания, следующего за ближайшим заседанием.

50. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (глава местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа, если нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации предусмотрено, что решение о подготовке изменений в единый документ принимается главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа) после поступления от уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти предписания, указанного в подпункте "б" пункта 39 настоящих Правил, обязан принять решение о внесении изменений в единый документ. Предписание, указанное в подпункте "б" пункта 39 настоящих Правил, может быть обжаловано высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа, если нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации предусмотрено, что решение о подготовке изменений в единый документ принимается главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа) в суд.

51. Со дня поступления в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 Кодекса, не допускается внесение изменений в единый документ в части градостроительных регламентов, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения указанного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или в орган местного самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 Кодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

52. В случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 39 настоящих Правил, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на установление зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия, утверждение границ территорий исторических поселений федерального значения, исторических поселений регионального значения, направляет в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (главе местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа, если нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации предусмотрено, что решение о подготовке изменений в единый документ принимается главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа) требование об отображении в едином документе на картах градостроительного зонирования, в градостроительных регламентах границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений федерального значения, территорий исторических поселений регионального значения, установления ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах таких зон, территорий.

53. В случае поступления требования, предусмотренного пунктом 52 настоящих Правил, поступления от федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведений об установлении, изменении или прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, о границах территории объекта культурного наследия, либо со дня выявления предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 39 настоящих Правил оснований для внесения изменений в единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации (глава местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа, если нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации предусмотрено, что решение о подготовке изменений в единый документ принимается главой местной администрации поселения, муниципального округа, городского округа) обязан обеспечить внесение соответствующих изменений в единый документ путем уточнения карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов в соответствии с таким требованием. При этом не требуется утверждение таких изменений в единый документ, внесенных путем его уточнения в соответствии с указанным требованием.

54. Срок внесения изменений в единый документ путем уточнения карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов в соответствии с пунктом 53 настоящих Правил в целях отображения границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений федерального значения, территорий исторических поселений регионального значения, установления ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах таких зон, территорий не может превышать 6 месяцев со дня поступления требования, предусмотренного пунктом 52 настоящих Правил, поступления от федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведений об установлении, изменении или прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, о границах территории объекта культурного наследия, либо со дня выявления предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 39 настоящих Правил оснований для внесения изменений в единый документ.

55. В случае если в соответствии с рекомендациями комиссии внесение изменений в единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов повлечет необходимость внесения изменений в единый документ в части положения о территориальном планировании единого документа и карт генерального плана, утверждение таких изменений в единый документ может осуществляться одновременно в порядке, предусмотренном разделами II и III настоящих Правил для подготовки и утверждения единого документа.

56. В случаях, предусмотренных пунктом 45 настоящих Правил, комиссия рассматривает предложения о внесении в единый документ изменений в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов и в течение 10 дней со дня поступления в комиссию указанных предложений осуществляет подготовку рекомендаций о необходимости или об отсутствии необходимости внесения соответствующих изменений в единый документ в части положения о территориальном планировании единого документа, карт генерального плана.

57. В случае если внесение в соответствии с рекомендациями комиссии, предусмотренными пунктом 56 настоящих Правил, изменений в единый документ в части карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, порядка применения карт и регламентов повлечет необходимость внесения соответствующих изменений в единый документ в части положения о территориальном планировании единого документа, карт генерального плана, внесение таких изменений в единый документ может осуществляться одновременно в порядке, предусмотренном разделами II и III настоящих Правил для подготовки и утверждения единого документа.