II. Разрешение на уничтожение товаров, пришедших в негодность, и (или) готовой продукции, пришедшей в негодность, и (или) упаковки

5. Разрешение на уничтожение отходов на территории участка СЭЗ или за ее пределами (далее - Разрешение на уничтожение) выдается участнику уполномоченным таможенным органом при условии выполнения требований:

главы III Федерального закона N 89-ФЗ;

пункта 4 настоящего Порядка;

представления в уполномоченный таможенный орган документов, установленных пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, за исключением документов, сведения о которых и (или) сведения из которых могут быть получены уполномоченным таможенным органом из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) Российской Федерации в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и таких государственных органов (организаций) <4>.

--------------------------------

<4> Часть 1 статьи 86 Федерального закона N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ).

6. В целях получения Разрешения на уничтожение участник или лицо, действующее по его поручению и от его имени (далее - Заявитель), подает в уполномоченный таможенный орган заявление на уничтожение отходов или на вывоз таких отходов в целях их уничтожения (далее - Заявление).

Заявление подается в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе или в электронной форме.

Рекомендуемый образец Заявления приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

7. К Заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие указанные в Заявлении сведения, или их копии, заверенные подписью участника, с проставлением печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое лицо должно иметь печать:

1) документы, подтверждающие полномочия лица, если Заявление и документы представляются в уполномоченный таможенный орган лицом, действующим по поручению и от имени участника;

2) договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II класса опасности, заключенный участником с федеральным оператором (представляется, если операции по уничтожению отходов осуществляются федеральным оператором).

Представляемые в уполномоченный таможенный орган документы указываются Заявителем в Заявлении.

8. Заявление в электронной форме формируется с использованием форматов и структур электронных документов, разрабатываемых в соответствии с Порядком разработки, опубликования и внесения изменений в форматы и структуры электронных документов, участвующих в обмене при взаимодействии таможенных органов Российской Федерации и заинтересованных лиц, утвержденным приказом ФТС России от 25 марта 2019 г. N 489 <8>, заверенное электронной подписью лица, подающего Заявление, в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - ЭП).

--------------------------------

<8> Зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2019 г., регистрационный N 55539. Далее - Порядок N 489.

Заявитель направляет Заявление в электронной форме посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <9> (далее - АПС "Личный кабинет"), или программных средств, прошедших испытания в соответствии с порядком подключения информационной системы информационного оператора, устанавливаемым в соответствии с частью 3 статьи 283 Федерального закона N 289, а также в соответствии с требованиями Порядка обмена документами (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденного приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. N 1556 <10>.

--------------------------------

<9> Порядок использования личного кабинета и организации обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами, утвержденный приказом ФТС России от 3 июня 2019 г. N 901 (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2019 г., регистрационный N 55116).

<10> Зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2019 г., регистрационный N 56483. Далее - Порядок N 1556.

9. В Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) <11> автоматически проверяется подлинность ЭП Заявителя и проводится форматно-логический контроль (далее - ФЛК) Заявления, поданного в электронной форме.

--------------------------------

<11> Порядок использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденный приказом ФТС России от 17.09.2013 N 1761 (Зарегистрирован Минюстом России 28.02.2014, регистрационный N 31465).

По результатам прохождения ФЛК Заявление регистрируется не позднее одного часа с момента поступления Заявления в ЕАИС ТО.

Заявлению присваивается регистрационный номер по форме:

11111111/222222/333333333/ЗУН, где:

11111111 - код таможенного органа, зарегистрировавшего Заявление;

222222 - день, месяц, последние две цифры года;

333333333 - порядковый номер Заявления (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы);

ЗУН - сокращенная аббревиатура заявления.

10. ЕАИС ТО автоматически направляется Заявителю авторизованное сообщение, содержащее регистрационный номер Заявления либо перечень ошибок в случае, если при прохождении ФЛК были выявлены ошибки.

В случае выявления ошибок Заявитель устраняет ошибки в Заявлении, поданном в электронной форме, и повторно направляет исправленную версию электронного документа в уполномоченный таможенный орган.

При представлении Заявления в электронной форме, представление документов и описи документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляется в электронной форме с их размещением в АПС "Личный кабинет".

Каждому отдельному электронному документу, размещенному в АПС "Личный кабинет", автоматически присваивается уникальный идентификатор документа.

11. В случае оформления Заявления на бумажном носителе и представления его в уполномоченный таможенный орган по почте или лично Заявителем также представляется в уполномоченный таможенный орган его электронная копия в формате XML на электронном носителе.

Заявление подписывается Заявителем с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), занимаемой должности и заверяется оттиском печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое лицо должно иметь печать.

Если Заявление составлено на бумажном носителе на нескольких листах, то при представлении его в уполномоченный таможенный орган каждый лист должен быть заверен подписью лица, его составившего, с проставлением печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое лицо должно иметь печать.

Если Заявление подано в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе, то его регистрация осуществляется подразделением (должностным лицом) уполномоченного таможенного органа, к функциям которого отнесены вопросы регистрации поступающих в таможенные органы документов, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в уполномоченный таможенный орган.

Сведения о регистрации Заявления, поданного на бумажном носителе, вносятся должностным лицом уполномоченного таможенного органа в журнал учета Заявлений, который ведется уполномоченным таможенным органом в электронном или бумажном виде в произвольной форме (далее - Журнал учета Заявлений).

12. Уполномоченный таможенный орган рассматривает Заявление и представленные документы и принимает решение о выдаче Разрешения на уничтожение или отказе в выдаче Разрешения на уничтожение в срок, не превышающий 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации Заявления, в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

13. При рассмотрении Заявления срок уничтожения отходов (далее - срок уничтожения) определяется исходя из временных затрат на транспортировку таких отходов до места уничтожения, на процесс уничтожения и на представление в уполномоченный таможенный орган документов, установленных пунктом 26 настоящего Порядка, с указанием срока уничтожения в Разрешении на уничтожении.

14. Срок уничтожения, определенный в соответствии с пунктом 13 Порядка, продлевается уполномоченным таможенным органом по обращению Заявителя о продлении срока уничтожения отходов (далее - обращение о продлении срока уничтожения), содержащему причины продления срока уничтожения.

Рекомендуемый образец обращения о продлении срока уничтожения приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Срок уничтожения не продлевается уполномоченным таможенным органом, если отходы, заявленные к уничтожению, фактически вывезены с участка территории СЭЗ.

15. Обращение о продлении срока уничтожения подается в электронной форме и регистрируется информационно-программными средствами ЕАИС ТО в срок, не позднее одного часа с момента поступления обращения о продлении срока уничтожения в ЕАИС ТО, или на бумажном носителе и регистрируется подразделением делопроизводства уполномоченного таможенного органа в срок, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления обращения о продлении срока уничтожения в уполномоченный таможенный орган.

Если обращение о продлении срока уничтожения было подано на бумажном носителе, то должностное лицо уполномоченного таможенного органа вносит в Заявление соответствующую запись о продлении срока уничтожения и направляет в адрес Заявителя письменное уведомление о продлении срока уничтожения, которое вручается указанному лицу по обращению Заявителя лично либо направляется по почте с уведомлением о вручении.

Если обращение о продлении срока уничтожения в уполномоченный таможенный орган было подано в электронной форме, то должностным лицом уполномоченного таможенного органа в Заявление вносится соответствующая запись о продлении срока уничтожения и формируется авторизованное сообщение, содержащее новый срок уничтожения, которое направляется в адрес Заявителя.

В случае отказа уполномоченным таможенным органом в продлении срока уничтожения отходов Заявителю, подавшему обращение о продлении срока уничтожения на бумажном носителе, направляется письмо, содержащее причину отказа в продлении срока уничтожения, по почте, или по обращению Заявителя вручается лично, или, если обращение о продлении срока уничтожения было представлено в электронной форме, в виде авторизованного сообщения.

Срок рассмотрения уполномоченным таможенным органом обращения о продлении срока уничтожения и информирования Заявителя о принятом решении не может превышать двух рабочих дней со дня, следующего за днем его регистрации уполномоченным таможенным органом.

16. Уполномоченный таможенный орган осуществляет таможенный контроль за процессом уничтожения отходов, с применением системы управления рисками.

В случаях принятия уполномоченным таможенным органом решения на основании системы управления рисками о применении таможенного контроля таможенного наблюдения <12> (мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля) за процессом уничтожения отходов, в Разрешении на уничтожение делается соответствующая запись.

--------------------------------

<12> Подпункт 12 пункта 1 статьи 338 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.

17. Решение о выдаче Разрешения на уничтожение принимается уполномоченным таможенным органом после того, как уполномоченный таможенный орган проверит соблюдение условий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, в срок, предусмотренный пунктом 12 настоящего Порядка.

18. При принятии решения о выдаче Разрешения на уничтожение отходов, уполномоченный таможенный орган оформляет Разрешение на уничтожение.

Разрешение на уничтожение оформляется на бумажном носителе или в электронной форме.

Рекомендуемый образец Разрешения на уничтожение, выдаваемого на бумажном носителе, приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

19. Если Заявление было подано в уполномоченный таможенный орган в электронном виде, то Разрешение на уничтожение оформляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью начальника уполномоченного таможенного органа (лица, его замещающего) или уполномоченного им должностного лица уполномоченного таможенного органа.

Разрешению на уничтожение присваивается регистрационный номер по форме:

11111111/222222/333333333/РУ, где:

11111111 - код таможенного органа, выдавшего Разрешение на уничтожение;

222222 - день, месяц, последние две цифры года;

333333333 - порядковый номер Разрешения на уничтожение (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы);

Уполномоченным таможенным органом с использованием информационно-программных средств ЕАИС ТО формируется и направляется в адрес Заявителя авторизованное сообщение, содержащее Разрешение на уничтожение в электронной форме, в срок, установленный 12 Порядка.

20. Если Заявление было подано в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе, то Разрешение на уничтожение оформляется на бумажном носителе и подписывается начальником уполномоченного таможенного органа (лицом, его замещающим) или уполномоченным им должностным лицом уполномоченного таможенного органа.

Копия Разрешения на уничтожение вручается участнику территории участка СЭЗ или лицу, им уполномоченному, по обращению Заявителя лично или направляется по почте с уведомлением о вручении в срок, установленный пунктом 12 настоящего Порядка.

21. В случае невыполнения условий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, Разрешение на уничтожение уполномоченным таможенным органом не выдается.

Уполномоченным таможенным органом в Заявлении, поданном на бумажном носителе, делается запись о причинах отказа в выдаче Разрешения на уничтожение с наложением начальником уполномоченного таможенного органа в левом верхнем углу резолюции "Уничтожение не разрешено" с проставлением даты и подписи, заверяемых оттиском печати уполномоченного таможенного органа.

Копия Заявления с отметками уполномоченного таможенного органа, предусмотренными абзацем вторым настоящего пункта, вручается участнику или лицу, им уполномоченному, лично или направляется по почте с уведомлением о вручении в срок, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о невозможности выдачи Разрешения на уничтожение.

Если Заявление и документы были поданы в уполномоченный таможенный орган в электронной форме, то уполномоченным таможенным органом с использованием информационно-программных средств ЕАИС ТО формируется авторизованное сообщение о невозможности выдачи Разрешения на уничтожение, с указанием причин отказа, которое направляется в адрес Заявителя в срок, установленный пунктом 12 настоящего Порядка.

22. Если Разрешение на уничтожение не может быть выдано уполномоченным таможенным органом в связи с непредставлением документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, за исключением документов, которые могут быть получены с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, уполномоченный таможенный орган обязан в срок, установленный пунктом 12 настоящего Порядка, известить Заявителя о невозможности выдачи Разрешения на уничтожение в связи с непредставлением документов и о необходимости их представления в уполномоченный таможенный орган.

Уполномоченный таможенный орган оформляет запрос о необходимости представления недостающих документов (далее - Запрос), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку, на бумажном носителе и направляет его участнику по почте с уведомлением о вручении или в электронной форме с использованием информационно-программных средств ЕАИС ТО, заверенный ЭП должностного лица уполномоченного таможенного органа.

23. Недостающие документы должны быть представлены Заявителем в уполномоченный таможенный орган в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Запроса.

При представлении в уполномоченный таможенный орган недостающих документов уполномоченный таможенный орган принимает решение о выдаче Разрешения на уничтожение в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации недостающих документов и сведений.

Представленные Заявителем в уполномоченный таможенный орган недостающие документы регистрируются уполномоченным таможенным органом не позднее одного рабочего дня после дня их поступления в уполномоченный таможенный орган, если такие документы представлены на бумажном носителе, или не позднее одного часа с момента их поступления в ЕАИС ТО, если такие документы представлены в электронной форме.

24. Если документы, запрашиваемые уполномоченным таможенным органом, не были представлены Заявителем в установленный пунктом 23 настоящего Порядка срок, то уполномоченный таможенный орган не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока, информирует Заявителя об отказе в выдаче Разрешения на уничтожение в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

25. До внесения изменений в информационно-программные средства ЕАИС ТО, автоматизирующих действия уполномоченного должностного лица таможенного органа, подача Заявления и иных документов, предусмотренных настоящей главой, и принятие таможенным органом решений, предусмотренных настоящей главой, осуществляются на бумажном носителе.