Утвержден

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от 29.06.2023 N 105н

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ

(ПОМЕЩЕННЫХ) ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ

ЗОНЫ, В ТОВАРАХ, ИЗГОТОВЛЕННЫХ (ПОЛУЧЕННЫХ) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ

СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ

1. Идентификация иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (далее соответственно - идентификация иностранных товаров, готовая продукция), на территории свободной экономической зоны <1> (далее - СЭЗ), осуществляется по заявлению участника свободной экономической зоны <2> или лица, действующего по поручению участника СЭЗ (далее - Заявители).

--------------------------------

<1> Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 266-ФЗ "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Федеральный закон N 266-ФЗ).

<2> Пункт 4 статьи 2 Федерального закона N 266-ФЗ.

2. В целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции используются способы идентификации, установленные пунктом 1 статьи 206 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) <3>.

--------------------------------

<3> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу 1 января 2018 г.

3. Если готовая продукция изготовлена (получена) исключительно из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и декларантом таких иностранных товаров и готовой продукции, помещаемой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, является участник СЭЗ, то в качестве заявления, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, используется декларация на товары, поданная при помещении готовой продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенному органу, в регионе деятельности которого находится участок участника СЭЗ, на территории которого создана постоянная зона таможенного контроля, и уполномоченному на совершение таможенных операций по регистрации таможенных деклараций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру для завершения действия таможенной процедуры СТЗ (далее - таможенный орган декларирования).

Для подтверждения сведений, необходимых для идентификации иностранных товаров в готовой продукции и заявленных в декларации на товары, поданной в целях помещения готовой продукции под таможенную процедуру поданной в целях помещения готовой продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, Заявителем должны быть представлены в таможенный орган декларирования заверенные им копии документов, содержащие сведения об операциях, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 205 ТК ЕАЭС и совершаемых в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в производственном, технологическом или ином процессе, который использовался при изготовлении готовой продукции.

В качестве документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, представляются в том числе государственные стандарты, технические условия, технологические инструкции, карты, спецификации, экспертные заключения.

4. В случае, установленном в пункте 3 настоящего Порядка, таможенный орган декларирования осуществляет идентификацию иностранных товаров в готовой продукции на основании сведений, указанных в декларации на товары, поданной на готовую продукцию и заполненной в соответствии с разделом V Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" <4> (далее - Решение N 257), и сведений, содержащихся в информационно-программных средствах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО), о товарах, помещенных под таможенную процедуру СТЗ.

--------------------------------

<4> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., вступил в силу 30 мая 2001 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступил в силу 1 января 2015 г.

5. Таможенный орган декларирования осуществляет идентификацию иностранных товаров в готовой продукции в случае, установленном в пункте 3 настоящего Порядка, при совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском товаров, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в сроки, не превышающие сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 ТК ЕАЭС.

6. Если готовая продукция изготовлена (получена) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и товаров Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и (или) декларантом готовой продукции, помещаемой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а также декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ и использованных при изготовлении декларируемой готовой продукции в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, являются разные лица, то в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится участок участника СЭЗ, на котором находится готовая продукция, и уполномоченный на проведение таможенного контроля за применением таможенной процедуры СТЗ (далее - уполномоченный таможенный орган), Заявителем подается заявление об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции (далее - Заявление).

Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа.

7. При подаче Заявления на бумажном носителе в уполномоченный таможенный орган также представляется электронная копия Заявления на электронном носителе.

Заявление на бумажном носителе подписывается Заявителем и заверяется оттиском печати (при наличии).

Если Заявление на бумажном носителе составлено на нескольких листах, то при представлении его в уполномоченный таможенный орган каждый лист должен быть пронумерован и заверен подписью Заявителя.

Рекомендуемый образец заявления об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в готовой продукции, подаваемого на бумажном носителе, приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

8. Заявление в форме электронного документа подается в уполномоченный таможенный орган в соответствии с форматом и структурой, которые предусмотрены нормативным правовым актом, утвержденным согласно части 4 статьи 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ).

Заявление формируется и направляется в форме электронного документа посредством использования автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <5> (далее - АПС "Личный кабинет"), или программных средств, прошедших испытания в соответствии с требованиями Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденного приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. N 1556 <6>.

--------------------------------

<5> Приказ ФТС России от 3 июня 2019 г. N 901 "Об утверждении Порядка использования личного кабинета и организации обмена электронными документами и (или) сведениями между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными лицами, а также Порядка получения доступа декларантов, перевозчиков, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов, правообладателей и иных лиц к личному кабинету" (Зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2019 г., регистрационный N 55116).

<6> Зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2019 г., регистрационный N 56483.

Заявление, поданное в форме электронного документа, заверяется электронной подписью (далее - ЭП) Заявителя в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

9. Заявление подается на готовую продукцию одного наименования, изготовленную (полученную) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в соответствии с определенным производственным (технологическим) процессом, относящуюся к одному типу, марке, товарному знаку, модели, артикулу, фасону.

10. К Заявлению на бумажном носителе прилагаются оригиналы документов, подтверждающие указанные в Заявлении сведения, или их копии, заверенные подписью Заявителя и оттиском его печати (при наличии), за исключением документов, которые могут быть получены уполномоченным таможенным органом в соответствии с пунктом 1 статьи 340 ТК ЕАЭС.

11. Для подтверждения сведений о товарах ЕАЭС к Заявлению прилагаются:

1) декларация на товары, на основании которой товары были выпущены в государствах - членах ЕАЭС в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления, реимпорта;

2) декларация на товары, на основании которой товары ЕАЭС были выпущены в соответствии с таможенной процедурой СТЗ.

12. При подаче Заявления в электронной форме представление документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, осуществляется в электронной форме путем их размещения в информационном сервисе "Электронный архив документов декларанта" из состава АПС "Личный кабинет" (далее - ЭАДД).

Каждому отдельному электронному документу, помещенному в ЭАДД, автоматически присваивается идентификационный номер.

13. ЕАИС ТО автоматически проверяется действительность ЭП Заявителя и проводится форматно-логический контроль (далее - ФЛК) Заявления, поданного в форме электронного документа.

По результатам проведения ФЛК Заявление автоматически регистрируется ЕАИС ТО не позднее одного часа с момента поступления Заявления в ЕАИС ТО с присвоением регистрационного номера, который формируется в следующем порядке:

11111111/222222/3333333333/ЗИД, где:

11111111 - код таможенного органа, зарегистрировавшего Заявление;

222222 - день, месяц, последние две цифры года;

3333333333 - порядковый номер Заявления (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы);

ЗИД - сокращенная аббревиатура Заявления.

Посредством ЕАИС ТО Заявителю автоматически направляется авторизированное сообщение, содержащее регистрационный номер Заявления либо перечень ошибок в случае, если при прохождении ФЛК и (или) при проверке подлинности ЭП Заявителя были выявлены ошибки.

В случае выявления ошибок Заявитель устраняет ошибки в Заявлении, поданном в электронной форме, и повторно направляет исправленную версию электронного документа в уполномоченный таможенный орган.

Заявление на бумажном носителе регистрируется уполномоченным таможенным органом на дату его подачи путем присвоения регистрационного номера, который формируется следующим образом:

11111111/222222/3333333333/ЗИДБ, где:

11111111 - код таможенного органа, зарегистрировавшего Заявление;

222222 - день, месяц, последние две цифры года;

3333333333 - порядковый номер Заявления (нарастающим итогом в текущем году, в начале следующего года нумерация начинается с единицы);

ЗИДБ - сокращенная аббревиатура Заявления, поданного на бумажном носителе.

Сведения о зарегистрированном Заявлении на бумажном носителе вносятся должностным лицом уполномоченного таможенного органа в журнал регистрации Заявлений и выданных заключений о возможности (невозможности) идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, в готовой продукции, который ведется в электронном или бумажном виде в произвольной форме.

14. Уполномоченный таможенный орган рассматривает Заявление с приложенными к нему документами и информирует Заявителя о принятом решении в соответствии с пунктами 19 или 21 настоящего Порядка (далее - рассмотрение Заявления и принятие решения) в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления.

15. Срок рассмотрения Заявления и принятия решения продлевается уполномоченным таможенным органом в случае запроса у Заявителя, третьих лиц, а также государственных органов документов, подтверждающих сведения, указанные в Заявлении.

О продлении срока рассмотрения Заявления и принятия решения таможенный орган информирует Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления.

Информация о продлении срока рассмотрения Заявления и принятия решения направляется Заявителю:

на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично (при подаче Заявления на бумажном носителе);

в виде авторизованного сообщения (при подаче Заявления в форме электронного документа).

16. Срок рассмотрения Заявления и принятия решения уполномоченным таможенным органом с учетом срока, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, не может превышать 30 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления.

17. При рассмотрении Заявления уполномоченный таможенный орган на основании представленных документов устанавливает приемлемость заявленного способа идентификации иностранных товаров в готовой продукции с учетом характерных признаков товаров и совершаемых с ними операций.

18. По результатам рассмотрения Заявления и документов уполномоченный таможенный орган принимает решение:

1) о возможности идентификации иностранных товаров в готовой продукции и оформлении заключения о возможности идентификации;

2) о невозможности идентификации иностранных товаров в готовой продукции и оформлении заключения о невозможности идентификации;

3) об отказе в принятии решения по Заявлению в случаях, установленных пунктом 21 настоящего Порядка (далее - Отказ в принятии решения).

19. Уполномоченный таможенный орган направляет Заявителю заключение о возможности идентификации или заключение о невозможности идентификации:

сопроводительным письмом с приложением к нему оригиналов документов, представленных с Заявлением (при подаче Заявления на бумажном носителе);

в форме электронного документа.

Рекомендуемые образцы заключения о возможности идентификации и заключения о невозможности идентификации, оформляемые на бумажном носителе, приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку.

Если Заявление подано в форме электронного документа, то заключение о возможности идентификации или заключение о невозможности идентификации оформляются в форме электронного документа, формат и структура которого предусмотрены нормативным правовым актом, утвержденным в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона N 289-ФЗ.

20. Уполномоченный таможенный орган принимает решение о невозможности идентификации иностранных товаров в готовой продукции в случаях, если:

в Заявлении указаны сведения и (или) представлены документы, не позволяющие идентифицировать иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ;

по результатам таможенного контроля, в том числе с использованием информационно-программных средств ЕАИС ТО, не подтверждены сведения о наименовании и (или) количестве использованных при изготовлении готовой продукции иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров ЕАЭС и (или) упаковки (упаковочных материалов);

по результатам проведения таможенного контроля, в том числе по результатам таможенной экспертизы, установлено, что готовая продукция не соответствует производственному (технологическому) процессу, указанному в Заявлении.

21. Уполномоченный таможенный орган принимает решение об отказе в принятии решения по Заявлению, если Заявителем не представлены документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении, за исключением документов, которые могут быть получены уполномоченным таможенным органом в соответствии с пунктом 1 статьи 340 ТК ЕАЭС.

Отказ в принятии решения оформляется в виде письма уполномоченного таможенного органа с указанием причин принятия такого решения в сроки, установленные пунктом 15 настоящего Порядка, с одновременным направлением Заявителю оригиналов документов, представленных при подаче Заявления, если Заявление было подано в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе.

Если Заявление было подано в уполномоченный таможенный орган в форме электронного документа, то отказ в принятии решения по Заявлению оформляется в виде авторизованного сообщения с указанием причин принятия такого решения посредством ЕАИС ТО.

22. До внедрения в таможенных органах программных средств, автоматизирующих действия должностного лица уполномоченного таможенного органа, документы, подача которых в соответствии с положениями настоящего Порядка предусмотрена в форме электронного документа, подаются Заявителем на бумажном носителе и решения таможенного органа оформляются на бумажном носителе.