III. Пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований

В соответствии с приказом Минтранса России от 01.11.2021 N 370 "О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации" при проведении оценки уязвимости осуществляется оценка соответствия требованиям по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных ст. 8 Федерального закона N 16-ФЗ и определение рекомендаций субъекту транспортной инфраструктуры в отношении мер, которые необходимо дополнительно включить в систему мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) судна.

В соответствии с приказом Минтранса России от 02.07.2021 N 225 "Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации" планы должны разрабатываться на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов и должны содержать меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона N 16-ФЗ, в отношении объекта транспортной инфраструктуры и судна соответственно, а также этапы и сроки их реализации.

Субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и (или) транспортного средства предшествует проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии с ч. 1.2 статьи 9 Федерального закона N 16-ФЗ план обеспечения транспортной безопасности соответственно объекта транспортной инфраструктуры, судна ледокольного флота, используемого для проводки по морским путям, судна, в отношении которого применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства определяют меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона N 16-ФЗ и указанными в п. 1.1 настоящего Руководства.

Реализация требований по обеспечению транспортной безопасности, установленных частью 1 статьи 8 Федерального закона N 16-ФЗ, в части оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) осуществляется поэтапно в сроки, установленные соответствующими утвержденными планами (паспортами) обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств).

Выбор модификации и модели технических средств обеспечения транспортной безопасности проводится контролируемым лицом самостоятельно с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона N 16-ФЗ, и соответствия этих технических средств требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 N 969.

Контролируемое лицо должно обеспечить осуществление обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности в федеральных органах исполнительной власти, указанных в пункте 1.3 данного Руководства.

Обязательные требования в области транспортной безопасности в части оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности не распространяются:

3.1. на транспортные средства автомобильного транспорта:

- используемые организациями только для собственных нужд;

- осуществляющие специальные перевозки грузов, подлежащих вооруженной охране в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляющие перевозки по заказам по оказанию ритуальных услуг;

- принадлежащие государственным органам исполнительной власти и (или) осуществляющие перевозки в их интересах.

3.2. на объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, автомобильного, воздушного, железнодорожного транспорта, находящихся в границах:

- территорий закрытых административно-территориальных образований, а также военных и иных объектов, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны;

- важных государственных объектов, организация охраны которых возлагается на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, объектов, охрана которых осуществляется воинскими частями и организациями Министерства обороны Российской Федерации, а также учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний.

3.3 на транспортные средства железнодорожного транспорта:

- осуществляющие специальные перевозки грузов, подлежащих вооруженной охране в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляющие перевозки в границах территорий закрытых административно-территориальных образований, в границах которых расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, а также военных и иных объектов, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан;

- осуществляющие перевозки в границах территории объектов, охрана которых возлагается на войска национальной гвардии Российской Федерации, военных объектов, охрана которых осуществляется воинскими частями и организациями Министерства обороны Российской Федерации, учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, а также в границах зон транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, промышленных (производственных, складских) объектов.

3.4 на объекты транспортной инфраструктуры речного и морского транспорта, находящихся в границах территорий закрытых административно-территориальных образований, в которых расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, а также военных и иных объектов, для которых устанавливается особый режим антитеррористической защищенности, безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Обязательному оснащению техническими средствами обеспечения транспортной безопасности подлежат транспортные средства автомобильного транспорта, используемые:

- для регулярной перевозки пассажиров и багажа;

- для перевозки пассажиров и багажа по заказу;

- для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение.

Технические средства обеспечения транспортной безопасности, установленные и используемые субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах до вступления в силу Требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 N 969, подлежат сертификации до 31.12.2023.