Участие в мероприятиях некоммерческих организаций

77. Последовательность административных действий при участии должностных лиц Минюста России (его территориальных органов) в мероприятиях, проводимых некоммерческими организациями (далее - мероприятие), включает:

получение информации о проведении мероприятия и принятие решения об участии в нем;

посещение мероприятия;

оформление итогов посещения мероприятия;

принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении нарушений в деятельности некоммерческой организации.

78. Основанием для начала исполнения административной процедуры по участию в мероприятии является получение Минюстом России (территориальным органом) сообщения (информации) от органов государственной власти, из средств массовой информации или от некоммерческих организаций о мероприятии.

Сообщение, поступившее в Минюст России (территориальный орган), регистрируется и передается должностному лицу Минюста России (территориального органа), направляемому для участия в мероприятии.

79. Должностное лицо Минюста России (территориального органа) готовит служебную записку с указанием наименования некоммерческой организации, а также цели, даты и места проведения мероприятия и направляет ее директору Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста России (начальнику (заместителю начальника) территориального органа).

80. В случае согласия директора Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста России (начальника (заместителя начальника) территориального органа) со служебной запиской должностное лицо Минюста России (территориального органа) информирует некоммерческую организацию о своем участии посредством телефонной или факсимильной связи, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по электронной почте.

Действие совершается в день согласования служебной записки.

81. По итогам посещения мероприятия должностное лицо Минюста России (территориального органа) готовит соответствующую справку, в которой указываются:

дата и место составления справки;

фамилия, имя, отчество, должность лица Минюста России (территориального органа), направляемого для участия в мероприятии;

наименование некоммерческой организации;

наименование и цель мероприятия;

дата и место проведения мероприятия;

выявленные при участии в мероприятии нарушения требований законодательства Российской Федерации (при их наличии);

подпись должностного лица Минюста России (территориального органа), направляемого для участия в мероприятии.

Действие совершается в течение одного рабочего дня после посещения мероприятия.

82. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации при участии в мероприятии должностное лицо Минюста России (территориального органа) готовит на имя заместителя Министра юстиции Российской Федерации, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью (начальника территориального органа), служебную записку за подписью директора Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста России (начальника отдела по делам некоммерческих организаций территориального органа), содержащую предложения о принятии мер по результатам контроля в порядке, предусмотренном пунктами 85 - 110 Административного регламента.

83. Должностное лицо Минюста России (территориального органа) помещает документы о посещении мероприятия в соответствующий том номенклатурного дела.

Действие совершается в день составления справки о посещении мероприятия.

84. Критерием принятия решения о применении по результатам контроля мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, является наличие фактов несоответствия деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям), нарушения законодательства Российской Федерации, выявленных при осуществлении административных процедур, предусмотренных пунктом 32 Административного регламента.

85. По результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются следующие меры:

вынесение предупреждения (внесение представления);

составление протокола об административном правонарушении и возбуждение дела об административном правонарушении;

приостановление деятельности общественного объединения или религиозной организации;

направление в суд заявления о ликвидации некоммерческой организации;

направление в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц;

направление в суд заявления о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения;

направление структурному подразделению иностранной некоммерческой неправительственной организации мотивированного решения о запрете осуществления на территории Российской Федерации заявленной для осуществления либо осуществляемой на территории Российской Федерации программы (ее части), о запрете направления денежных средств и иного имущества определенным получателям указанных средств и иного имущества;

направление некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, мотивированного решения о запрете осуществления на территории Российской Федерации заявленной для осуществления либо осуществляемой на территории Российской Федерации программы (ее части);

принятие решения об исключении филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;

направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения некоммерческими организациями нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Минюста России (территориальных органов).

86. Должностное лицо Минюста России (территориального органа), установившее в ходе осуществления государственного контроля (надзора) факты нарушений, готовит проект предупреждения (представления); распоряжения о приостановлении деятельности общественного объединения или религиозной организации; заявления в суд о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения, религиозной организации или ликвидации некоммерческой организации; распоряжения о запрете осуществления на территории Российской Федерации заявленной для осуществления программы или ее части; распоряжения о запрете направления денежных средств и иного имущества определенным получателям указанных средств и иного имущества отделению, филиалу или представительству международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации; распоряжения об исключении филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций (далее - документ по результатам контроля).

87. Критериями принятия решения о принятии по результатам государственного контроля (надзора) конкретной меры, предусмотренной действующим законодательством, являются количество выявленных нарушений, их неоднократность, а также устранение (неустранение) ранее выявленных нарушений.

88. Должностное лицо Минюста России (территориального органа) согласовывает проект документа по результатам государственного контроля (надзора) и представляет на подпись уполномоченному должностному лицу Минюста России (территориального органа) с приложением документов, на основании которых он был подготовлен.

Действие выполняется в течение пяти рабочих дней с даты подписания акта проверки некоммерческой организации, справки о посещении мероприятия, завершения рассмотрения отчета.

89. Документы по результатам государственного контроля (надзора) подписываются следующими уполномоченными должностными лицами Минюста России (территориального органа):

предупреждение (представление) в адрес некоммерческой организации (общественного объединения) подписывает директор Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста России (начальник территориального органа);

протокол об административном правонарушении подписывают должностные лица Минюста России (территориального органа), указанные в перечне должностных лиц Министерства юстиции Российской Федерации, его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденном приказом Минюста России от 31.12.2019 N 339 (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2020, регистрационный N 57178), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 05.06.2020 N 132 (зарегистрирован Минюстом России 15.06.2020, регистрационный N 58641) и от 15.06.2021 N 99 (зарегистрирован Минюстом России 22.06.2021, регистрационный N 63947) (далее - приказ Минюста России N 339);

распоряжение о приостановлении деятельности общественного объединения или религиозной организации, распоряжение о запрете осуществления на территории Российской Федерации заявленной для осуществления программы или ее части, о запрете направления денежных средств и иного имущества определенным получателям указанных средств и иного имущества отделению, филиалу или представительству международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации; распоряжение об исключении филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, предупреждение (представление) в адрес некоммерческой организации (общественного объединения) подписывает заместитель Министра юстиции Российской Федерации, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью (начальник территориального органа);

заявление в суд о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения, религиозной организации или ликвидации некоммерческой организации подписывает должностное лицо Минюста России (территориального органа), уполномоченное на это доверенностью, подписанной Министром юстиции Российской Федерации (начальником территориального органа).

90. Уполномоченные должностные лица, указанные в пункте 89 Административного регламента, в случае согласия с проектом документа по результатам государственного контроля (надзора) подписывают его, при несогласии - возвращают его должностному лицу Минюста России (территориального органа) для исправления с указанием конкретных причин.