<Письмо> Минпромторга России от 07.03.2023 N 21663/12 <По вопросу работы механизма подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ>

Департамент стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России в пределах компетенции рассмотрел письмо по вопросу работы механизма подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и сообщает следующее.

1. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - постановление N 102) подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в перечни, утвержденные в соответствии с пунктом 1 постановления N 102, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств - членов Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила, Соглашение).

Аналогично в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - постановление N 719) одним из критериев подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации является наличие сертификата о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства-участника по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами, в случае отсутствия производимой промышленной продукции в приложении к постановлению N 719.

В правилах не закрепляются различия в условиях выдачи сертификатов СТ-1 для государств - участников Соглашения.

Таким образом, для целей постановления N 102 подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в перечни, утвержденные в соответствии с пунктом 1 постановления N 102, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств - членов Евразийского экономического союза в случае его соответствия требованиям постановления N 719, утвержденных им Правил выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.

2. В настоящее время содержание сертификата СТ-1, выдаваемого ТПП России, может различаться в зависимости от его назначения:

1) сертификаты СТ-1, выдаваемые для экспорта. Данные сертификаты СТ-1 выдаются в соответствии с Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-1, являющегося приложением к постановлению правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 172-14.

Графа 5 в таких сертификатах может не заполняться или содержать информацию по контракту, во исполнение которого получался соответствующий сертификат СТ-1.

2) сертификаты СТ-1, выдаваемые в рамках реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 311 и N 312 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100". Данные сертификаты СТ-1 так же выдаются в соответствии с Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов о происхождении товара формы СТ-1, являющегося приложением к постановлению правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 172-14, с отдельными особенностями, предусмотренными письмом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 11 марта 2022 г. N 02в/350.

В графе 5 в таких сертификатах указывается "Для предоставления в таможенные органы Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 N 311 и от 09.03.2022 N 312)".

3) сертификаты СТ-1, выдаваемые для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Данные сертификаты СТ-1 выдаются на отдельные группы товаров в соответствии с положениями о порядке выдачи сертификатов СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых соответствующими приказами ТПП (Приказ ТПП РФ от 25 августа 2014 г. N 64 "О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Положении о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказ ТПП РФ от 10 апреля 2015 г. N 29 "О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов медицинских изделий)", Приказ ТПП РФ от 21 декабря 2015 г. N 93 "О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов)" и Приказ ТПП РФ от 22 декабря 2016 г. N 155 "О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов радиоэлектронной продукции)"). Отмечаем, что данные сертификаты СТ-1 выдаются исключительно на определенные в соответствии с такими положениями категории товаров.

В графе 5 в таких сертификатах указывается "Для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд", а также срок действия в случаях, когда в соответствии с подлежащим применению положением такой сертификат выдается на определенный срок.

4) сертификаты СТ-1, выдаваемые для подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее постановление N 719). Данные сертификаты СТ-1 выдаются в соответствии с Положением о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, являющегося приложением к приказу Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 52 "Об утверждении Положения о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации". Данные сертификаты СТ-1 предназначены исключительно для дальнейшего получения заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением N 719.

В графе 5 в таких сертификатах указывается "Для целей предоставления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации".

Таким образом, для подтверждения происхождения продукции на территории Российской Федерации в целях постановления N 102 необходимо получение специально предназначенного для этих целей сертификата СТ-1.

Заместитель директора

Департамента стратегического развития

и корпоративной политики

Н.И.ЛЕЩЕНКО