Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 26 декабря 2022 г. N 2439

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ ЦЕНТР",

Г. МОСКВА, В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ НА БАЗЕ ЕГО ЦИФРОВОЙ ПЛАТФОРМЫ

СЕРВИСОВ ЦИФРОВОЙ ЭКОСИСТЕМЫ "ОДНО ОКНО" В РАМКАХ ИНИЦИАТИВЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"ЦИФРОВАЯ ЭКОСИСТЕМА "ОДНО ОКНО" ЭКСПОРТЕРА"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в целях создания на базе его цифровой платформы сервисов цифровой экосистемы "Одно окно" в рамках инициативы социально-экономического развития Российской Федерации "Цифровая экосистема "Одно окно" экспортера" (далее соответственно - центр, субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на реализацию мероприятий, направленных на создание на базе центра цифровой платформы сервисов цифровой экосистемы "Одно окно" в рамках инициативы социально-экономического развития Российской Федерации "Цифровая экосистема "Одно окно" экспортера", включая реализацию механизма "одного окна" для взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и субъектов международной торговли с органами государственной власти, в том числе с контролирующими органами, и организациями в электронной форме (далее - механизм "одного окна"), включая создание, развитие и эксплуатацию информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - система "Одно окно"), оператором которой является центр.

4. В целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, центр вправе привлечь поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и иных лиц в порядке, определенном Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

5. Распределение (перераспределение) в текущем финансовом году и плановом периоде средств субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, согласовывается центром с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

6. Средства субсидии используются на финансовое обеспечение затрат на мероприятия, указанные в пункте 3 настоящих Правил, по следующим направлениям расходов:

а) создание, развитие и эксплуатация системы "Одно окно";

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 08.09.2023 N 1467;

в) приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности и (или) средства индивидуализации или прав на их использование (исключительные или неисключительные лицензии);

г) приобретение экземпляров программного обеспечения и баз данных, а также их создание и поддержание их актуальности;

д) поэтапная информационная интеграция всех видов контроля международной торговли (таможенного, налогового, валютного и иных видов контроля), включая обеспечение информационного взаимодействия создаваемых информационных систем с государственными информационными системами соответствующих органов государственной власти, а также с иными информационными системами при реализации механизма "одного окна" (исключение дублирования задач, решаемых указанными информационными системами);

е) организация и проведение анализа процессов предоставления (исполнения) государственных и иных услуг (функций) в сфере внешнеэкономической деятельности и международной торговли, проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и международной торговли, снижение административных барьеров, включая подготовку предложений по оптимизации административных процедур и внесению изменений в нормативные правовые акты и иные акты, контроль и оценку качества оказания услуг (функций) по принципу "одного окна" в целях создания и функционирования системы "Одно окно";

ж) организация и проведение информационно-популяризационных мероприятий по информированию о преимуществах использования механизма "одного окна" в сфере внешнеэкономической деятельности и международной торговли (включая использование системы "Одно окно", представленной под товарным знаком (знаком обслуживания) "Мой экспорт"), в том числе организация и проведение маркетинговых кампаний;

з) оплата труда работников центра, обеспечивающих реализацию механизма "одного окна" (далее - работники центра), включая компенсационные выплаты. Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, выплачиваемой за счет средств субсидии, в расчете на одного работника не может превышать более чем на 25 процентов размер номинальной среднемесячной заработной платы по г. Москве, рассчитанный согласно официальной статистической информации, исчисляемой по данным Федеральной службы государственной статистики о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников организаций г. Москвы в расчете на одного работника по виду экономической деятельности "Разработка компьютерного программного обеспечения" за год, предшествующий отчетному году;

и) уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, налогов и иных обязательных платежей в отношении работников центра;

к) материально-техническое обеспечение работников центра, включая аренду имущества (недвижимого имущества), техническое оснащение, ремонт, содержание помещений и оплату коммунальных услуг, приобретение прав на программное обеспечение и расходных материалов, а также оплату услуг связи и передачи данных;

л) организация и проведение исследований, включая научные исследования, научно-исследовательские работы, опытно-конструкторские работы, технологические и иные работы и услуги.

7. Совокупная величина затрат по направлениям расходов, предусмотренным подпунктами "а" - "д" пункта 6 настоящих Правил, не должна превышать 80 процентов общего размера ежегодно предоставляемой субсидии.

Затраты по каждому из направлений расходов, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 6 настоящих Правил, не должны превышать 5 процентов общего размера ежегодно предоставляемой субсидии.

Совокупная величина затрат по направлениям расходов, предусмотренным подпунктами "з" и "и" пункта 6 настоящих Правил, не должна превышать 50 процентов общего размера ежегодно предоставляемой субсидии.

Затраты по каждому из направлений расходов, предусмотренных подпунктами "к" и "л" пункта 6 настоящих Правил, не должны превышать 5 процентов общего размера ежегодно предоставляемой субсидии.

8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и центром с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее соответственно - система "Электронный бюджет", соглашение), в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

а) целевое назначение, размер и сроки предоставления субсидии;

б) перечень затрат на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

в) значения результата предоставления субсидии и его характеристик, установленных на каждый год действия соглашения;

г) условие о достижении центром значений результата предоставления субсидии и его характеристик, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта;

д) обязанность представления центром отчетности, указанной в пункте 15 настоящих Правил, а также ответственность за несвоевременное представление указанной отчетности;

е) согласие центра на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ж) обязанность центра предусматривать в договорах, заключаемых с лицами, получающими средства на основании таких договоров, положения, подтверждающие согласие указанных лиц на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

з) ответственность центра за нарушение условий соглашения, а также за недостижение значений результата предоставления субсидии, установленного пунктом 12 настоящих Правил;

и) запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, направленных на достижение результата предоставления субсидии, в рамках мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

к) перечень документов, являющихся основанием для перечисления средств субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

л) условия о согласовании новых условий соглашения, а также о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий соглашения в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

м) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

н) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, и включения таких положений в соглашение при принятии Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены соглашением;

о) положения о порядке использования либо возврата в доход федерального бюджета центром денежных средств, остающихся в распоряжении на лицевом счете в органе Федерального казначейства (поступающих на банковские счета центра) в результате применения к поставщикам (исполнителям, подрядчикам) мер обеспечения исполнения обязательств в соответствии с главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями заключаемых договоров;

п) план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольные точки);

р) положение о возможности оплаты обязательств центра по направлениям расходов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, возникших не ранее 1 января 2023 г., в том числе до заключения соглашения, при условии представления в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих наличие таких обязательств;

с) распределение в текущем финансовом году и плановом периоде средств субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

т) порядок представления, сроки и форма отчета о целевом использовании субсидии.

9. Субсидия предоставляется при условии, что на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о заключении соглашения центр соответствует следующим требованиям:

а) у центра отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) центр не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;

в) у центра отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) центр не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении центра не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) центр не является получателем субсидии из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере центра;

ж) центр не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

10. Для заключения соглашения центр представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы (при наличии технической возможности документы направляются в электронной форме):

а) заявление о заключении соглашения (в свободной форме);

б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о заключении соглашения (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о центре (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

г) справка, подписанная руководителем центра или иным уполномоченным лицом (при условии представления документов, подтверждающих полномочия), о соответствии центра требованиям, установленным подпунктами "б" - "ж" пункта 9 настоящих Правил;

д) письменное согласие лица, подписавшего заявление о заключении соглашения, на обработку его персональных данных.

11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о заключении с центром соглашения либо направляет центру информацию об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствие представленных центром документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в представленных центром документах, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

12. Результатом предоставления субсидии является созданние сервисов цифровой экосистемы "Одно окно" на базе цифровой платформы центра в рамках инициативы социально-экономического развития Российской Федерации "Цифровая экосистема "Одно окно" экспортера".

13. Характеристиками результата предоставления субсидии являются:

а) количество экспортеров, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность с использованием экосистемы поддержки экспорта на базе цифровой платформы центра ("Одно окно");

б) количество сервисов системы "Одно окно", доступных ее пользователям;

в) удовлетворенность качеством оказания услуг, в том числе государственных, предоставляемых с использованием системы "Одно окно";

г) число активных личных кабинетов системы "Одно окно".

14. Перечисление субсидии центру осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления центром в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства центра.

15. Центр представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и его характеристик по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, посредством системы "Электронный бюджет";

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, посредством системы "Электронный бюджет";

в) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (контрольных точек) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, посредством системы "Электронный бюджет";

г) отчет о целевом использовании субсидии в порядке, сроки и по формам, определенным в соглашении.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит проверки соблюдения центром порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае нарушения центром условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля или недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения центром указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.