КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

Минфин России дал разъяснения по вопросу отказа в принятии жалобы к рассмотрению при отсутствии у участника закупки специальной правоспособности (20.10.2023)

Сообщается, что условием для подачи жалобы в соответствии с Законом о контрактной системе является изначальное наличие у участника закупки прав и законных интересов, которые при осуществлении закупки нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля.

Отсутствие у участника закупки специальной правоспособности является основанием для отказа контрольным органом в принятии к рассмотрению по существу жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой участники должны обладать специальной правоспособностью.

Соответственно, отсутствие членства в СРО у участника закупки работ по выполнению инженерных изысканий, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капремонту объекта капстроительства является основанием для отказа в принятии к рассмотрению жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой к участникам закупки установлено требование о таком членстве.

Несоответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, также является основанием для отказа в принятии к рассмотрению жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой к участникам закупки установлены такие дополнительные требования.

При этом контрольному органу на этапе предварительного рассмотрения жалобы целесообразно:

- рассмотреть вопрос о наличии либо отсутствии признаков неправомерного установления заказчиком требований к участникам закупки вне зависимости от доводов, содержащихся в жалобе;

- принять жалобу к рассмотрению по существу, если выявлены признаки неправомерного установления заказчиком требований, поскольку нарушение прав и законных интересов подавшего жалобу участника закупки может быть обусловлено неправомерным установлением таких требований.

(Информационное письмо Минфина России от 20.10.2023 N 24-01-07/100177)