См. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утв. Минфином России.
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (утв. Минфином России)

Источники финансирования дефицита федерального бюджета

Формирование федерального бюджета в соответствии с "бюджетными правилами" предопределяет объем требуемых долговых источников на уровне порядка 3 трлн рублей в год (на чистой основе).

Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета, как и ранее, будут выступать внутренние заимствования.

В целях минимизации рисков, связанных с обслуживанием и рефинансированием госдолга, долговая политика, как и ранее, будет нацелена на привлечение необходимого объема заемных ресурсов с приоритизацией предложения облигаций с постоянным доходом. Одновременно будет обеспечиваться комфортная дюрация долгового портфеля и минимизация стоимости заемных средств с учетом рыночной конъюнктуры, а также диверсификация предложения долговых инструментов по типам и срокам до погашения для максимального удовлетворения спроса различных категорий инвесторов, повышения ликвидности долгового рынка.

Таблица 4.1.4. Источники финансирования дефицита ФБ в 2019 - 2026 гг.

млрд рублей

Показатель

2019

2020

2021

2022

2023 <*>

2024

2025

2026

Источники финансирования дефицита

-1 974,3

4 102,5

-524,3

3 294,5

3 000,7

1 595,4

830,5

1 536,4

Связанные с использованием дополнительных НГД

-2 956,8

257,1

-3 156,0

2 972,2

2 036,5

-521,1

-1 835,7

-1 844,8

использование ФНБ/увеличение остатков на спец. счете по учету доп. НГД

-2 956,8

257,1

-3 156,0

2 972,2

2 036,5

-521,1

-1 835,7

-1 844,8

Не связанные с использованием дополнительных НГД

982,5

3 845,4

2 631,7

322,3

964,2

2 116,5

2 666,1

3 381,2

Источники внутреннего финансирования дефицита

693,2

4 146,2

2 671,1

848,9

1 557,1

2 434,6

3 071,9

3 865,4

Государственные ценные бумаги

1 377,6

4 600,6

1 538,1

2 056,7

1 750,4

2 625,5

2 946,5

3 553,5

Приватизация

11,5

12,6

5,3

7,8

16,7

1,2

1,2

1,2

Бюджетные кредиты

53,3

-214,2

-265,9

-608,1

-194,0

-105,6

176,1

363,1

Прочие

-749,2

-252,8

1 393,7

-607,6

-16,1

-86,5

-52,0

-52,4

Источники внешнего финансирования

289,3

-300,8

-39,4

-526,5

-592,9

-318,1

-405,7

-484,2

Заемные источники

260,0

-206,8

165,3

-214,8

-252,0

60,8

-89,8

-184,2

Государственные кредиты

29,4

-94,0

-204,7

-311,7

-340,8

-369,2

-313,8

-298,0

Прочие

-0,1

0,0

0,0

0,0

0,0

-9,7

-2,2

-2,0

--------------------------------

<*> оценка

Формирование параметров федерального бюджета в целом и источников финансирования дефицита в соответствии с "бюджетными правилами" позволит сохранить уровень долговой нагрузки на устойчивом уровне.

Таблица 4.1.5. Государственный долг РФ в 2019 - 2026 гг.

млрд рублей

Показатель

2019

2020

2021

2022

2023 <*>

2024

2025

2026

Объем государственного долга

13 567,4

18 940,4

20 921,9

22 819,5

29 176,8

32 502,5

35 875,8

40 088,2

%% ВВП

12,4

17,6

15,5

14,9

17,6

18,1

18,8

19,8

в т.ч. по госгарантиям

1 661,0

1 995,2

2 126,2

2 083,6

5 751,9

6 052,1

6 127,4

6 318,7

%% ВВП

1,5

1,9

1,6

1,4

3,5

3,4

3,2

3,1

Внутренний госдолг

10 171,9

14 751,4

16 486,4

18 781,0

23 221,5

26 637,5

30 159,3

34 356,5

%% к общему объему

75,0

77,9

78,8

82,3

79,6

82,0

84,1

85,7

в т.ч. по госгарантиям

840,5

695,2

726,6

701,7

3 158,2

3 525,3

3 626,4

3 727,4

Внешний госдолг

3 395,4

4 189,0

4 435,4

4 038,6

5 955,3

5 865,0

5 716,5

5 731,7

%% к общему объему

25,0

22,1

21,2

17,7

20,4

18,0

15,9

14,3

в т.ч. по госгарантиям

820,4

1 300,0

1 399,7

1 381,9

2 593,7

2 526,8

2501,0

2 591,3

--------------------------------

<*> оценка

В силу превышения прогнозируемых нефтегазовых доходов над базовым уровнем в течение прогнозного периода будут формироваться дополнительные нефтегазовые доходы, подлежащие зачислению в ФНБ (их объем в 2024 - 2026 гг. составит 1,8 трлн рублей ежегодно). Использование средств ФНБ в целях финансирования дефицита федерального бюджета на всем прогнозном периоде планируется только в 2024 году.

Таблица 4.1.6. Фонд национального благосостояния в 2019 - 2026 гг.

млрд рублей

Показатель

2019

2020

2021

2022

2023 <*>

2024

2025

2026

ФНБ и доп. НГД (конец года)

10 729,9

13 578,4

16 734,3

10 434,6

12 511,6

13 011,8

14 838,5

16 716,9

%% ВВП

9,8

12,7

12,8

6,8

7,5

7,2

7,8

8,3

резервные активы (счет в ЦБ РФ) <**>

9 094,6

8 690,6

11 601,5

6 132,7

6 185,2

6 726,2

8 591,9

10 500,5

(7 305,1) <***>

%% ВВП

8,3

8,1

8,9

4

3,7

3,7

4,5

5,2

иные финансовые активы

1 635,3

4 887,8

5 132,8

4 301,9

6 326,4

6 285,6

6 246,6

6 216,4

(9 411,8) <***>

%% ВВП

1,5

4,6

3,9

2,8

3,8

3,5

3,3

3,1

--------------------------------

<*> оценка;

<**> в т.ч. резерв на новые инфраструктурные проекты и антикризисные инвестиции;

<***> с учетом финансирования новых инфраструктурных проектов в объеме до 3,2 трлн руб.

Расходы федерального бюджета 4.2. Бюджеты субъектов РФ