2.2. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 - 2026 годы разработаны на основании соответствующего базового варианта прогноза социально-экономического развития РФ (далее - базовый прогноз).

Базовый сценарий не предполагает значимого изменения геополитических условий до конца прогнозного горизонта: введенные внешние ограничения сохранятся на протяжении всего рассматриваемого периода.

Курс рубля будет определяться преимущественно динамикой платежного баланса. По итогам 2023 года прогнозируется его плавное укрепление до уровня 94,3 рублей за доллар США (связанное преимущественно с восстановлением динамики импорта). В 2024 - 2026 годах курсовая динамика сложится на уровне 90 - 92 рублей за доллар США.

Сокращение ВВП оказалось более сдержанным, чем предполагал масштаб внешнего шока (-2,1% в 2022 году), а восстановление экономической активности идет более динамичными, чем прогнозировалось ранее, темпами. Учитывая более интенсивный процесс адаптации деловой активности к новым условиям, ожидается, что шоки спроса и предложения будут абсорбированы уже в 2023 году (преимущественно за счет восстановления внутреннего спроса, в том числе в условиях реализации программ импортозамещения, а именно наращивания производства отечественных товаров и услуг) и экономика вернется к росту на уровне +2,8%. В 2024 году восстановительный рост ВВП продолжится, составив +2,3%, сохранившись примерно на этом уровне до 2026 года.

Постепенному восстановлению потребительского спроса (+5,8% в 2023 году) будет способствовать рост реальных заработных плат (+6,2% в 2023 году после +0,3% годом ранее) и реальных располагаемых доходов населения (+4,3% после -1,0% годом ранее), обусловленный как улучшением деловой активности, так и дефицитом специалистов по некоторым специальностям. В 2024 - 2026 годах сохраняющийся высокий спрос на труд (уровень безработицы прогнозируется вблизи исторических минимумов - 3,1% в 2024 - 2026 годах) будет способствовать выходу показателей уровня жизни населения на траекторию устойчивого роста (2,5%, 2,6% и 2,3% соответственно - реальные заработные платы; 2,7%, 2,6% и 2,6% соответственно - реальные располагаемые доходы населения).

На фоне роста потребительского спроса и усиливающегося давления со стороны рынка труда (рост оплаты труда из-за дисбалансов спроса и предложения) темп роста потребительских цен в 2023 году будет находится на повышенном уровне - около +5,8% г/г в среднем. В дальнейшем проведение ответственной денежно-кредитной и бюджетной политики приведет к возвращению инфляции к целевому ориентиру в 4%.

Таблица 2.2.1. Основные параметры базового прогноза СЭР