Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 9 апреля 2010 г. N 218

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ РОССИЙСКИХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ РЕАЛЬНОГО

СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ

ПО СОЗДАНИЮ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на право получения субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств (далее соответственно - конкурс, субсидии).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. N 218 (далее - Правила).

3. В конкурсе могут принимать участие российские организации реального сектора экономики (коммерческие организации), реализующие проекты в кооперации с головными исполнителями.

Конкурс осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Взаимодействие Министерства науки и высшего образования Российской Федерации с участниками конкурса осуществляется с использованием документов в электронной форме.

4. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) определяет условия конкурса с учетом требований, установленных Правилами, положений федерального проекта и подпрограммы государственной программы Российской Федерации, в рамках которых предоставляются субсидии;

б) создает комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней;

в) утверждает порядок проведения экспертизы заявок на участие в конкурсе;

г) размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет"), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - сайт Министерства) объявление о проведении конкурса не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

5. В объявлении о проведении конкурса указывается:

а) место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты организации, осуществляющей организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурса;

в) доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в которой осуществляется проведение конкурса;

г) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

д) требования к участникам конкурса и перечень документов и сведений, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

е) требования к проектам, представляемым для конкурсного отбора с целью получения государственной поддержки;

ж) цели, условия и результат предоставления субсидии, а также характеристики результата предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии);

з) максимальный размер субсидии;

и) порядок подачи заявок на участие в конкурсе, а также требования к форме и содержанию указанных заявок;

к) срок проведения конкурса, дата начала подачи заявок на участие в конкурсе, а также дата окончания приема указанных заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

л) порядок внесения участниками конкурса изменений в заявки на участие в конкурсе, а также отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок и основания возврата участникам конкурса заявок на участие в конкурсе;

м) правила рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктами 11 - 16 настоящего Положения;

н) порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии по итогам конкурса, в том числе срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, а также условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

о) дата размещения результатов конкурса на едином портале и при необходимости на сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса;

п) порядок внесения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации изменений в объявление о проведении конкурса и отказа от проведения конкурса. К объявлению о проведении конкурса прилагаются формы документов для подготовки участниками конкурса заявок на участие в конкурсе.

6. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе вносить изменения в объявление о проведении конкурса или отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до истечения установленного срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Изменения в объявление о проведении конкурса, информация об отказе от проведения конкурса размещаются на едином портале и при необходимости на сайте Министерства.

7. Участник конкурса должен соответствовать на дату подачи заявки на участие в конкурсе следующим требованиям:

а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не иметь просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника конкурса не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;

д) не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

е) не являться получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, установленные Правилами;

ж) не являться организацией, отобранной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации для осуществления организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов по определению получателей субсидии и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов в рамках реализации федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты" направления (подпрограммы) "Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";

з) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

8. Заявка на участие в конкурсе оформляется на русском языке.

При оформлении заявки на участие в конкурсе должны соблюдаться требования к форме и содержанию документов, установленные в объявлении о проведении конкурса.

Заявка на участие в конкурсе, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника конкурса или уполномоченного лица с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица, представляется в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, в электронной форме с приложением следующих документов и указанием следующей информации:

сопроводительное письмо в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

сведения, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, указанным в подпунктах "а" - "е" и "з" пункта 7 настоящего Положения (проверка осуществляется автоматически государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" при наличии технической возможности);

сведения об участнике конкурса в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса, а также документы, подтверждающие соответствие участника конкурса условию, указанному в абзаце третьем пункта 7 Правил;

сведения о головном исполнителе, а также соисполнителях (при наличии) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

сведения о проекте, представляемом на конкурс, включая его технико-экономическое обоснование, план-график работ и требования к реализации проекта в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

сведения о плановых значениях характеристик результата предоставления субсидии (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии), в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

копия договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, заключенного между участником конкурса и головным исполнителем;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурсе, на осуществление действий от имени участника конкурса;

согласие участника конкурса на размещение в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о представленном на конкурс проекте с указанием наименования головного исполнителя, в кооперации с которым выполняется проект, и иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом.

Участник конкурса может представить в составе заявки на участие в конкурсе письмо федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или государственной корпорации о заинтересованности в реализации проекта с указанием значимости результатов проекта для решения отраслевых и (или) региональных задач. Непредставление участником конкурса такого письма не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе.

Абзацы четвертый - пятый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2023 N 1600.

9. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

10. Конкурс признается несостоявшимся, если по истечении установленного срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной такой заявки.

Информация о том, что конкурс не состоялся, размещается на едином портале, а также при необходимости на сайте Министерства не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем подписания конкурсной комиссией протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (протокола открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе при проведении конкурса в электронной форме).

11. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать 40 рабочих дней после истечения установленного срока подачи заявок на участие в конкурсе.

При необходимости Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, но не более чем на 10 рабочих дней.

Информация о продлении срока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе размещается на едином портале и при необходимости на сайте Министерства.

12. Конкурсная комиссия при рассмотрении заявок на участие в конкурсе определяет соответствие участников конкурса, поданных ими заявок и предлагаемых для конкурсного отбора проектов требованиям, указанным в объявлении о проведении конкурса.

13. Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки от участия в конкурсе являются:

а) подача участником конкурса заявки на участие в конкурсе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в конкурсе;

б) несоответствие участника конкурса требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса;

в) несоответствие проекта требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса;

г) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям к форме и содержанию, установленным в объявлении о проведении конкурса;

д) подача участником конкурса 2 и более заявок на участие в конкурсе (в указанном случае подлежат отклонению все заявки такого участника конкурса);

е) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

14. Результаты рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе.

Конкурс признается несостоявшимся, если по результатам рассмотрения конкурсная комиссия приняла решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсе либо признала только одну заявку на участие в конкурсе соответствующей требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса.

Информация о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок на участие в конкурсе, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, включая информацию об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены (с указанием причин отклонения), о том, что конкурс не состоялся, размещается на едином портале, а также при необходимости на сайте Министерства не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем подписания конкурсной комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

15. Конкурсная комиссия с привлечением экспертов осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для определения победителей конкурса на основе следующих критериев:

опыт и квалификация участников проекта (весовое значение критерия в общей оценке - 40 процентов);

значимость, научно-технический и коммерческий потенциал проекта (весовое значение критерия в общей оценке - 60 процентов).

Показатели, раскрывающие содержание критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также значение каждого показателя в общей оценке указываются в объявлении о проведении конкурса.

Для оценки заявок на участие в конкурсе используется 100-балльная шкала. Общее количество баллов заявки на участие в конкурсе по критериям оценки определяется как среднее арифметическое оценок в баллах, выставленных членами конкурсной комиссии.

Итоговое количество баллов, выставляемых заявке на участие в конкурсе, определяется как сумма баллов, выставленных по каждому критерию оценки с учетом значимости таких критериев.

16. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия формирует рейтинг таких заявок в порядке уменьшения количества полученных каждой заявкой баллов.

Победителями конкурса признаются участники конкурса, заявки на участие в конкурсе которых получили большее количество баллов. Количество победителей конкурса определяется конкурсной комиссией с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

При одинаковом количестве баллов у нескольких заявок на участие в конкурсе более высокую позицию в рейтинге получает заявка с проектом, в котором совокупный объем выпуска новой (усовершенствованной) высокотехнологичной продукции гражданского назначения с использованием результатов выполненных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в денежном выражении превышает размер субсидии в большее количество раз.

Конкурсная комиссия вправе не определять победителя (победителей) конкурса в случае, если по результатам оценки ни одна из заявок на участие в конкурсе не получит количество баллов, превышающее установленное в объявлении о проведении конкурса минимальное значение.

17. Информация о результатах оценки заявок на участие в конкурсе размещается на едином портале и при необходимости на сайте Министерства в течение 2 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола конкурсной комиссией, и должна содержать:

а) последовательность оценки заявок на участие в конкурсе;

б) количество баллов, присвоенных заявкам на участие в конкурсе по каждому из критериев оценки, и сформированный конкурсной комиссией рейтинг заявок на участие в конкурсе;

в) наименование победителя (победителей) конкурса, название проекта с указанием наименования головного исполнителя, в кооперации с которым выполняется проект, а также размер субсидии;

г) дата, время и место проведения оценки заявок на участие в конкурсе.