I. Общие положения

1. Методика учета чрезвычайных ситуаций (далее - Методика) разработана в соответствии с абзацем седьмым подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 <1>, в целях выработки единого подхода к учету чрезвычайных ситуаций и основывается на следующих нормативных правовых актах:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2022, N 45, ст. 7693.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <2>;

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2022, N 29, ст. 5242.

Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" <3>;

--------------------------------

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043; 2021, N 24, ст. 4192.

постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <4>;

--------------------------------

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2640; 2019, N 52, ст. 7981.

Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р <5>;

--------------------------------

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; 2022, N 38, ст. 6491.

приказ МЧС России от 5 июля 2021 г. N 429 "Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2021 г., регистрационный N 65025);

приказ МЧС России от 11 января 2021 г. N 2 "Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2021 г., регистрационный N 62744);

приказ МЧС России от 1 сентября 2020 г. N 631 "Об утверждении Методики оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2020 г., регистрационный N 61087);

приказ Росстата от 17 марта 2022 г. N 126 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий федерального статистического наблюдения за чрезвычайными ситуациями".

2. Методика регулирует вопросы ведения официального статистического учета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

3. Методика предназначена для практического использования должностными лицами уполномоченного структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входит ведение официального статистического учета ЧС (далее - СП ЦА МЧС России), и территориальных органов МЧС России (далее - ТО МЧС России) при осуществлении официального статистического учета ЧС.

4. Официальный статистический учет ЧС представляет собой деятельность, направленную на проведение федерального статистического наблюдения за ЧС и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений.

5. Федеральное статистическое наблюдение за ЧС включает в себя сбор оперативных и административных данных о ЧС.

6. Оперативные данные о ЧС содержат документированную информацию в соответствии с Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера <6> и Регламентом обмена оперативной информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности в системе МЧС России <7>, вносятся путем заполнения и размещения электронных форм документов в информационных ресурсах в установленные сроки.

--------------------------------

<6> Приказ МЧС России от 11.01.2021 N 2 "Об утверждении Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.03.2021, регистрационный N 62744).

<7> Приказ МЧС России от 30.09.2022 N 944 "Об утверждении Регламента обмена оперативной информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности в системе МЧС России".

7. Административные данные о ЧС содержат документированную информацию по форме федерального статистического наблюдения N СТАТ-ЧС <8>, соответствующую итоговым оперативным данным.

--------------------------------

<8> Приказ Росстата от 17.03.2022 N 126 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий федерального статистического наблюдения за чрезвычайными ситуациями".

8. Перечень информационных ресурсов и порядок работы в них определяется организационно-распорядительным документом МЧС России.

9. Официальная статистическая информация о ЧС является сводной документированной информацией о количественных и качественных показателях произошедших ЧС.

10. Федеральное статистическое наблюдение за ЧС является сплошным и проводится в отношении всех субъектов Российской Федерации.