Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Указания

по заполнению формы федерального

статистического наблюдения <1>

--------------------------------

<1> Юридическими лицами и/или физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), зарегистрированными на территориях Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, данные по форме предоставляются при наличии наблюдаемого явления. В случае отсутствия наблюдаемого явления предоставление формы, не заполненной значениями показателей ("пустой отчет"), указанными респондентами не требуется.

1. Первичные статистические данные (далее - данные) по форме федерального статистического наблюдения N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы" (далее - форма) предоставляют юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - индивидуальные предприниматели), а также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций (далее - респонденты), осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, соответствующие хотя бы одному из следующих условий:

а) входящие в единый федеральный реестр туроператоров, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

б) входящие в единый федеральный реестр турагентов, субагентов, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

в) вид экономической деятельности которых идентифицируется кодами ОКВЭД2 79.1, 79.11, 79.12.

2. Отчет о деятельности туристской фирмы (далее - турфирма) предоставляется с 1-го февраля по 1-е апреля после отчетного периода. Респонденты с сезонным характером работы (работающие не полный календарный год) предоставляют форму на общих основаниях.

При наличии у респондента обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по респонденту без этих обособленных подразделений.

--------------------------------

<1> Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Форму федерального статистического наблюдения предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, данные по ним в настоящую форму не включаются.

При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять отчет по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.

Организации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, представляют данные по указанной форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Заполненная форма предоставляется респондентом в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения) или индивидуального предпринимателя (по месту нахождения турфирмы).

По форме за отчетный период в случае отсутствия наблюдаемого явления респондент должен направить подписанный в установленном порядке отчет по форме, незаполненный значениями показателей ("пустой" отчет по форме).

Во всех представляемых отчетах такого вида должен заполняться исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков.

Руководитель юридического лица/индивидуальный предприниматель назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица/индивидуального предпринимателя.

В соответствующих графах бланка формы респондент указывает полное наименование турфирмы и полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится. Индивидуальный предприниматель указывает соответственно наименование турфирмы и фамилию, имя, отчество (при наличии).

В графе, в которой указано наименование турфирмы, в строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации и адрес фактического местонахождения турфирмы с почтовым индексом, то есть адрес, по которому юридическое лицо или индивидуальный предприниматель фактически осуществляет свою деятельность. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению, указывается почтовый адрес обособленного подразделения с почтовым индексом.

В графе, в которой указано наименование отчитывающейся организации, в строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации и юридический адрес с почтовым индексом, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Индивидуальный предприниматель указывает адрес места жительства, содержащийся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация (индивидуальный предприниматель) проставляет:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего обособленных подразделений, индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер - для обособленного подразделения юридического лица и для головного подразделения юридического лица.

В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме (стоимостные показатели - с одним десятичным знаком, все остальные - в целых числах).

3. Исключительно для целей заполнения настоящей формы федерального статистического наблюдения используются следующие значения понятий:

Турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания.

Туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (туроператор).

Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (турагент), сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр турагентов, субагентов.

Туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. Туристский продукт формируется туроператором.

Продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое).

Реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну.

Туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации.

Туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации.

Туризм международный - туризм выездной или въездной.

Туризм детский - туризм организованной группы несовершеннолетних туристов в сопровождении руководителя, который несет обязанности их законного представителя.

Экскурсант - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика.

Резидент - любая российская организация (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации, включая филиалы и представительства резидентов, расположенные за пределами Российской Федерации.

Нерезидент - любая организация, созданная в соответствии с законодательством иностранного государства, с местонахождением за пределами Российской Федерации, включая филиалы и представительства нерезидентов, расположенные в Российской Федерации.

Раздел 1 заполняется на основании сведений, содержащихся в Едином федеральном реестре туроператоров или Едином федеральном реестре турагентов, субагентов, размещенных на сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://www.economy.gov.ru/material/directions/turizm/reestry_turizm/, и данных о системе налогообложения, представленной респондентом в ФНС России. Раздел 2 заполняется на основании данных бухгалтерского учета и договоров с поставщиками туристского продукта. Разделы 3, 4 и справки 1, 2 заполняются на основании сведений, содержащихся в договорах о реализации турпродукта.

4. Раздел 1. Раздел заполняется путем проставления "1" в графе 1 по строке, соответствующей той или иной характеристике турфирмы.

В строках 101 - 103 респондент указывает фактический вид туристской деятельности, которым он занимался в отчетном году. Единица должна быть проставлена только в одной из строк 101 - 103.

Строку 101 отмечают респонденты, которые в отчетном году занимались только туроператорской деятельностью, сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

Строку 102 отмечают респонденты, которые занимались туроператорской и турагентской деятельностью одновременно, сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров, то есть деятельностью по формированию, продвижению и продаже населению туристского продукта, а также деятельностью по продвижению и продаже населению туристского продукта, сформированного другим туроператором.

Туроператорскую деятельность вправе осуществлять только зарегистрированные на территории Российской Федерации юридические лица, имеющие финансовое обеспечение, и данные о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров (статья 4.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

Строку 103 отмечают респонденты, которые в отчетном году занимались исключительно турагентской деятельностью, сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр турагентов, субагентов.

Респондент, занимающийся туроператорской деятельностью, имеющий собственные турагентства, выделенные на отдельный баланс, во избежание повторного счета предоставляет данные без учета данных по этим агентствам и в качестве фактического вида туристской деятельности указывает туроператорскую (отмечает код 101). Если турагентства не выделены на отдельный баланс, то респондент должен включить данные по ним в свой отчет, отметив при этом код 102. Сами турагентства в этом случае форму не заполняют.

В одной из строк 104 и 105 указывается система налогообложения турфирмы, которая должна совпадать с системой налогообложения респондента, зафиксированной в ФНС России.

Строку 104 отмечают респонденты с общей системой налогообложения.

Строку 105 отмечают респонденты с упрощенной и другими, отличными от общей, системами налогообложения, включая, например, плательщиков патента или налога на профессиональный доход.

Строки 106 - 109 заполняют только те респонденты, которые заполнили строку 101 или строку 102.

5. Раздел 2. По строке 201 турфирмы - резиденты российской экономики показывают все средства, поступившие от реализации туристского продукта, сформированного как резидентом, так и нерезидентом российской экономики (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей).

По строке 202 из строки 201 выделяются суммы полученных комиссионных, агентских и иных вознаграждений.

Респонденты, которые кроме туристской деятельности дополнительно занимаются реализацией авиа- или железнодорожных билетов, бронированием коллективных средств размещения (гостиниц, мотелей, хостелов, других организаций гостиничного типа, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, баз отдыха, туристских баз и других организаций отдыха), свои комиссионные, агентские и иные вознаграждения за их реализацию не показывают.

Более подробные разъяснения по заполнению строк 201 - 202 содержатся в примерах заполнения строк 201 - 212, которые приведены ниже.

Строки 203 - 212 заполняют турфирмы, которые занимались туроператорской деятельностью (отметившие в разделе 1 строку 101 или строку 102).

По строке 203 показываются средства, перечисленные поставщикам туристского продукта - нерезидентам российской экономики за услуги, оказанные за пределами Российской Федерации.

По строке 204 показываются средства, перечисленные поставщикам туристского продукта - резидентам российской экономики за услуги, оказанные на территории Российской Федерации. Строка 204 равна сумме строк 205 - 212.

По строкам 205 - 212 средства, перечисленные поставщикам туристского продукта за услуги, оказанные на территории Российской Федерации, разбиваются по поставщикам услуг. Если поставщик туристского продукта предоставляет пакет услуг, а туроператор расплачивается за них одной суммой, но располагает информацией о стоимости каждой услуги, то сумма перечисленных средств отражается в соответствующих строках. Если получение информации о стоимости каждой услуги невозможно (например, гостиница оказывает услуги по размещению, питанию, транспортные услуги), то сумма перечисленных туроператором средств отражается целиком по строке, соответствующей основному виду деятельности поставщика туристского продукта (в примере с гостиницей - услуги по размещению).

Примеры заполнения строк 201 - 214:

если туроператор реализует непосредственно населению услугу, приобретенную у поставщика услуг (например, у гостиницы), заключив при этом агентский договор с поставщиком, то по строке 201 показывается сумма денежных средств, полученная им от населения за турпродукт (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей), по строке 202 - сумма его агентских вознаграждений (если агентский договор не заключался, то строка 202 равна нулю), по строке 204 и соответствующим строкам 205 - 212 - стоимость услуги, приобретенной у этого поставщика (для гостиницы - строка 205), являющегося резидентом (без своих агентских вознаграждений) или заполняется строка 203, если услуга приобретена у поставщика - нерезидента;

если туроператор реализует непосредственно населению турпродукт, включающий пакет услуг, приобретенных у разных поставщиков (например, у санатория, транспортной компании и экскурсионного бюро), заключив при этом агентские договора с поставщиками, то по строке 201 показывается сумма денежных средств, полученная от населения за турпродукт (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей), по строке 202 - сумма его агентских вознаграждений (если агентские договора не заключались, то строка 202 равна нулю), по строке 204 и соответствующим строкам 205 - 212 - стоимость услуг, приобретенных у российских поставщиков (без своих агентских вознаграждений) или заполняется строка 203, если услуги приобретены у зарубежных поставщиков;

если туроператор реализует турпродукт, который он приобрел для реализации населению у другого туроператора - резидента российской экономики, то по строке 202 он показывает свои агентские вознаграждения, либо разницу между покупной и продажной стоимостью тура. При этом строка 202 равна строке 201, а другие строки не заполняются;

если туроператор заключил договор на реализацию своего турпродукта с турагентом или другим туроператором - резидентом российской экономики, то по строке 201 он показывает стоимость этого турпродукта (без комиссионных турагента или другого туроператора, которые отразят их в своих отчетах по строке 202) и заполняет все остальные строки. При этом строка 202 равна нулю;

если турпродукт населению реализует турагент, то по строке 202 он показывает свои комиссионные, агентские и иные вознаграждения, либо разницу между покупной и продажной стоимостью тура. При этом строка 202 равна строке 201, а другие строки не заполняются.

6. Раздел 3. По строке 301 в графе 1 показываются все турпакеты (количество заключенных договоров о реализации туристского продукта и оказании туристских услуг без учета договоров на обслуживание однодневных посетителей (экскурсантов), имеющих документальное подтверждение факта оплаты путем наличных и безналичных денежных расчетов - туристские путевки, туристские ваучеры, кассовые чеки, платежные поручения), реализованные туроператором или турагентом, включая турпакеты, проданные другим организациям для их перепродажи. Графа 2 не заполняется.

По строке 302 из строки 301 по графе 1 выделяется количество турпакетов, реализованных населению и организациям, которые приобрели турпакеты для своих сотрудников, а не для перепродажи. В графе 2 отражается продажная стоимость реализованных и указанных в графе 1 турпакетов. Необходимо отражать только те турпакеты, по которым фактически были отправлены туристы в отчетном году. Если турпакеты были проданы в отчетном году, но туристы по таким турпакетам в отчетном году не были отправлены в туры (например, отказались от поездки или даты поездки приходятся на год, следующий за отчетным), то такие турпакеты и их стоимость не отражаются в строке 302 за отчетный год.

По строке 306 по графе 1 выделяется количество турпакетов, реализованных только организованным группам граждан Российской Федерации младше 18 лет, включая турпакеты, реализованные организациям, которые приобрели их не для перепродажи (например, группам детей, отправляемым в туристские поездки, в санаторно-оздоровительные лагеря и прочее, даже если турпакет оформлялся отдельно на каждого ребенка). В графе 2 отражается продажная стоимость реализованных и указанных в графе 1 турпакетов. Строка 306 входит в строку 302 по всем графам.

По строке 307 из строки 306 показывается число турпакетов, реализованных только организованным группам граждан Российской Федерации младше 18 лет, отправленных в туристскую поездку по Российской Федерации. В графе 2 отражается продажная стоимость реализованных и указанных в графе 1 турпакетов. Строка 307 входит в строку 303 по всем графам.

По строке 308 из строки 306 показывается число турпакетов, реализованных только организованным группам граждан Российской Федерации младше 18 лет, отправленных в туристскую поездку по другим странам. В графе 2 отражается продажная стоимость реализованных и указанных в графе 1 турпакетов. Строка 308 входит в строку 304 по всем графам.

Стоимость турпакетов, проданных иностранным гражданам через зарубежные представительства фирмы за валюту, пересчитывается в рубли по официальному курсу валют, установленному Банком России на день совершения операции.

7. Раздел 4. По строке 401 показывается общее число обслуженных туристов без учета однодневных посетителей (экскурсантов), включая российских и иностранных туристов, которые совершили туристскую поездку по турпакетам, учтенным по строке 302 графы 1, а также иностранных туристов, которые совершили туристскую поездку по турпакетам, приобретенным не в Российской Федерации, а за рубежом, но были обслужены (например, приняты, размещены в гостинице, отправлены в туристскую поездку по Российской Федерации) на территории Российской Федерации отчитывающейся турфирмой (например, по договору с иностранным туроператором).

По строке 402 из строки 401 выделяются граждане Российской Федерации.

По строке 403 из строки 402 показывается число граждан Российской Федерации, отправленных в туристскую поездку по Российской Федерации.

По строке 404 из строки 402 показывается число граждан Российской Федерации, отправленных в туристскую поездку по другим странам.

По строке 405 из строки 401 выделяются граждане других стран, отправленные в туристскую поездку по Российской Федерации.

По строке 406 из строки 402 выделяются граждане Российской Федерации младше 18, отправленные в туры в составе организованных групп по турпакетам, отраженным в строке 306 (например, групп детей, отправляемых в туристские поездки, в санаторно-оздоровительные лагеря и прочее, даже если турпакет оформлялся отдельно на каждого ребенка).

По строке 407 из строки 406 показывается число граждан Российской Федерации младше 18 лет, отправленных в туристскую поездку в составе организованной группы по Российской Федерации. Строка 407 входит в строку 403.

По строке 408 из строки 406 показывается число граждан Российской Федерации младше 18 лет, отправленных в туристскую поездку в составе организованной группы по другим странам. Строка 408 входит в строку 404.

8. Справка 1. Для респондентов, которые заполнили строки 403, 405.

В свободных строках по графе 1 респонденты, которые заполнили строку 403, приводят данные о числе российских туристов, отправленных по Российской Федерации, в распределении по всем субъектам Российской Федерации, включая субъект, на территории которого осуществляет свою деятельность отчитывающаяся турфирма.

В свободных строках по графе 2 респонденты, которые заполнили строку 405, приводят данные о числе иностранных туристов, отправленных по Российской Федерации, в распределении по всем субъектам Российской Федерации, включая субъект, на территории которого осуществляет свою деятельность отчитывающаяся турфирма.

Если турист отправлен по Российской Федерации с посещением нескольких субъектов Российской Федерации, где он осуществляет ночевку, либо с экскурсионной целью, то есть без ночевки (например, в автобусных турах, круизах), то в свободных строках указывается только конечный субъект Российской Федерации, где турист осуществляет ночевку. Сумма всех свободных строк по графе 1 должна быть равна строке 403, а сумма всех свободных строк по графе 2 должна быть равна данным строки 405.

9. Справка 2. Для респондентов, которые заполнили строки 404, 405.

Показываются данные о числе обслуженных российских и иностранных туристов в распределении по странам в соответствии с приведенным в приложении к форме Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ), утвержденным постановлением Госстандарта России от 14 декабря 2001 г. N 529-ст.

В свободных строках по графе 1 респонденты, которые заполнили строку 404, приводят информацию о том, сколько российских туристов и в какие страны было отправлено в туристскую поездку отчитывающейся турфирмой.

В свободных строках по графе 2 респонденты, которые заполнили строку 405, приводят информацию о том, сколько иностранных туристов и из каких стран было отправлено по территории Российской Федерации отчитывающейся турфирмой.

Если российский турист отправлен за рубеж с посещением двух и более стран, где он осуществляет ночевку, либо с экскурсионной целью, то есть без ночевки (например, в автобусных турах, круизах), то в свободных строках графы 1 указывается только конечная страна, где турист осуществляет ночевку. Сумма всех свободных строк по графе 1 должна быть равна данным строки 404, а сумма всех свободных строк по графе 2 должна быть равна данным строки 405.